IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

D. 378/355. Roma, 9 agosto 1887.

Come la S. V. mi riferisce con rapporto 3 agosto, n. 4 (1), serie confidenziale, Lord Salisbury si proponeva di fare, senza indugio, compilare la lettera della

Regina al Negus in conformità dei desiderii del R. Governo. La lettera ci sarà comunicata prima di essere spedita.

Voglia ringraziare vivamente Sua Signoria per la benevolenza e la schietta amicizia dimostrataci in questa circostanza. Non dubitiamo punto che i concetti da noi messi innanzi troveranno nella lettera della Regina Vittoria opportuna ed efficace espressione. Nondimeno, abbiamo in grande pregio la promessa dl darcene anticipata comunicazione. Non abbiamo bisogno di aggiungere che, per quanto da noi dipende, le maggiori agevolezze saranno procacciate per la sicura e pronta spedizione della lettera.

Il rapporto di Lei allude a due osservazioni di Lord Salisbury. Di quella concernente supposti impegni che l'Inghilterra avrebbe assunto fino dal 1869 verso il Negus, quando questi era Principe del Tigré, non occorre più occuparci, un posteriore telegramma (l) di Lei avendomi fatto conoscere che le ricerche fatte presso il Foreign Office hanno escluso la esistenza di simili impegni. Rimane solo quella concernente la questione di sovranità territoriale a Massaua. Intendiamo bene la riserva in cui Lord Salisbury desidera mantenersi su questo punto. Però il Gabinetto britannico sa che, se il R. Governo si accinse all'impresa di Massaua si fu in seguito alla duplice notizia che gli egiziani stavano per sgombrare la piazza, e la Sublime Porta, invitata a presidiarla, non rispose all'invito.

Questa circostanza costituisce, per la nostra occupazione a Massaua, un titolo del quale non si potrebbe eventualmente disconoscere l'efficacia.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. 619. Roma, 10 agosto 1887, ore 20.

La lettre de la Reine Victoria au Négus parait cadrer avec la situation. Veuillez renouveler à Lord Salisbury nos meilleurs remerciements. Si Sa Seigneurie croit que notre Commandement à Massaua peut accorder des facilités pour la transmission de la lettre Royale, je suis pret à télégraphier à Saletta là-dessus telles instructions qui lui paraitraient opportunes.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

T. RISERVATISSIMO S. N. Roma, 10 agosto 1887.

Déchiffrez vous meme.

Votre télégramme d'avant-hier (l) m'informait que j'aura,is en vous un collaborateur dévoué. Je n'en doutais pas; mais je désirais de vous avoir moins loin. Je vous exprime encore une fois mes plus vifs regrets et ceux de mes collègues.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., parzialmente, in LV 69, p. 147)

R. 242. Vienna, 10 agosto 1887.

La partenza del Principe Ferdinando di Coburgo per la Bulgaria era tenuta da parecchi giorni non solo come probabile, ma come ineluttabile. Di fatti jeri sera S. A. partì da Vienna in stretto incognito per la via di Pest-Orsowa, e deve giungere stanotte in quest'ultima città. Il suo seguito, e il Sig. Natschewitsch l'avevano preceduto, e devono ricongiungersi con lui per via prima di arrivare sul suolo Bulgaro.

Il Conte Kalnoky, che vidi jeri, mi assicurò ·che nel partecipare per iscritto al Principe Ferdinando le esortazioni. della Sublime Porta perchè rinunziasse a recarsi in Bulgaria, egli aveva aggiunto i suoi propri consigli nel medesimo senso, conformi del resto a quelli che l'Imperatore Francesco Giuseppe ed egli stesso non avevano mai cessato di dargli prima e dopo l'elezione. Di questa condotta del Gabinetto di Vienna * fu pienamente informato il Governo Russo* (1). *Ma sarà assai difficile il persuadere il pubblico, non solo in Russia, ma anche altrove, che il Gabinetto di Vienna abbia fatto tutto ciò che era in suo potere di fare per dissuadere il Principe Ferdinando dal tentare questa avventura. E di questa tendenza di una parte della pubblica opinione in Europa, il Conte Kalnoky si rende perfettamente conto. Perciò appunto egli prescrisse rigorosamente agli Agenti Austro-Ungarici in Bulgaria d'astenersi da prender parte o assistere in forma ufficiale a qualsiasi funzione, cerimonia, ricevimento, etc., all'occasione dell'arrivo del Principe Ferdinando e anche dopo, limitandosi a continuare le relazioni col Governo stabilito, come fu fatto finora * (2).

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed. in LV 69, pp. 147-148)

R. 243. Vienna, 11 agosto 1887.

Ho ricevuto oggi il documento circolare, qui unito in copia (2), che S. A. il principe Ferdinando di Sassonia-Coburgo ha fatto rimettere alle ambasciate estere in Vienna.

Con questo scritto il principe Ferdinando spiega le ragioni che lo indussero a partire per recarsi a prendere possesso, come egli dice, del trono bulgaro, e tenta di conciliare questa sua risoluzione presente colla risposta da lui data, il 15 luglio scorso, alla deputazione bulgara che venne ad annunziargli la sua elezione, risposta che era fondata sulla necessità della conferma della sua elezione per parte del Sultano e della *susseguente* (3) approvazione delle potenze.

Parafrasando le storiche parole del Re Vittorio Emanuele, il principe Ferdinando dice che ha dovuto rispondere al grido di disperazione della nazione bulgara. Egli constata che dalle risposte date dalle potenze alla circolare della Porta non risulta alcuna ostilità delle potenze stesse verso la sua persona giacchè le divergenze non si riferiscono che alla legalità dell'assemblea. Esprime la

speranza che il Sultano confermando l'elezione contribuirà a por fine alla crisi, e nutre fiducia che Dio benedirà la sua risoluzione, aiutandolo nel compimento dell'impresa da esso assunta.

Ho mandato a V. E. per telegrafo un sunto di questo documento (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 551. Londra, 11 agosto 1887.

In un discorso pronunziato ieri sera al banchetto della Mansion House, Lord Salisbury si riferl, fra gli altri argomenti, alla quistione Egiziana. Le cose da lui dette non giungeranno nuove all'E. V.: ma esse confermano la opinione che il presente Governo Inglese è ben lieto che i negoziati per la Convenzione Anglo-Turca andarono falliti, e fa assegnamento, per ora, di prolungare inde

finitamente l'occupazione dell'Egitto. I punti principali del discorso di Lord

Salisbury si possono compendiare nei capi seguenti:

I. -La considerazione che deve guidare i passi di qualsiasi statista inglese è che la Gran Brettagna non può ritirarsi dall'Egitto lasciando quella provincia in preda all'anarchia ed esposta ad interne sedizioni o ad aggressioni esterne.

II. -La presenza degli Inglesi in Egitto essendo senza dubbio molesta a molti musulmani e forse a taluni cristiani, il Governo della Regina aveva fatto ampie offerte alla Porta per indurla ad accettare un accordo che mettesse in grado gli Inglesi di adempire gli obblighi assunti senza prolungare l'occupazione dell'Egitto oltre un tempo indicato. Tale accordo non essendo stato ratificato gli obblighi dell'Inghilterra verso l'Egitto non erano però menomati.

Prima di abbandonare l'Egitto l'Inghilterra dovrà essere certa che l'Egitto sia in grado di continuare la via ch'è stata ad esso segnata, scevro di ogni pericolo di disordini o di occupazione straniera.

III. -L'occupazione Inglese dell'Egitto aveva prodotto non pochi benefizii a quest'ultimo. Le leggi erano state informate a civiltà: le gravezze sui fellah, risultanti dal tributo di lavoro personale erano state diminuite: larghi tratti di territorio finora improduttivi erano stati sottoposti a coltivazione; in breve erano state gettate dall'Inghilterra ampie e solide fondamenta alla futura prosperità dell'Egitto.

Questo discorso fu ricevuto con molti applausi.

Detto ciò, Lord Salisbury si riferì alla politica generale dell'Europa e fece notare che per quanto era possibile discernere all'umana sagacia, e tenuto anche conto degli eccitamenti delle passioni e dei grandi armamenti del continente, il pericolo di una guerra Europea, che pareva prossimo l'anno scorso a quest'epoca, si era ormai dileguato.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1062. Berlino, 12 agosto 1887, ore 18,45 (per. ore 19,55).

Le Chancelier de passage à Berlin où il ne s'arretera que jusqu'à demain pour se rendre à Kissingen, a télégraphié aujourd'hui à l'ambassadeur d'Allemagne d'exprimer à V. E. sa satisfaction du télégramme (l) que vous m'avez adressé en prenant direction affaires étrangères. Il n'a jamais douté de vos convictions favorables à la continuité du programme de paix et de conservation qui forme base essentielle des liens entre l'Italie et les deux Empires. L'Italie peut à son tour compter sur le concours loyal et efficace de l'Allemagne. Ce télégramme, dont je donne la substance, a été expédié, avant que j'eusse prié le Secrétaire d'Etat ad interim de porter à la connaissance de S. A. télégramme de la nuit dernière (2) par lequel V. E. répondait au message de bien venu dans vos nouvelles fonctions.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 4473. Berlino, 12 agosto 1887.

J'ai constaté hier au département des Affaires Etrangères l'exactitude des données fournies par l'Agent Diplomatique du Roi à Sophia, sur les instructions transmises à son collègue d'Allemagne pour l'arrivée du Prince de Saxe-Cobourg

en Bulgarie; à ce détail près que Son Altesse ayant quitté le service militaire, ne sera pas non plus considérée camme official autrichien, mais camme un simple particulier voyageant pour ses affaires privées (télégramme ministériel du 9 aoùt).

Le Secrétaire d'Etat ad interim connaissait aussi en substance les directions tracées à l'Agent Britannique. Elles sont assez conformes à celles envoyées par

V. E. à M. le Comte de Sonnaz (télégramme de la mème date (l)), et qui répondent si bien à la situation telle qu'elle se présente aujourd'hui.

Le sort en est jeté. Le Prince Ferdinand, après une très longue consultation avec lui-mème et sans tenir compte des conseils reçus au dernier moment encore, s'est décidé à partir. C'est un coup de tète réfléchi. Pour s'assurer un meilleur accueil dans la Principauté, il eùt été préférable à son point de vue, qu'il eùt hésité moins longtemps et montré un peu plus d'enthousiasme; mais, camme toute chose a son bon còté, les Bulgares se consoleront peut-ètre en songeant qu'ils ont à leur tète un jeune Prince qui certes ne se laisse pas comporter par l'ardeur d'un premier mouvement! Il conviendra maintenant de le voir à l'oeuvre. Il lui faudra beaucoup de circonspection pour manoeuvrer au milieu des embùches de toute sorte que les partisans de la Russie d'une part, et ceux du Prince de Battenberg d'autre part, vont tendre sur ses pas. Le Comte de Berchem, que j'ai vu hier, émettait des prévisions peu favorables. L'arrivée du Prince Ferdinand en Bulgarie est une complication de plus. Le Secrétaire d'Etat ne croyait pas cependant que cette manière assez leste de se piacer en dehors du Traité de Berlin, amenat hic et nunc la Russie à sortir de son actitude expectante. Elle attendra probablement le cours ultérieur des événements. Autrement, elle prendrait une actitude plus accentuée que celle de conseiller à la Porte de protester et de rappeler Riza-Bey. On doit savoir à Pétersbourg que la Turquie a pour système de se récuser à toute initiative. Il est vrai, malgré les assurances pacifiques énoncées naguère par Lord Salisbury au banquet de Mansion-House, que le manque d'énergie du Sultan, sa manie de voir, mème dans son entourage, des fantòmes de conspiration habilement évoqués au Palais, constituent un danger sérieux. Ce Souverain n'a que la force d'inertie. Cette absence de résistance aux intrigues qui se nouent autour de sa personne, peut d'un moment à l'autre susciter de graves embarras, et accélérer la dissolution de la Turquie d'Europe.

On n'avait point encore eu vent hier à la Chancellerie Impériale de la circulaire Russe, dont V. E. m'a communiqué le texte par son télégramme de ce matin (2), circulaire conçue en termes très accentués. Elle aura probablement été remise ici aujourd'hui, ainsi que vient de me le dire M. de Derenthall, SousSecrétaire d'Etat intérimaire, qui se réservait de me faire connaitre comment elle aura été accueillie par le Chancelier, arrivé la veille de Varzin, et qui repartira ce soir ou demain dans la matinée pour les Bains de Kissingen.

Je me réserve de télégraphier à V. E., car j'ignore encore dans quel sens il sera répondu, et si on ne soulèvera pas la question préalable qu'il appartien

drait d'abord à la Turquie, en sa qualité de Suzeraine, de s'adresser aux Puissan

ces. Mais il est à présumer comme dans les phases précédentes, que le Cabinet

de Berlin ne se mettra pas en opposition directe avec la Russie. Il me semble

qu'en cette circonstance aussi nous devrions nous concerter avec l'Autriche et

surtout avec l'Angleterre sur une ligne de conduite commune. Nous sommes

certains d'avance que pareille attitude, si meme elle ne concordait pas sur cer

tains points avec celle de l'Allemagne, ne produirait ici aucune impression

pénible.

Le Prince Reuss, comme son collègue le Comte Nigra (télégramme de V. E.

du 12 aoùt (l) a reçu la circulaire du Prince de Cobourg, datée~ du Chateau

d'Ebenthal. Le Prince Ferdinand l'a fait émettre par un message spécial, sans

demander une réponse. L'Ambassadeur d'Allemagne s'est abstenu meme d'un

simple accusé de réception. Au reste, dans l'interval, Son Altesse s'était déjà

acheminée vers la Bulgarie.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. RISERVATISSIMO 78. Terapia, 13 agosto 1887.

L'accoglienza riservata e dilatoria fatta da Lord Salisbury ai suggerimenti d'intelligenze speciali fra l'Inghilterra, l'Italia e l'Austria-Ungheria per supplire all'impossibilità di accordi colla Porta, si spiegherebbe in parte, secondo certe confidenze di questo Incaricato d'Affari di Germania, con la considerazione che siffatti argomenti potrebbero utilmente venir riservati ad opportune comunicazioni fra i ministri dirigenti degli Stati interessati.

La fermezza della Germania nel desiderare che anche con la Porta si stabiliscano tali intelligenze, caldamente raccomandate al Sultano dal Signor di Radowitz, come egli si esprime in un suo rapporto al proprio governo, è dimostrata da un documento di cui ebbi confidenziale lettura; ed è la relazione segreta fatta al Sultano nello scorso giugno dal generale Von der Goltz, il più distinto degli uffiziali tedeschi al servizio della Turchia, circa una sua missione ufficiale a Berlino ed a Vienna, ove conferì coi due Imperatori e col Principe di Bismarck. Il Generale, dopo considerazioni militari, riferisce quanto segue: la Germania desidera che la Turchia s'intenda con l'Inghilterra, l'Austria-Ungheria e l'Italia; appoggiata dalle forze navali inglesi nel Mar Nero e da dimostrazioni militari in Bosnia, la Turchia sarebbe sicura in Macedonia e potrebbe respingere da sé un'aggressione in Armenia, potendo confidare che l'Austria-Ungheria non userà della facoltà di occupare Novi-Bazar, nè mira ad estendersi verso Salonicco. La relazione lascia intendere che rimane finora indeterminata l'eventuale cooperazione dell'Italia alle accennate azioni militari dell'Inghilterra e dell'AustriaUngheria.

Per farsi un giusto concetto della portata del linguaggio tenuto al Sultano ed a noi dal Signor di Radowitz, occorre non dimenticare che quando egli notificava a Sua Maestà Imperiale che aveva fatto male a non intendersi a proposito dell'Egitto con l'Inghilterra e per conseguenza con l'Italia e con l'Austria-Ungheria nell'interesse dell'integrità dell'Impero, egli stesso aveva già suggerito personalmente a Sir William White l'idea di una dimostrazione navale per vincere le riluttanze del Sultano; il significato pratico del suo linguaggio non era dunque che si dovesse continuare a tergiversare negli stessi negoziati col Sultano, ma bensì che, data la necessità per le Potenze alleate d'impedire un positivo accordo Turco-Russo, in caso di complicazioni incombe alle tre Potenze Mediterranee di procedere ad un intimo e serio concerto a cui è assicurata l'adesione della Germania, circa i mezzi di esercitare sulla Turchia a tempo .:>pportuno, una pressione o coazione efficace, lasciandosi per ora che il Sultano esperimenti gli inconvenienti ed i pericoli dell'isolamento.

Ora, se purtroppo può apparire a Lord Salisbury meno urgente una pratica intelligenza coll'Italia e conseguentemente colle due altre Potenze circa l'azione da esercitarsi eventualmente nel Mediterraneo e specialmente nell'Egitto, è lecito il dubbio se sia pr:.1dente, in quanto concerne i Balcani, seguire il desiderio di impegnare l'azione dell'Austria in prima linea fino al punto di non prendere in considerazione l'eventualità in cui diventasse inevitabile l'azione militare collettiva a cui allusero il Generale Von der Goltz ed il Signor di Radowitz; giacchè per esempio, l'andamento della questione di Macedonia che implica interessi anche della Serbia e della Grecia e che ricomincia ad affacciarsi, dipenderà in parte dalle dimostrazioni che l'una o l'altra Potenza potrà fare su quelle coste.

Informazioni sicure dalla Bulgaria recano che non solo il partito dell'indipendenza mira a non lontane imprese verso la Macedonia, ma perfino quelli che rimandano l'indipendenza ad un'epoca meno immediata, come il Signor Natchevitch, allegano il pericolo che coll'indipendenza • si distrugga il legame di unione fra la Bulgaria e la Macedonia, base delle speranze bulgare •; alludendosi con ciò alla possibilità di proseguire nel campo politico, sotto l'alta sovranità della Porta, l'opera d'unificazione bulgaro-macedonica già favorita nel campo religioso con firmani della Porta stessa. Lo stesso Conte Kalnoky tenne a Sadullah Pascià questo linguaggio significativo: la Porta congeda i Redifs per esimersi verso la Russia dall'intervenire in Bulgaria, ma d'altra parte, sembra, per deferenza alla Russia, voler prolungare la crisi e spingere agli estremi i Bulgari; i quali se trascinati a movimenti verso la Macedonia, non vi troveranno più ostacoli per parte della Turchia disarmata.

Che siano insufficienti praticamente le presenti intelligenze tra l'Inghilterra, l'Austria-Ungheria e l'Italia, non solo per l'Egitto, ma circa interessi che si riassumono per l'opinione italiana in una parola gravida di equivoci e di diffidenze: Salonicco, sembra cosa non ignota al Sultano. Il suo più influente consigliere, Riza Pascià, capo, come già si disse, del suo servizio di sicurezza personale e noto Agente della Russia, fece ultimamente a me ed al mio collega d'AustriaUngheria parecchie visite inaspettate.

Desideroso di rimpiazzare il Gran Vizir, cercava probabilmente di dimostrare al Sultano, che non solo coi Russi ed i Francesi, ma con altri, egli aveva relazioni di qualche intimità. Fu con me assai espansivo. Disse la Turchia non avere più valido appoggio estero dopo la rottura dell'alleanza Anglo-Francese; le attuali pretese alleanze, a cui egli stesso consiglierebbe il Sultano di aderire se fossero solide, contenere evidenti germi di dissoluzione. L'Inghilterra non è sicura; tra essa e Francia, ,come si vede dai colloquii di Lord Salisbury con il Signor Waddington (lo Blue-Book sui negoziati Drummond Wolff), e dalla recente circolare Flourens, rimane aperta, come ai tempi del Gabinetto Gladstone, la via di un accordo in due per l'Egitto. L'Italia, e lo attesta la stampa di Roma, accoglierebbe con soddisfazione tale accordo, purchè potesse prendervi parte. Gli affari dei Balcani, nei quali la Germania inclina verso la Russia, contribuiscono a far propendere l'Italia per la Francia, non credendosi alla possibilità di un completo accordo tra l'Italia e l'Austria-Ungheria in proposito. La Turchia che nell'ultima guerra fu abbandonata da tutti, e che vede ora l'Inghilterra stessa disinteressarsi degli affari di Bulgaria, cerca naturalmente di accomodarsi con la Russia, non trovando compatta ed omogenea base d'appoggio altrove. Così Riza Pascià.

Gli risposi, come rispondono in simil caso i miei colleghi, che sbaglia del

tutto chi suppone qualsiasi possibilità di screzio nel nostro gruppo di Potenze, essendo assolute la fiducia e sicurezza reciproche stabilite sopra fondamenti inattaccabili. Ma discorrendo io insieme ai detti Colleghi circa la possibilità da essi ventilata, che qualche impeto dello Czar contro i Bulgari, secondato dalla Porta, obblighi improvvisamente le tre Potenze a qualche dimostrazione, dovemmo riconoscere tra noi che la mancanza di preparati concerti potrebbe non solo paralizzare la comune pressione sulla Porta, ma recare perdite di tempo e d'occasioni, e malintesi fra le Potenze stesse.

Il Barone di Calice entrò per il primo con me, accademicamente, nel delicato argomento della Macedonia. Disse che secondo non equivoche dichiarazioni del Conte Kalnoky, l'eventuale eredità della Turchia, nelle regioni tuttora da essa occupate nei Balcani, non deve essere raccolta se non dalle varie nazionalità da organizzarsi in libere ed indipendenti autonomie; osservando che tale programma, lealmente applicato, coincide colle massime tradizionali della politica italiana. Il Barone di Calice, parlando di eventuali dimostrazioni collettive delle forze delle tre Potenze, in termini analoghi a quelli del rapporto del Generale Von der Goltz, fece qualche allusione alla possibile opportunità che mentre la squadra inglese si presentasse ai Dardanelli, la squadra italiana comparisse davanti a Salonicco. È superfluo ·ch'io noti il carattere affatto privato e riservatissimo di tali nostri colloquii, ai quali non darò seguito, per parte mia, se non quando V. E. abbia creduto opportuno d'impartirmi apposite direzioni per uno scambio ufficioso d'idee a tempo opportuno sull'argomento con Sir W. White, come col barone di Calice.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN

T. CONFIDENZIALE 632. Roma, 14 agosto 1887, ore 20.

Nous désirons la reprise de la négociation et la stipulation d'un traité de commerce entre les deux pays. Nous ne saurions cependant pas dissimuler qu'un nouvel insuccès, dans la Chambre Française, ferait une fàcheuse impression en Italie au moment meme où nous souhaiterions sincèrement de voir se raffermir l'amitié des deux pays. Après cela, Vous pourrez apprécier s'il convient de laisser que les deux pays restent sous le régime du tarif général. Nous sommes résolus à prendre l'initiative dans le cas seulement où le Ministère Français se déclarerait à l'avance pret à accepter notre action et qu'il y aurait possibilité d'une entente.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed. in LV 69, pp. 160-161)

R. 4474. Berlino, 14 agosto 1887.

L'ambassadeur de Russie a porté avant-hier à la connaissance du cabinet de Berlin la meme communication, dont V. E. m'a télégraphié le texte dans la nuit du 11 au 12 aout (3). Il lui a été répondu verbalement, que le :gouvernement impérial partage les vues énoncées dans cette circulaire, et que les représentants de l'Allemagne près les grandes puissances allaient recevoir l'ordre de s'exprimer dans un sens analogue, notamment sur la non-validité de

l'élection du prince de Cobourg, sur l'illégalité de son intronisation en Bulgarie, et sur l'infraction manifeste du traité de Berlin, qui exige l'approbation préalable de la Sublime Porte et des puissances. Le cabinet de Berlin se bornait à émettre un jugement en termes généraux, car le gouvernement russe lui-mème ne formule pas une proposition concrète et pratique pour rémédier à la situation.

Il me semble que dans cette circonstance aussi, * comme je l'indiquais déjà dans mon rapport n. 4473 du 12 aoiì.t * (1), nous devrions chercher à nous entendre avec l'Autriche et surtout avec l'Angleterre pour une ligne de conduite commune. Cette attitude, si mème elle ne concordait pas en tout point avec celle de l'Allemagne, ne serait pas moins ici parfaitement explicable. * Lorsque la Russie n'est que trop disposée à l'intransigeance, l'action diplomatique allemande aurait peut-ètre plus de chances de succès, si quelques puissances formaient un certain contre-poids * (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. CONFIDENZIALE S. N. Castellammare, 15 agosto 1887.

La prise de possession de la Bulgarie par le Prince de Saxe Cobourg Gotha sera incessamment un fait accompli. Il faut tenir compte de la élection du Prince par la acclamation il y a un mois. L'accueil qu'il reçoit aujourd'hui démontre

jusqu'à preuve contraire que la première des conditions de l'art. trois du traité de Berlin est remplie. Donc en ce moment plus nécessaire que jamais l'entente intime de l'Angleterre, de l'Autriche Hongrie et de l'Italie en vue d'obtenir la confirmation de la Porte et l'assentiment des puissances. Importe, je crois, aux trois puissances et à l'Allemagne aussi résoudre la question bulgare. Il serait utile la continuation du désintéressement de l'Allemagne, désintéressement qui cachc peut-etre au fond le désir qu'une solution quelconque se produise sans que la paix soit troublée en Europe.

Deux choses selon nous sont nécessaires: Primo, une pression sur la Sublime Porte pour qu'elle ne se laisse pas entrainer par l'influence russe. Second, une action à Pétersbourg si elle est possible pour amener le Czar à plus de condescendance. Il conviendrait aussi de connaitre exactement l'attitude actuelle de la France. Nous télégraphierons à Paris, mais je désire savoir aussi de Berlin et de Londres ce que l'on sait et ce que l'on pense des vues du Cabinet français. Répondez Ministère Intérieur (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 4478. Berlino, 15 agosto 1887.

Il me revient, en voie indirecte et confidentielle, comment le Prince de

Bismarck, à la veille de son départ pour Kissingen, s'énonçait sur la situation

politique actuelle.

Il inclinait à croire au maintien de la paix. Il en aurait meme la ferme con

viction, s'il ne se levait pas un nuage à l'horizon. L'équipée du Prince de Co

bourg pourrait provoquer une intervention armée de la Russie en Bulgarie.

Vers ces régions, le Cabinet de Berlin appuie diplomatiquement la Russie, comme

il le fait pour l'Autriche en Serbie, et pour l'Angleterre en Egypte. Il espère,

mais il n'en est pas certain, que dans l'éventualité d'une occupation russe,

l'Autriche gardera une attitude de prudente réserve, car autrement on irait au

devant de graves complications.

Le Chancelier ne prévoyait pas de conflit prochain avec la France, lors

meme qu'il ne pùt se faire aucune illusion sur les sentiments haineux, dont

elle était animée envers l'Allemagne. Le Gouvernement Impérial ne prendrait

assurément pas l'initiative d'une agression, meme si les • taquineries • auxquelles

il est en butte continuaient, et prenaient meme un caractère plus aigu. Il est

décidé à montrer une extreme patience. Il ne ferait la guerre que pour repous

ser une attaque contre le territoire.

Son interlocuteur faisait la remarque qu'il y avait toujours à craindre une

coalition entre la France et la Russie.

Le Prince ne pouvait admettre que le Tsar, dont les principes monarchiques et conservateurs ne sauraient faire l'objet d'un doute, se prétat à une entente intime avec la République Française, qui glisse sur la pente du radicalisme. Mais si, contre toute attente, les Cabinets de Pétersbourg et de Paris se donnaient la main pour attaquer l'Allemagne, celle-ci se sentirait à elle seule assez forte pour résister et pour vaincre. Elle dispose de deux millions de soldats, commandés par des chefs expérimentés et amplement pourvus de tout l'outillage nécessaire.

Cette armée serait divisée en portions à peu près égales pour faire front de deux cotés à la fois. Elle saurait empecher la jonction des troupes ennemies, en les battant séparément avant que la Russie, surtout, à cause des grandes distances, ait eu le temps de mobiliser assez de forces pour une invasion.

D'ailleurs l'Italie et l'Autriche ne resteraient pas l'arme au bras; l'Angleterre elle aussi aurait peut-etre un mot à dire. • La victoire suivrait nos drapeaux. Au surplus, il y a un Dieu pour les honnetes gens •.

Il résulte de ce qui précède que le Chancelier envisage l'avenir avec le calme que donne la confiance des succès et de sa propre force, ce qui le prédispose à ne pas croire à un danger imminent de guerre. Il faisait cependant une réserve pour le cas où l'Autriche voudrait se jeter au travers d'une occupation éventuelle de la Russie en Bulgarie. Le Cabinet de Vienne ne pourrait en cette occurrence compter sur l'appui de l'Allemagne, à moins que la Monarchie des Habsbourg ne fut menacée dans ses conditions d'existence, comme Grande Puissance. Le Cabinet de Berlin serait alors tenu à lui venir en aide.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. CONFIDENZIALE S. N. Londra, 16 agosto 1887, ore 18,39.

J'ai communiqué à Salisbury la substance du télégramme confidentiel de

V. E. du quinze courant (l); il m'a chargé en réponse à faire agréer à V. E. l'expression de ses plus vifs remerciments. Toutefois Salisbury ne m'a pas caché: l 0 qu'il n'était pas encore bien sur que les bulgares tinssent au Prince Ferdinand. 2° qu'il craignait qu'une action énergique de la Porte en faveur du Prince puisse avoir pour conséquence une intervention de la Russie en Bulgarie. Voici textuellement le message dont Sa Seigneurie m'a chargé pour V.E. • A mon avis une confirmation du Prince Ferdinand parla Porte pourrait à présent amener une intervention russe ce qu'il faudrait éviter. S'il est possible plus tard on pourra peutétre obtenir une solution par entente, mais avant de nous engager il serait prudent d'attendre pour voir si les bulgares adhèrent à leur nouveau Prince •. Sa Seigneurie a ajouté qu'il avait reçu hier la communication suivante de l'Ambassadeur de France concernant l'attitude de son Gouvernement dans la question bulgare. • Nous avons adopté les vues de la Russie relativement à l'illégalité de tout ce qui s'est passé en Bulgarie; mais la question n'ayant pas d'intérét pour la France, nous accepterons le candidat qui sera élu quel qu'il soit pourvu qu'il reçoit l'approbation de la Porte et des autres Puissances •. L'Ambassadeur d'Angleterre à Vienne a transmis à Salisbury la circulaire du Prince Ferdinand mais n'a pas répondu à S. A. ni a été autorisé à lui répondre.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. s. N. Vienna, 17 agosto 1887, ore 16,45.

J'ai vu aujourd'hui Kalnoky, il était informé de l'idée exprimée par Giers au sujet d'une action militaire combinée de la Porte et de la Russie, en Bulgarie, il avait aussi reçu la circulaire Turque; il m'a dit qu'il avait conseillé la Porte: ! 0 ) d'agir avec prudence et de s'abstenir de toute action militaire qui aurait pour résultat immancable la résistance des Bulgares et un conflit sanglant; no) de ne pas s'cngager avec une seule puis::ance sans s'entendre avec toutes les autres. Il a appris avec plaisir que nous tenions à la Porte un langage identique et ensuite on verrait ce qu'il aurait à faire. Kalnoky ne croit pas à une action militaire séparée de la Russie; il m'a dit que l'Allemagne dans cette question appuie ouvertement Russie à Constantinople et la France fait de meme. A Berlin on est pret à admettre idée d'une régence confiée au général Ernroth, Kalnoky doit voir aujourd'hui et demain Ambassadeur de Turquie et le Chargé d'Affaires de Russie et il s'est réservé de conférer avec moi après qu'il les aura vus.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

(Ed., in traduzione, in LV 58, p. 435)

T. 647. Roma, 18 agosto 1887, ore 15,30.

*Merci de votre télégramme(1). J'attendrai les renseignements ultérieurs* (2). Veuillez cependant vous ménager l'occasion prochaine de faire comprendre à lord Salisbury que, la navigation par le canal de Suez représentant pour nous un intérét de premier ordre, surtout depuis nos occupations dans la Mer Rouge, nous comptons que, si jamais la négociation là-dessus avec la France s'acheminait vers une conclusion, le cabinet de Londres nous mettrait par une communication préalable et amicale, en mesure de nous prononcer avant de prendre lui-meme un engagement quelconque.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC

D. CONFIDENZIALE 269 ter/86 ter. Roma, 18 agosto 1887.

Riferendomi al dispaccio d'oggi (1), in cui sono tracciati a grandi linee i nostri intendimenti e concetti nella questione bulgara, credo bene di aggiungere a titolo confidenzialissimo alcune osservazioni subordinate.

Come Ella conosce, è nostro desiderio ed è interesse cùmune delle potenze con cui formiamo gruppo, che i popoli balcanici si avviino pacificamente e gradatamente ad esistenza autonoma. Parrebbe a primo aspetto che il miglior mezzo di favorire questa evoluzione politica sia di cercare che nella penisola balcanica si mantenga l'equilibrio fra le due influenze russa cd austro-ungarica, in modo che liberamente si spieghi la nazionalità di quei popoli. Se non che, qualora tale equilibrio venisse a mancare, sarebbe assai più grave c pericoloso che ciò avvenisse a favore della Russia, la quale ha tendenze unitarie c panslaviste, anzichè a favore dell'Austria, costituita, come è, da parecchie nazionalità. Dal punto di vista, poi, strettamente italiano, siamo di parere che un aumento dell'influenza austriaca nella penisola balcanica non farebbe se non contribuire a che continui il progressivo spostamento degli interessi della monarchia verso l'est, mentre un aumento dell'influenza russa avrebbe per effetto di arrestare siffatto movimento, riportando all'ovest il centro degl'interessi stessi. La convenienza nostra è dunque di cooperare a far argine ad ogni progresso materiale c morale della Russia fra mezzo ai popoli della penisola dei Balcani, mentre assai

minori sarebbero gl'inconvenienti allo sviluppo, ben inteso mantenuto in giusti limiti, che l'influenza austro-ungarica potrebbe assumere nelle presenti circostanze.

Credo poi inutile di soggiungere che qualsiasi piega possano prendere gli avvenimenti, non permetteremmo che lo statu quo venisse mutato, e che, ove per casi imprevedibili a ciò si fosse obbligati, il mutamento non dovrebbe avvenire senza il nostro consenso, e giammai a nostro danno.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. CONFIDENZIALE 650. Roma, 19 agosto 1887, ore 13,45.

L'Ambassadeur d'Allemagne étant venu s'acquitter envers moi du dernier message du Prince Chancelier, j'ai saisi l'occasion pour lui parler de la situation actuelle en général, avec la franchise que comporte l'intimité des rapports entre les deux Gouvernements. Tout en appréciant le ròle éminemment pacificateur que l'Allemagne joue maintenant à còté de la Russie, je tenais, lui ai-je dit, à savoir l'attitude que le Gouvernement Impérial prendrait le jour où le groupe des trois puissances, Angleterre, Autriche-Hongrie et ItaLie, aboutirait, grace aussi à ses encouragements indirects, à une entente pour la solution de la question bulgare. Il y aurait lieu, entr'autres, en vue d'une entente à quatre, d'étudier si, d'après la lettre et l'esprit du Traité de Berlin, l'unanimité des puissances est nécessaire pour la validation de l'élection princière en Bulgarie. La question a été soulevée, dans la cinquième séance du Congrès de Berlin, par le Plénipotentiaire Anglais, avec des arguments s'appliquant parfaitement à la situation qui vient maintenant de se produire en Bulgarie. Meme après la lecture du protocole, le doute est encore possible, et il vaudrait la peine de l'éclaircir; si nous pouvions trouver dans cette direction une issue pour sortir des difficultés actuelles. Il faut remarquer que dans la susdite séance, deux opinions seulement, se sont maniféstées, celle de Salisbury et celle de Schouwaloff, opinions qui sont réstées isolées, l'Assemblée n'ayant pris aucune détermination à cet égard. Par conséquent, l'article 3 se trouve encore dans son état primitif et on

peut toujours entamer une discussion et arriver à une conclusion là-dessus. Mon entretien avec le Comte de Solms en est resté là. J'avais eu soin de bien marquer à mon interlocuter que nous désirions dans cette question, comme dans toute autre, procéder, dans le fond, en plein accord d'intention et de but avec l'Allemagne, et que s'il nous arrive d'adopter des moyens différents c'est à fin de mieux aider à la réalisation de nos désirs communs, qui se résument dans le maintien de la paix. J'attacherais du prix à connaitre, là-dessus, l'opinion de

V. E. ainsi que celle de la Chancellerie Allemande si une interrogation confidentielle ne Vous semble pas inopportune.

L'INCARICATO D'AFFARI A MADRID, DALLA VALLE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 50. Cadice, 19 agosto 1887.

Ho l'onore di qui unito, inviare alla E. V. due lettere pubblicate nel Imparcial di ieri l'altro, nelle quali vien minutamente descritto il ricevimento, che ebbe a Rabat l'Ambasciata straordinaria Spagnuola dal Sultano del

Marocco. Questa Ambasciata, di cui. è capo il Sig. J. Diosdado, attuale Ministro di Spagna a Tangeri, fu inviata a S. M. Sceriffiana per corrispondere alla visita fatta l'anno scorso a Madrid dall'ultima Ambasciata Marocchina.

Essa non ha altro scopo politico determinato che quello, naturalmente, di stringere vieppiù i buoni rapporti esistenti fra il Governo di S. M. la Regina Reggente e quello di S. M. Muley Hassan. Ciò mi fu confermato jeri ancora da

S. E. il Signor Moret, il quale ripetè le medesime assicurazioni al Commendator Scovasso, che io mi era affrettato di presentargli pocanzi. Nel breve colloquio che il Ministro di Stato volle avere col Ministro del Re in Tangeri, venuto per poche ore qui a Cadice per presentare i suoi omaggi a S. A. R. il Duca di Genova, egli cercò di far vedere al suo interlocutore quanto grandi fossero i ·comuni interessi della Spagna e dell'Italia nel Marocco, e come fosse assolutamente necessario di mantenere lo statu quo in quell'Impero; per conseguire ciò, aggiunse il Ministro di Stato, è indispensabile che i Governi delle due Penisole continuino ad essere pienamente d'accordo in tutto quanto riguarda quell'Impero medesimo.

lo ebbi cura di presentare il Commendator Scovasso anche al Ministro d'Inghilterra, M. Ford, il quale è pure d'avviso che debbasi conservare assolutamente lo statu quo nel Marocco.

M. Ford parve anzi voler lasciare intendere come egli fosse dispiaciuto di vedere che il suo Collega a Tangeri, per la violenza del suo carattere, potesse porre in rischio le buone relazioni esistenti tra l'Inghilterra ed il Governo di

S. M. Sceriffiana.

La questione del cavo sottomarino fra Tangeri e Gibilterra, questione che l'E. V. ·conoscerà minutamente in seguito ai rapporti del R. Ministro nel Marocco, fu ed è causa tuttavia, mi assicurò il Commendator Scovasso, che le relazioni fra il Governo del Sultano ed il Ministro Inglese in Tangeri siano attualmente abbastanza tese e minaccino di diventarlo maggiormente, se non si viene dalle due parti a più miti consigli. Sarebbe davvero doloroso che Muley Hassan offeso dalle angherie inglesi, non abbastanza appoggiato dall'Italia e dalla Spagna, si gettasse nelle braccia della Francia e ne domandasse anzi n protettorato, come pare abbia detto, a guisa di minaccia, a taluno dei Rappresentanti esteri presso di Lui accreditati, averne l'intenzione.

Il Sultano ricevette la sovraccennata Ambasciata Spagnuola colla maggior cortesia e con somma cordialità e fu assai riconoscente al Governo di S. M. la Regina Reggente per il dono recatogli dall'Ambasciata medesima di alcuni pezzi di artiglieria da .campagna. I vincoli fra il Marocco e la Spagna trarranno per certo giovamento da tale scambio di professioni di amistà, ma con tutto ciò è però fuor di dubbio che, se per avventura dovessero succedere, in tempi non troppo lontani, cambiamenti radicali nell'ordine politico del Marocco, non è dalla Spagna che Muley Hassan potrebbe sperare valido appoggio, nè la Spagna sarebbe in istato di trarre profitto dalle disgrazie che fossero per avvenire a

S. M. Sceriffiana.

8 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XXI

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. 657. Roma, 20 agosto 1887, ore 23,25.

Je me réfère à votre second télégramme de la nuit dernière (1). Faites moi savoir si Lord Salisbury fut amené à parler de Tripoli par l'allure naturelle de la conversation; s'il a semblé mettre en avant l'idée d'une compensation due à notre concours éventuel ou s'il a cherché simplement à vous sonder et à connaìtre nos intentions. Je tiens beaucoup à connaitre votre impression là

dessus.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN

T. 659. Roma, 21 agosto 1887, ore 1,25.

Après avoir reçu le télégramme (3) résumant votre dernier entretien avec

M. Rouvier, j'ai vu, jeudi, le Chargé d'affaires de France et je lui ai fait franchement connaitre ma pensée au sujet du Traité. Notre sincère désir, lui ai-je dit, est de nous maintenir avec la France dans les rapports de la meilleure amitié et de faire tout ce qui dépend de nous pour le raffermissement de ces rapports. * Mais, du moment que M. Rouvier ne se croit pas en mesure de nous donner, au sujet de l'attitude du Parlement français envers le futur traité, la garantie que je n'hésite pas, de mon còté, a fournir à l'égard du nòtre, c'est ce meme désir qui me fait préférer de ne pas exposer les deux pays aux froissements dont un troisième rejet, de la part des Chambres Françaises, serait inévitablement la cause* (4).

Certes l'impression, chez nous, serait aussi profonde que facheuse. Il vaut donc mieux, dans l'intéret commun, d'attendre pour s'engager dans une négociation, que la situation des esprits en matière économique, dans les deux pays permette une prévision favorable sur le sort fina!, devant les Chambres respectives, d'un Traité équitable, tel que les deux Gouvernements se proposent de le stipuler.

Vous pourrez confirmer, auprès des Ministres Français, les déclarations que j'ai faites à M. Gérard et dont celui-ci a sans doute rendu compte à son Gouvernement (1).

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE AL CAIRO, DE MARTINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1120. Alessandria, 21 agosto 1887, ore 19 (per. ore 20,15).

Agent Anglais vient de me communiquer dépeche de Salisbury, que V. E. ayant accepté la médiation de l'Angleterre, lui remet une lettre de la Reine pour le Négus, en meme temps il m'a donné lecture d'un résumé de cette lettre et de celle du Négus à la Reine, du mois de février dernier, qui ont été communiquées à V. E. par Ambassadeur de S. M. à Londres. Il a conclu pour me demander une lettre pour le Général Saletta afin de laisser librement passer messager porteur de la lettre de la Reine en suite de ce qui précède: j'ai cru devoir adhérer à sa demande.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1129. Parigi, 22 agosto 1887, ore 19.

Déchiffrez vous meme.

Je viens d'avoir un nouvel entretien avec M. Rouvier qui était informé de votre déclaration au Chargé d'Affaires de France. Il m'a dit que comme V. E., il se rend très-bien compte de l'effet que produirait un nouvel échec devant les Chambres, mais que plus que personne il déclare avoir intéret à l'éviter justement, dernier traité rejeté étant son oeuvre.

Je lui ai demandé si j'avais correctement interprété ses intentions en lui lisant le télégramme que je vous ai adressé hier (l) depuis les mots • d'ailleurs la prévision •, jusqu'aux mots • unguibus et rostro •. Il m'a remercié d'avoir rendu sa pensée comme il l'aurait dictée lui-meme, a-t-il dit, et a pris l'engagement forme! de ne pas signer de traité sans etre aussi certain qu'il est humainement possible de l'approbation parlementaire. Il a répété sa conviction de la nécessité d'un traité pour les deux pays, il a franchement rccormu le triste effet politique d'une guerre de tarifs et a affirmé que nous ne pourrions avoir de ,cabinets plus favorables à l'Italie que le sien. Il nie que la majorité de la Chambre ne veuille pas de traité. Sur les 580 députés, dit-il, 180 ne veulent pas en général de traités et de ceux-ci 100 sont inflexibles, mais les autres 80 peuvent etre ramenés. Après cela, M. Rouvier nous engage à lui faire connaitre nos demandes en voie préliminaire et purement officieuse, soit en envoyant ici des personnes ad hoc, soit par mon entremise. Il s'engage, dès qu'il les connaitra, à nous dire s'il y a chance d'aboutir. Quant'à la question de négocier à Rome, il m'a dit qu'il doit se tenir à ce que M. Flourens a fait déclarer à Rome, à savoir que le Gouvernement Français désire négocier à Paris. En l'absence de M. Flourens, il ne peut donner une réponse, mais il m'a laissé comprendre que plutot de ne pas avoir de traité, on pourrait bien renoncer à ce désir. M. Rouvier part demain et sera absent jusqu'au trente.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. CONFIDENZIALE 665 (2). Roma, 23 agosto 1887, ore 12,30.

Si l'accord anglo-français pour le canal de Suez ne doit, comme Salisbury l'a proposé, qu'etre la reproduction mutatis mutandi de l'art. 3 de la Convention anglo-turque non ratifiée, le tout se réduirait en réalité à la promesse de négocier une convention internationale d'après le projet anglais de 1885. Mais le fait meme qu'un accord concernant le canal de Suez, quelle qu'en soit la teneur et

la portée pratique, serait stipulé entre l'Angleterre et la France sans notre participation, constituerait, aux yeux de notre pays, une atteinte à sa situation de Puissance méditerranéenne ayant en Egypte et dans la mer Rouge des intérets de premier ordre. Nous ne tenons pas d'une manière absolue à une négociation à trois, qui pourrait étre genante, so i t pour nous, soit pour l'Angleterre, notre conviction étant d'ailleurs que l'Angleterre maintient notre position en sauvegardant la sienne. Ce à quoi nous tenons, c'est de recevoir de lord Salisbury l'assurance qu'il ne se pretera, le moment venu, à signer un accord quel qu'il soit, pour Suez, avec la France sans nous faire apposer notre signature à coté de la sienne, ou bien sans stipuler avec nous simultanément un accord identique. Veuillez Vous en ouvrir franchement là-dessus avec Lord Salisbury, en lui faisant remarquer combien notre exigence, qui ne saurait lui créer, d'ailleurs, des embarras, est raisonnable et dictée par une véritable nécessité de situation.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. 669 bis. Roma, 23 agosto 1887, ore 23,30.

Le télégramme que M. de Giers a adressé au Chargé d'Affaires de Russie à Constantinople était en substance ainsi conçu: • Si la S. Porte veut s'entendre avec la Russie pour l'affaire bulgare, la seule base possible est le renvoi du Prince Ferdinand et l'installation à Sophia d'un Régent provisoire, chargé de ramener l'ordre dans la Principauté. La S. Porte peut compter, en vue de ce modus procedendi, sur l'assentiment de la plupart des puissances. Si, au contraire, elle n'adoptait pas une pareille attitude, la Russie se croirait fondée à supposer que la Sublime Porte elle-meme admet que le Traité de Berlin a cessé d'etre en vigueur ». Il me résulte d'une communication officieuse du Chargé d'Affaires d'Autriche Hongrie, que le Comte K<llnoky a énoncé ses réserves au sujet des différents points du télégramme russe, que le Chargé d'Affaires de Russie à Vienne venait de lui communiquer. Le renvoi du Prince et l'installation d'un Régent, probablement d'un Général russe à Sophia, ne sont, à l'état actuel des choses, possibles que par un acte de violence qu'on ne saurait guère conseiller au Sultan. Le Cabinet de Vienne ignore que la plupart des puissances approuveraient le modus procedendi recommandé par la Russie; il n'est, lui, certes pas au nombre des consentants. Quant à la dernière partie du télégramme de M. Giers, le Comte Kalnoky trouve qu'il serait injuste de faire peser sur la Turquie une responsabilité qui ne lui appartient pas.

Pour mon compte je ne pourrais, si le télégramme actuel de M. Giers ou autre pièce semblable m'était soumise, que souscrire aux idées du Comte Kalnoky.

(Per Londra). Je désire connaitre là-dessus les vues du marquis de Salisbury dans le cas surtout où il aurait reçu la meme communication que le Comte Kalnoky.

(Per Berlino). Bien que le Cabinet allemand ne soit pas, dans la phase présente, de notre groupe, j'attacherais beaucoup de prix à connaitre là-dessus les vues et les dispositions du Chancelier.

IL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 449. Tangeri, 23 agosto 1887.

In relazione al mio rapporto delli 31 Luglio 1887, n. 448 (1), mi onoro di informare V. E. che il Ministro di Spagna, Signor Diosdado, reduce dalla missione compita a Rabat presso S. M. il Sultano, ha recato la risposta del Governo Sceriffiano alle note identiche direttegli lo scorso Marzo, per incarico dei rispettivi Governi, dai Ministri d'Italia, della Gran Bretagna e della Spagna (mio rapporto del 15 marzo n. 443 di questa Serie) (2).

Spedisco qui unita la traduzione di questo documento. Il Governo marocchino sorvola sull'impegno che i tre Governi desideravano fosse preso dal Sultano, quello, cioè, di non addivenire colla Francia a nuove cessioni territoriali, senza essersi prima consigliato colle tre Potenze amiche. E prendendo argomento dalla dichiarazione fattagli colle note identiche, che l'indipendenza e l'integrità territoriale dell'Impero marocchino sono oggetto di viva sollecitudine per i tre governi, il Governo Sceriffiano domanda che le tre Potenze prendano l'iniziativa presso gli altri Stati acciocchè l'integrità e l'indipendenza del Marocco vengano garantite da apposito Trattato, ed esso sia riconosciuto quale Stato neutrale.

Non si può sconoscere che la mossa del Governo Sceriffiano è assai abile. Minacciato da una parte dal protettorato della Francia che, per quanto possa sembrare pacifica la politica del momento, egli comprende essere lo scopo ultimo al quale si mira dall'Algeria; incoraggiato dall'altra alla resistenza dai Governi d'Italia, della Gran Bretagna e della Spagna; conscio della sua impotenza per far fronte da solo alle ambizioni francesi, egli si rivolge agli Stati che hanno interesse al mantenimento dello statu quo acciocchè non lo abbandonino nella crisi che lo minaccia.

Questo è il vero significato della nota Sceriffiana, scritta evidentemente da questo Governo allo scopo di conoscere quale appoggio egli possa sperare dagli Stati che gli si professano amici prima di contrarre con essi qualsiasi impegno ed assumere colla Francia un contegno più risoluto.

La costituzione di uno Stato neutrale sulla sponda africana dello stretto deve, a parer mio, sorridere alle Potenze mediterranee che non hanno sul Marocco ambiziosi disegni; e l'iniziativa che fosse presa dai tre Stati, secondando le richieste del Sultano, avrebbe, se non altro, il vantaggio di mettere in chiaro le intenzioni del Governo francese.

Comprendo che in affare sì grave le risoluzioni del R. Governo dovranno ispirarsi anzitutto alle condizioni della politica generale; ma mi sia lecito di aggiungere che se le tre Potenze intendono veramente che sia mantenuto lo statu-quo in questo paese, è giunto il momento di non limitarsi alle solite proteste generali d'amicizia e di interessamento che furono sinora prodigate al Governo Marocchino. Come ripetutamente scrissi a V. E. la Francia continua nel suo lavorio che condurrà tosto o tardi al protettorato. Ed è inutile dissimularsi che le pressioni diplomatiche del Governo Francese, le quali possono quando che sia essere accompagnate da uno spiegamento di forze al confine, avranno sempre sull'animo del Sultano maggior potere che non i consigli dei tre Governi amici, qualora questi non vi offrano che un appoggio morale. Le cose muterebbero intieramente d'aspetto qualora fosse noto che le potenze interessate al mantenimento dello statu-quo considererebbero la violazione di esso come un casus belli. E qui, ripeto, sta il nodo della questione marocchina.

ALLEGATO

GARNIT A SCOVANO (Traduzione)

25 Dul Kaada 1304. l.'> Agosto 1887.

Complimenti d'uso!

Abbiamo sottoposto al nostro Signore (che Dio innalzi!) la vostra nota nella quale ci dite che l'integrità territùriale del Marocco, la conservazione dello statu qua e il mantenimento della sua indipendenza e libertà politica sono oggetto di sollecitudine per il vostro governo, come anche per altri, e che esso desidera di adope)"arsi per raggiungere tale scopo.

Sua Maestà mi ha ordinato di porgervi i suoi ringraziamenti per tale dimostrazione, la quale è la miglior prova della sincera amicizia del vostro Governo.

Sua Maestà mi ha inoltre ordinato di rispondere tanto a voi quanto agli altri (s'intende agli altri due Ministri) che Egli ha a cuore la conservazione dell'amicizia con tutte le Potenze, la continuazione della pace con esse, e l'incremento delle relazioni commerciali dalle quali risulti vantaggio tanto per i Suoi sudditi che per quelli degli esteri Stati.

Il desiderio di S. M. sarebbe che anzitutto la vostra potente Nazione trattasse colle altre grandi Potenze che hanno col Marocco relazioni politiche e commerciali acciocchè prendano l'impegno di conservare e garantire la pace, la tranquillità e l'integrità territoriale del Marocco; che esso sia da tutti rispettato, garantito e considerato come un paese neutrale il quale si manterrà amico di tutte le Potenze, si terrà lontano da ogni contesa con esse e sarà inviolabile per tutte le nazioni; nessuno dovrà recargli danno nè esso dovrà recar danno ad alcuno; sarà garantito ed assicurato in conformità al diritto internazionale che vincola le nazioni. E di ciò si dovrà far constare con un atto munito della firma e dei sigilli dei Governi come è l'uso per affari di tanta importanza.

Per ordine del nostro Signore (che Iddio protegga!) abbiamo fatto un'analoga risposta ai Ministri amici di Spagna e della Gran Bretagna.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 4484. Berlino, 24 agosto 1887.

Ainsi que j'ai pu le constater aujourd'hui dans un entretien avec le Secrétaire d'Etat ad interim, auquel je donnais lecture des télégrammes reçus de

V. E. hier soir et ce matin (1), afin de le mettre en mesure de s'expliquer, le Cabinet de Berlin avait connaissance des dernières instructions transmises au Chargé d'affaires russe à Constantinople. Le Comte Schouwaloff a parlé ici dans le meme sens. Il lui a été renouvelé l'assurance, pour la question bulgare, que l'Allemagne marche d'accord avec la Russie, et engage de so n còté la Porte à se concerter avec la Russie sur toute combinaison la plus apte à ramener un état de choses régulier dans la Principauté. L'Allemagne appuiera diplomatiquement dans ce but toutes les démarches du Cabinet de St. Pétersbourg, après que cet appui aura été sollicité, ce qui n'a pas été le cas jusqu'ici, sauf pour la nomination d'un régent provisoire en la personne du Général Ernroth, qui irait à Sophia avec un commissaire ottoman pour étudier ensemble les mesures à prendre. Je sais en voie très-confidentielle que le Cabinet de Berlin, lors meme qu'il emboite le pas avec Pétersbourg, se refuse à y donner des conseils et à discuter des détails, en invoquant qu'il n'a d'autre intéret dans cette question, que celui de la conservation de la paix générale.

Le Comte de Berchem m'a dit, qu'il avait très-nettement laissé entendre à Tewfik-Bey, qui le mettait au courant des pourparlers entre Constantinople et Pétersbourg, qu'il incombait à la Turquie, au double titre de Puissance Souveraine en Roumélie et de Puissance Suzeraine en Bulgarie, de prendre une position accentuée pour faire respecter ses droits en conformité du Traité de Berlin.

Dans des conjonctures aussi délicates, il me parait plus que jamais indiqué que l'Italie, tout en ne reniant pas ses principes bien connus, manoeuvràt en sorte de laisser à des Puissances plus intéressées, comme l'Autriche et l'Angleterre, l'initiative d'aviser aux moyens de contrecarrer et de limiter au besoin une action russe, laquelle au reste n'existe pour le moment qu'en paroles et sur le papier. Une opposition formelle et intempestive pourrait envenimer la question. Le Gouvernement Britannique semble s'en rendre compte. Ici du moins, son Ambassadeur se tient sur la réserve et s'abstient d'interpeller. Le Représentant Austro-Hongrois adopte les memes allures, puisque l'on sait à Vienne quelle est l'attitude de l'Allemagne, assez invariable depuis l'origine de la crise. Elle voudrait etre comprise à demi-mot, et se soustraire à un interrogatoire qui pourrait lasser sa patience, puisqu'elle devrait chaque fois répondre d'une manière uniforme.

Il est une remarque, qui n'aura pas échappé à l'esprit de V. E. Le groupe que nous formons avec l'Angleterre et l'Autriche, a plus d'un còté faible. La politique anglaise de nos jours n'est plus celle des Pitt et des Palmerston. Elle ne se laisse entrainer qu'à son corps défendant à une action énergique.

L'Autriche ne demanderait peut-étre pas mieux que de jouer la grosse partie. Mais, tant qu'elle ne se sentira pas vigoureusement soutenue, ou que les circonstances ne lui rendront pas la tache moins ardue, elle restera sur le qui vive, en se bornant à des escarmouches sur le terrain diplomatique. Et mème sur ce dernier point, j'ai tout lieu de croire que les objections qu'elle soulève à propos de la combinaison d'un Lieutenant-princier ou Régent, ne sont pas précisément approuvées à Berlin. La situation serait tout autre si la Russie se décidait à une promenade militaire vers les régions Danubiennes. Le groupe des trois Puissances aurait alors beau jeu pour parler haut et ferme. La Russie serait entrée dans une souricière. Elle devrait payer un droit de sortie. Il n'est nullement à prévoir qu'au fait et prendre l'Allemagne ferait opposition. Vous aurez observé, M. le Ministre, que d'ici on pousse la Turquie à faire acte d'autorité, notemment en Roumélie. Dans le cas peu vraisemblable où elle s'y déciderait, on estime que la seule menace de cette intervention armée produirait l'effet voulu. Mais, si les troupes ottomanes rencontraient de la résistance et devaient combattre contre les chrétiens, il s'élèverait de telles clameurs dans les cercles panslavistes, que l'opinion publique en Russie se tournerait peut-ètre vers une politique plus favorable à des transactions équitables. Raison de plus pour attendre, tout en le surveillant de près, le cours ultérieur des événements. C'est parfois un tort d'avoir raison trop tòt. Il faudrait d'aHleurs l'unanimité des Puissances pour une solution définitive: ce qui offre une certaine garantie contre de trop grands écarts. En tout cas, il ne serait pas de notre intérèt d'admettre la simple majorité des voix. Ce serait créer un précédent dangereux dans d'autres directions, et que nos adversaires pourraient chercher à retourner un jour contre nous, par exemple au sujet des rapports entre l'Italie et la Papauté.

L'Agent diplomatique de l'Allemagne à Sophia se trouvant en tète de ligne pour une promotion, est désigné comme Ministre à Darmstadt. Mais il ne quittera pas son poste actuel avant le commencement d'Octobre. La Russie ellemème, dont les sujets domiciliés ou de passage en Bulgarie sont placés sous la protection allemande, ne désire pas qu'il y ait lacune dans l'exercice de cette protection et dans l'expédition des affaires courantes avec le Gouvernement de fait. Toutefois l'Agent consulaire d'Allemagne à Routschouk est rappelé, parce que le caractère violent du préfet de cette ville pourrait susciter de graves embarras.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 885 bis. Parigi, 25 agosto 1887.

Il Signor Charmes mi ha poc'anzi confermato i termini nei quali fu risposto dal Signor Flourens alle tre domande formulate dalla Sublime Porta nel telegramma circolare del 14 corrente, e ch'ebbi l'onore di riferirLe ieri l'altro telegraficamente. Il Signor Flourens dichiarò che la Francia considerava l'elezione del Principe Ferdinando di Coburgo come di niun valore e non avvenuta e l'apparizione del Principe in Bulgaria come una flagrante infrazione del Trattato di Berlino; che aveva impartito all'Agente Francese nel Principato l'istruzione di astenersi da qualsiasi atto che potesse implicare il riconoscimento del Principe, eome di muovergli incontro al suo arrivo, di prender parte a cerimonie ufficiali, di esporre bandiera ecc. ecc.; che infine invitava la Sublime Porta a valersi di tutta la sua autorità per indurre il Principe a lasciare la Bulgaria e per stabilirvi una reggenza provvisoria nelle condizioni suggerite dalla Russia.

Queste dichiarazioni schierano il Governo Francese, ancora più risolutamente e più completamente che la sua risposta alla prima circolare Russa, affianco del Gabinetto di Pietroburgo, ed il Signor Charmes lo constatò egli stesso, notando che la risposta data dal Governo Germanico, alla circolare Turca fu, se possibile, ancora più energica della risposta Francese, e che con ciò le tre Potenze eransi pronunciate nello stesso senso, mentre l'Austria-Ungheria, l'Inghilterra e l'Italia, facendo riserve alla questione della validità dell'elezione, trattengono la Sublime Porta da un'azione più decisiva. Il Signor Charmes osservò con visibile soddisfazione che l'alleanza coll'Austria non aveva impedito quel più energico contegno del Gabinetto di Berlino e la sua adesione alla politica Russa.

Alla mia domanda quali fossero le sue previsioni circa il modo pratico di procedere per insediare nel Principato un Reggente provvisorio conformemente alla esigenza del Governo Russo e se egli prevedesse un'azione militare, il Signor Charmes rispose che forse non sarà per ciò necessario un grande sforzo e che probabilmente le cose in Bulgaria muteranno d'aspetto da sè, o in virtù di qualche efficace dimostrazione.

Se questa non si facesse dalla Turchia, il Signor Charmes espresse l'appren

sione che la Russia potrebbe venirne a perdere pazienza. Egli mi diede poi la

notizia che il Signor Flourens aveva telegrafato al Signor Flesch, Agente della

Repubblica a Sofia, l'ordine di partire immediatamente dal Principato, dicen

domi che questa decisione era stata principalmente provocata dal contegno del

Prefetto di Rusciuk verso i Francesi dimoranti in quella città ed esposti a con

tinue angherie, come ancora dalla considerazione che in fatto il Signor Flesch

non aveva più nulla da fare al suo posto.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 89. Terapia, 26 agosto 1887.

S. M. il Sultano si è degnato di accordarmi oggi un'udienza privata che durò pressochè due ore. S. M. Imperiale, dopo espressioni di alta benevolenza, mi ringraziò delle prove di amicizia e di interessamento al suo Governo date da questa R. Rappresentanza negU ultimi mesi. Mi domandò notizie delle LL. MM. esprimendo per Esse grandi simpatie, ricordò, con condoglianza della perdita dell'Onorevole Depretis, la visita nobilmente fatta da S. M. all'illustre morente; ed accennò alla fiducìa dimostrata dalle Potenze all'E. V. Disse aver destinato uno dei suoi aiutanti di campo per assistere a'lle nostre grandi manovre insieme ad un altro ufficiale dello Esercito Imperiale. Finalmente mi rinnovò l'invito, già fattomi varie volte per intermediarii, di aprirgli francamente il mio animo e di dargli i miei consigli sulle condizioni ognor più difficili della situazione dell'Impero.

Dopo alcune osservazioni preliminari in risposta ad interrogazioni speciali di S. M., io fui condotto successivamente da varii suoi benevoli suggerimenti, ad esprimermi nel senso che qui appresso, per brevità di tempo, riassumo; notando che solo verso S. M. Imperiale in persona, e per ubbidienza ai suoi ordini, uscivo dalla riservatezza in cui avevo dovuto mantenermi circa certi delicati argomenti verso i suoi Ministri e verso gli altri intermediarii che si era degnato d'inviarmi.

Il Generale Ernroth insediato come Luogotenente Principesco, è la Bulgaria diventata russa. Un generale russo par suo è troppo buon servitore del suo Sovrano per subordinarne gl'interessi alla libertà delle elezioni bulgare, stipulata in una delle clausole più uggiose alla Russia di quel trattato di Berlino che essa cerca ogni occasione di denunziare. Tale libertà essendo, secondo il trattato di Berlino, la prima condizione dell'istituzione di un Principe, l'attuale proposta russa distrugge il Trattato di Berlino nella sua essenza. L'Italia che, per facilitare l'esecuzione del trattato, e per rispetto alle manifestazioni di fatto della volontà delle popolazioni, potrebbe aderire alla conferma per parte della Porta di un Principe eletto anche non particolarmente gradito, non può invece arbitrarsi di accettare una proposta che è negazione del rispetto della volontà dei Bulgari, e negazione perciò dell'elemento principale d'interpretazione, anzi dello spirito stesso del Trattato di Berlino, il quale è base della pace europea e della conservazione della Turchia. Più illegale della presa di possesso del Principe Ferdinando, la cui eventuale assoluzione da parte dell'Europa, se fosse mai possibile, lascerebbe almeno intatto il Trattato di Berlino, la presa di possesso di un Generale russo sarebbe inoltre più pericolosa, giacchè la violenza così arrecata alla tranquillità che oggi esiste in Bulgaria, non potrebbe effettuarsi, secondo le nostre informazioni, senza effusione di sangue nella Bulgaria e nelle province vicine. Debbo perciò prevedere che rifiuteremo la nostra adesione alla proposta russa anche quando ci fosse raccomandata dalla Germania; poichè crediamo che incombe a noi, all'Inghilterra ed all'Austria-Ungheria più che alla Germania, meno direttamente interessata, salvare la libertà della Bulgaria e conservarla alla protezione della Potenza Alto-sovrana, il cui interesse è identico e comune al nostro nei Balcani. Tale differenza di contegno fra l'una e le altre delle quattro Potenze alleate, le quali formano un fascio indissolubile, non significa nessuna alterazione dei loro accordi, confermati ancora recentemente nel modo più solido e più pratico. Fra l'Italia e l'Austria-Ungheria vi è assoluta intelligenza per la salvaguardia di tutte le province ottomane nei Balcani; e l'Inghilterra è testimone e parte di tale intelligenza. In quanto alla Germania, essa ha abbastanza dimostrato, con consigli, suggerimenti e indicazioni ben noti a S. M. Imperiale, come l'integrità dell'Impero Ottomano le ispiri sincero interessamento; ed abbiamo la certezza che l'appoggio presentemente da essa dato alla Russia non oltrepasserà la Bulgaria, e si limiterà a dichiarazioni teoriche. Pur tuttavia quell'appoggio dato alla Russia dalla Germania e la cui lealtà non si può porre in dubbio, merita tutta l'attenzione accordatavi da S. M. Imperiale. Non è che troppo naturale che il Gabinetto di Berlino, minacciato d'una coalizione franco-russa, preveda il caso in cui i suoi tre alleati, per effetto delle esitazioni della Turchia, si trovino, nel momento di un conflitto generale, non essere riusciti a stabilire con essa sufficienti guarentigie per preservare di fronte al conflitto medesimo la pace e lo statu quo che più particolarmente le interessano in Oriente. Non è che troppo naturale che anticipando il peggio ed in vista di tale eventualità rincrescevole per gli interessi pacifici delle tre Potenze, ma sopratutto per gli interessi conservativi della Porta, il Gabinetto di Berlino non creda che la sicurezza dell'Impero Germanico gli permetta di rinunziare sin d'ora a beneficiare almeno della neutralità della Russia, !asciandole il campo libero in Bulgaria. Malgrado la gravità crescente della situazione, l'Italia, certa dell'identità speciale delle vedute sue, dell'Inghilterra e dell'Austria-Ungheria in tale quistione particolare, continua a sostenere la causa dello status quo nei Balcani. Non pone alla Turchia condizioni d'alleanza. La esperienza ha provato che parecchie potenze, le quali, allo stato d'isolamento da ogni gruppo d'alleanza, subivano le minacce di potenti vicini senza trovar appoggio efficace nel concerto europeo, incominciarono ad essere più rispettate da quei vicini stessi tosto che ebbero trovato un appoggio ravvicinandosi coraggiosamente al gruppo dei loro naturali amici; ma l'Italia rispetta la libertà, in cui la Turchia preferisce di rimanere, da ogni impegno. Cionullameno l'utilità dei nostri buoni ufficii in assistenza della Porta, e per ciò la continuazione dei medesimi, dipende evidentemente da due condizioni: l'una è che la Porta si astenga rigorosamente dall'assumere verso di altri qualsiasi impegno, dal prendere qualsiasi risoluzione, dall'addivenire a qualsiasi atto, all'infuori del Trattato di Berlino, senza il previo ed esplicito consenso di tutte le Grandi Potenze. La seconda condizione è che quando la Porta consulta le altre Potenze sovra entrature contrarie alla lettera ed allo spirito del Trattato di Berlino, come quelle attualmente fatte dalla Russia, la Porta stessa non se le approprii con adesioni tacite, implicite o condizionali. Se la Porta lasciasse per esempio all'Italia, all'Inghilterra ed all'Austria-Ungheria il compito di opporsi sole alla attuale proposta russa col dare ad intendere che essa, senza l'opposizione loro, l'avrebbe accettata, rischierebbe di convincere le tre Potenze che non possono fare assegnamento sul concorso della Turchia alla propria conservazione. Le tre altre Potenze essendo supposte favorevoli alla proposta russa, la propensione della Potenza Sovrana, già di peso eccezionale per se stessa, acquisterebbe in tali circostanze un'importanza decisiva; e le tre Potenze avverse in massima alla proposta russa potrebbero allora per deferenza verso S. M. Imperiale, primo custode dei destini del suo Impero, declinare la responsabilità d'un parere contrario alle sue preferenze e riservarsi di agire secondo gli avvenimenti.

Ad ogni parte di quelle mie spiegazioni, accompagnate come di ragione dalle espressioni più atte a renderle accette, S. M. Imperiale ben volle dimostrare il suo interessamento e chiederne la continuazione. Circa un solo punto S. M. Imperiale fece a sua volta specifiche osservazioni; e fu quando io feci l'allusione, più lontana e più misurata possibile, all'insuccesso dei consigli del Signor di Radowitz e miei, coll'accennare alle esitazioni della Sublime Porta. S. M. Imperiale osservò a tal proposito che la vicinanza della Russia ai suoi dominii asiatici gli imponeva verso quella Potenza speciali precauzioni della cui necessità occorreva tener conto. Al mio linguaggio circa le due condizioni necessarie alla continuazione dei nostri buoni ufficii, S.

M. Imperiale diede aperta approvazione: e terminò l'udienza con l'assicurazione di avere ricavato profitto dalle mie osservazioni che gli avevano chiarito punti oscuri; essermene grato ed intendere rivedermi tosto dopo la settimana del Courbam Bairam, che incomincia posdomani.

Debbo aggiungere a V. E. che il mio linguaggio a S. M. Imperiale fu vivamente approvato dai miei Colleghi d'Inghilterra e di Austria-Ungheria.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1179. Berlino, 27 agosto 1887, ore 18,50.

Jusqu'ici Lord Salisbury n'a pas communiqué à Berlin ses impressions au sujet des menaces russes d'occuper éventuellement Varna ou Erzeroum, et meme si telle communication parvenait à l'Ambassadeur d'Angleterre, il est assez douteux que celui-ci reçut ordre de pressentir les intentions de l'Allemagne, pour le cas où il serait donné suite à pareille menace, depuis qu'on connait à Londres, comme à Rome, et à Vienne, les motifs que induisent Cabinet de Berlin à suivre ligne de conduite qu'il s'est tracé dès l'origine de la crise bulgare. Le Fo1·eign Office juge préférable de n'interpeller que rarement. Il a lui aussi assurance que l'Allemagne, tout en se rangeant dans cette question du còté de la Russie, n'entend point pour autant contrarier foncièrement les accords pris ou à prendre entre Italie, Autriche, et Angleterre.

L'Allemagne a vu avec faveur la formation de ce groupe et forme les meilleurs voeux pour que les liens en parviennent toujours plus étroits. Si les voies et les moyens de part ou d'autre, ne sont pas toujours les memes ils convergent en définitive à un but commun, celui d'assurer maintien de la paix générale. Bismarck, en ce qui le concerne, aussi longtemps qu'il conservera espoir de tenir à distance France et Russie, doit éviter de heurter de front cette dernière Puissance; ce serait courir le risque de la pousser aux mesures extremes. En manoeuvrant avec habilité contre une alliance Franco-Russe, en cherchant à éloigner un conflit entre Russie et l'Autriche, éventualité que si elle se réalisait aménerait immanquablement guerre générale, il sauvegarde aussi par là meme, les intérets de ses alliées. A còté de ses intérets de premier ordre, Bulgarie n'a qu'une mince importance et si Russie devait y réesperer la meme influence prédominante dont l'Autriche est très jalouse en Serbie, il y aurait une base de transaction. J'ai vu aujourd'hui Secrétaire d'Etat ad interim; il m'a dit qu'aucune nouvelle ne lui était arrivée sur les menaces mentionnées dans les télégrammes de V. E. du 25 Aout (1). Il serait donc au moins prématuré d'eu examiner la portée et d'en prévoir les conséquences. Il convenait en attendant de garder le plus grand calme pour ne pas fournir des arguments ou prétextes à ceux qui voudraient entrainer l'Empereur Alexandre à une politique militante, au delà meme de la sphère des Balkans, à quoi il pourrait se résoudre, si on lui fermait toutes les voies pour sortir d'embarras. Dans un entretien que j'ai eu année dernière avec le Prince Chancelier et dont j'ai rendu compte par mon rapport confidentiel n. 4303 du 15 novembre, S. A. indiquait assez clairement son programme. Je m'y réfère, de meme qu'au Rapport que j'ai expédié le 24 de ce mois à V. E. (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. CONFIDENZIALE S. N. Roma, 29 agosto 1887.

Déchiffrez vous meme et vous seui.

Les notes échangées le 12 et le 14 dernier (l) entre le Comte Corti et le Marquis de Salisbury établissent entre l'Italie et l'Angleterre un accord de but et d'action en tout ce qui pourrait survenir dans les Mers Adriatique, Méditerranée, Egée et Noire. * Nous espérons que les événements éloigneront la nécessité aujourd'hui meme des deux Puissances, mais les menaces du Cabinet de St. Pétersbourg à l'égard de la Bulgarie, menaces dont il a été question dans vos télégrammes du 26 courant (2), sont un symptome qui ne saurait étre négligé. Nous devons surtout nous en préoccuper en prévision de l'avenir et pour le cas où elles se renouvelleraient et seraient suivies d'un commencement d'exécution. Dans cette hypothèse je crois nécessaire que les deux Gouvernements fixent entre eux les lignes principales de leur intervention armée éventuelle et la part de coopération qui devrait échoir à chacun des deux Etats. Si Lord Salisbury est du meme avis nous pourrions procéder à une Convention

militaire. Dans ce cas nous sommes prets à envoyer à Londres un officier supérieur à moins que Lord Salisbury ne préfère envoyer à Rome un officier supérieur de l'armée britannique "' (1). De toute façon le cas présent est assez grave pour qu'on n'attende pas de part et d'autre le moment de danger et que des deux cotés on soit prets à agir en pleine intelligence au moment voulu. Veuillez répondre directement à moi meme au Ministère de l'Intérieur.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC

(Ed., in traduzione, in LV 69, p. 171)

T. 709 (3). Roma, 30 agosto 1887, ore 20,15.

Je me réfère à vos derniers télégrammes. Je vois qu'on continue à parler de Régents, de Lieutenants princiers, de commissaires à envoyer en Bulgarie. Il m'est avis qu'on perd ainsi de vue la situation réelle des choses. A vant de discuter le nom et la nationalité du personnage (4) en Bulgarie, nous devons d'abord nous demander "'si et"' (5) comment ce personnage nullement désiré dans le pays y serait accueilli. Les Bulgares, sous un Prince de leur choix, et qui malgré les fautes qu'il a pu commettre, doit assurément disposer d'un parti puissant, sont en voie d'organiser leur Gouvernement. Laissons les faire. Une tentative d'immixtion exposerait, ce me semble, l'Europe ou bien à un aveu d'impuissance, ou bien si on a recours à la violence, à provoquer

elle-meme le conflit qu'elle déclare vouloir conjurer. La Russie ne parait (l) d'ailleurs pas pressée d'agir. Je ne vois pas pourquoi nous devrions précipiter nos décisions. Assistons donc en spectateurs bienveillants à ce qui se passe en Bulgarie. Si la tentative des Bulgares échoue et que la proposition Ernroth se renouvelle ou s'accentue, nous aurons le temps d'aviser à lui opposer une autre combinaison qui, s'inspirant des intérets de notr~ groupe pacifìque ait chance d'amener une entente générale.

• Quant à l'idée d'une conférence je n'hésite pas à la trouver peu pratique. Une conférence n'est bonne que pour donner la dernière consécration à un accord qui existerait déjà en fait. Dans l'état actuel des choses, elle ne ferait que mettre en relief et envenimer le dissentiment mutuel. Je vous prie de puiser dans les considérations développées ici la règle de votre langage soit avec vos collègues soit avec les Ministres du Sultan • (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 713. Roma, 31 agosto 1887, ore 19.

Vous savez que l'Espagne nous a demandé et nous avons accordé, en principe, l'établissement d'un dépot de charbon dans notre colonie d'Assab. Il s'agit maintenant de régler !es détails. D'après notre Chargé d'Affaires à Madrid, le Gouvernement espagnol désire avoir à Assab un établissement comme celui qu'il a accordé à l'Allemagne de créer à Fernando Po'. Je prie

V. E. de se procurer et de m'expédier le plus tòt possible les pièces concernant cette concession ainsi que tous les renseignements à ce sujet.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 4488. Berlino, 31 agosto 1887.

Un télégramme de V. E. du 30 aout (l) laissait croire que la Sublime Porte aurait abandonné le projet d'inviter l'Allemagne à appuyer près l'Italie, l'Autriche et l'Angleterre la proposition russe concernant l'envoi du Général Ernroth en Bulgarie avec qualité de Lieutenant-princier. Cette supposition ne s'est pas vérifìée, car à la meme date l'Ambassadeur de Turquie s'est acquitté ici des instructions qu'il venait de recevoir de son gouvernement à cet effet.

La demande a été prise ad referendum; mais tout porte à prévoir que le Prince Chancelier à qui elle a été transmise, donnera son assentiment, et qu'ainsi la démarche ne tardera pas à avoir lieu auprès des trois Puissances. En s'y pretant, le Cabinet Impérial se montre conséquent avec ses déclarations antérieures d'accorder son appui diplomatique à la Russie dans l'affaire bulgare. Il a de plus, vu sa position spéciale, maintes fois expliquée dans ma correspondance, le sentiment qu'en n'opposant pas un refus, il sert la cause commune de la paix. Il lui semble aussi que, dans le meme but, les autres Cabinets pourraient témoigner de quelque condescendance. Une acceptation en principe serait de nature à prédisposer la Russie à faire, à son tour, acte de conciliation dans les phases ultérieures de la question. Peut-etre se convaincra-t-elle meme de la difficulté de réaliser pratiquement la combinaison dont il s'agit, lorsqu'il faudra en venir à l'examen des détails et des moyens d'exécution. En tout cas, chaque Puissance aurait alors l'occasion d'expliquer ses propres vues. D'autant plus une guerre serait ici populaire si elle avait

pour objet de sauvegarder intégrité de l'Italie ou de l'Autriche, d'autant moins l'opinion publique en Allemagne se rendrait-elle compte que le Cabinet de Berlin brouillàt les cartes avec la Russie, à propos de la Bulgarie, région où les intérets directs de l'Empire ne sont pas en jeu. Cette considération a ici un grand poids pour déterminer et justifier la conduite de l'Allemagne, surtout dans sa position des plus délicates vis-à-vis de la Russie et de la France.

Je Vous remercie, M. le Ministre, d'un second télégramme d'hier au soir (1). Dès aujourd'hui, j'ai parlé à la Chancellerie lmpériale dans le sens de vos instructions au Baron Blanc. Ainsi l'on y connait parfaitement les idées de V. E., notre point de vue, et l'attitude que, pour notre compte, nous jugeons préférable d'adopter dans les conjonctures présentes.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, AGLI AMBASCIATORI A COSTANTINOPOLI, BLANC, A VIENNA, NIGRA, A BERLINO, DE LAUNAY, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. 724. Roma, l settembre 1887, ore 19,30.

J'attendrai pour formuler, le cas échéant, notre réponse au sujet de la combinaison Ernroth, d'avoir sous les yeux les termes mèmes de la communication que le Cabinet Allemand, s'il adhère à la demande de la Sublime Porte, m'adresserait là-dessus. Ma conviction, telle que je l'exprimais dans mon télégramme du 30 aoiì.t (1), ne fait cependant que se raffermir de plus en plus. Pour moi la qualité, la nationalité, la tàche, les pouvoirs du personnage qu'il s'agit d'envoyer en Bulgarie, tout cela n'est que fort secondaire. L'important pour moi c'est le fait mème qu'un Commissaire, quel que soit son titre, devrait se présenter en Bulgarie, jeter le trouble dans un état de choses qui au moins jusqu'ici, fonctionne tranquillement et chercher à y créer un état de choses tout nouveau, alors que selon toute vraisemblance, il trouvera de la résistance et les Puissances devront une fois lancées dans l'aventure, opter entre un aveu d'impuissance et les chances d'une entreprise qui pourrait ètre le signa! d'une conflagration en Orient. Tant qu'on n'aura pas réussi à éclaircir ce point d'une manière satisfaisante, et je doute fort qu'on y réussisse, j'éprouve, en ce qui me concerne, une répugnance absolue, à prendre par l'acquiescement qu'on va, parait-il, nous demander, une part de responsabilité pour les conséquences incalculables qui en découleraient. Je désire que vous teniez franchement ce langage et que vous tàchiez de me dire le plus-tòt possible comment le Cabinet, auprès duquel vous etes accrédité, apprécie les préoccupations qui me semblent fort naturelles et fort légitimes.

IL MINISTRO A LISBONA, OLDOINI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 734. Cintra, l settembre 1887.

In una mia visita restituita a questo signor Ministro degli Affari Esteri, che abita una campagna vicina alla mia, ebbimo agio di conferire lungamente insieme.

Tra i molteplici assunti dei quali parlammo, il Cons. di Barros Gomes avendo accennato per incidente alla nota e recente lettera del Sommo Pontefice al Cardinale Rampolla, nella quale Leone XIII conferma le sue migliori e perenni disposizioni verso il Portogallo relativamente al padronato nelle Indie, io colsi la propizia occasione per chiedere amichevolmente al mto interlocutore, affermando però ch'era soltanto mia richiesta personale, qual'era stato l'esito della communicazione fatta circa la lettera Pontificale precitata da questo Monsignor Nunzio al Governo di S.M.F.ma.

Sebbene avessi creduto finora tenermi nella maggior riserva, ed ebbi l'onore di accennarlo a V. E. ultimamente nel mio rapporto di questa serie

N. 732 del 18 u. s. Agosto (1), l'occasione presentavasi ora troppo propizia per non profittarne, tanto più dopo l'esplicita opinione espressami mesi sono dal Ministro Portoghese allorquando venne pubblicata l'allocuzione di Leone XIII relativamente all'iniziativa papale circa la pacificazione con l'Italia -opinione invero personale del Cons. di Barros Gomes ed espressami in modo privato recandoci insieme con S. E. al Palazzo d'Ajuda, motivo pel quale mi limitai a riferirne con lettera particolare a S. E. il compianto Cav. Depretis, lettera della quale mi permisi trasmettere copia a V. E. in egual modo in data dei 18 Agosto (1).

Il Cons. di Barros Gomes nel nostro colloquio di avantieri si compiacque rispondere alla mia personale richiesta che Monsignor Nunzio gli aveva di fatti comunicata e rilasciatone copia ufficiale, la lettera Pontificia al Cardinale Rampolla, ma non averne ricevuta alcuna risposta concreta come del resto, soggiunse il Ministro, non rispondiamo mai, nè Mons. Nunzio lo esige, a simili comunicazioni, !imitandoci, come ben sapete, a darne atto verbale, a registrarla, e porla negli Archivi Ministeriali.

Nulla meno, mi disse il Ministro, io faccio voti perchè la conciliazione della Santa Sede con l'Italia possa avverarsi, sebbene convenga esservi d'uopo di tempo e di buona volontà da ambe le parti nel migliorare frattanto il modus vivendi egualmente a prò dell'Italia, poichè l'avere essa nel suo seno il Pontificato non ostile ma amico, darà all'Italia una immensa forza nazionale e politica concentrata a Roma.

Mi limitai a ricordare a S. E. le parole dettemi nell'andare insieme al Palazzo Reale e note a V. E., nè il Ministro le ha dimenticate. Quanto alla buona volontà circa il modus vivendi risposi al Cons. di Barros Gomes esservi troppe prove più o meno manifeste di questa buona volontà da parte della Corona e del Governo Italiano per dubitarne. Il Cons. di Barros Gomes rispose è verissimo ed essere anzi ammirabile come voi altri Italiani avete saputo in mezzo a tante gravi difficoltà conservare sempre bene un modus vivendi

che è per certo proficuo.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN

(Ed., in traduzione, in LV 57, pp. 20-21)

T. 732 Roma, 2 settembre 1887, ore 20,15.

* J'ai saisi le Conseil des Ministres * (l) de la question du traité de commerce. Nos conclusions sont les suivantes: vous pouvez faire connaitre officieusement au Cabinet français que nous sommes préts à reprendre les négociations. Cependant, malgré notre désir de faire chose agréable à M. Rouvier, nous ne pourrions consentir à indiquer à l'avance les articles sur lesquels l'Italie serait, le cas échéant, disposée à faire des concessions, ce qui nous constituerait une infériorité dans les négociations. Il est évident, en effet, que toute con

cession de notre part devant étre le corrélatif des concessions que nous fera la France, nous ne pouvons jouer (l) cartes sur table pendant que l'autre partie garde ses cartes en main. Tout ce que nous pouvons faire, le traité échu ayant été dénoncé par nous, c'est de prendre l'initiative et de demander officiellement les premiers que l'on procède à des négociations entre les deux Etats, en vue de la stipulation d'un nouveau traité de commerce. Avant d'en venir là il faudra toutefois que des pourparlers officieux établissent au préalable quelles sont les concessions que les deux Etats pourront réciproquement se faire, en sorte qu'il ne puisse y avoir de doute sur une entente. Vous me ferez part de la réponse qui vous sera donnée * au Quai d'Orsay * (2) et de l'impression que vous en aurez reçue. Il est bien entendu, en tout cas, que la motivation de nos conclusions, telle que je vous l'indique plus haut, est pour vous seui.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 247. Vienna, 3 settembre 1887.

In seguito alle istruzioni impartitemi dall'E. V. con telegramma di ieri (4), chiesi oggi al conte Kalnoky quale fosse il modo di vedere del gabinetto di Vienna in presenza della domanda che la Turchia ha fatto al governo germanico perchè questi raccomandi ai gabinetti di Roma, di Vienna e di Londra la proposta russa di inviare a Sofia il generale Ernroth come luogotenente principesco, con mandato di assumervi il governo e di procedere alla elezione di una nuova assemblea.

10 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XXI

Il conte Kalnoky mi disse che sino ad oggi non aveva ancora ricevuto da Berlino alcun ufficio in proposito. Se la raccomandazione, chiesta dalla Sublime Porta, gli verrà fatta, risponderà nel senso che ebbi già cura di indicare prima d'ora per telegrafo a V. E. e che è come segue. Il gabinetto di Vienna riconosce alla Sublime Porta il diritto di mandare per suo commissario in Bulgaria chi meglio le pare, e quindi anche il generale Ernroth, e di procedere eziandio ad un'occupazione armata nello scopo di ristabilire nel principato l'ordine legale. Ma il gabinetto di Vienna non darà il suo assenso all'invio d'un generale russo, nè a qualsiasi provvedimento coercitivo che possa provocare un conflitto sanguinoso in Bulgaria. Se ciò succedesse, il governo austriaco riserverebbe il suo giudizio e la sua azione secondo le circostanze.

Al conte Kalnoky, come a V. E. ripugna il partecipare alla responsabilità di procedimenti violenti che possano provocare una conflagrazione, non solo in Bulgaria, ma anche altrove.

Ho trasmesso per telegrafo a V. E. il sunto di questa risposta del conte Kalnoky.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1255 (1). Parigi, 5 settembre 1887, ore 15,30 (per. ore 19,50).

MM. Rouvier et Flourens étant de retour à Paris, je viens de demander une audience au premier qui aujourd'hui n'est pas visible et j'irai après-demain à la réception ordinaire du second pour les entretenir du Traité de commerce.

Il me parait difficile qu'on accueille la proposition de suivre les pourparlers préliminaires loin de Paris. Quand je lui ai parlé du désir de V. E. de négocier à Rome, M. Rouvier entre autres objections, me dit confidentiellement que cela lui créerait une difficulté énorme parce qu'il devait peser lui meme les propositions et les contre-propositions dans l'intéret du succès final et ne pouvait ni donner d'avance des istructions précises ni envoyer des négociateurs suffisamment compétents pour les laisser faire à leur gré, • si je pouvais aller à Rome ce serait différent •, ajouta-t-il. Je prévois en outre de la part du Ministre des Affaires Etrangères quelques objections au point de vue de la complète initiative qu'il a déclaré vouloir nous laisser et qui pourra paraìtre partagée par une rencontre à mi-chemin.

L'ONOREVOLE BOSELLI AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(ACS -Fondo Crispi ASRE -2, 104, II; ed., parzialmente, in F. CRISPI, Politica estera, cit., pp. 196-199)

L. P. Parigi, 5 settembre 1887 (2).

Nei passati giorni mentre il signor Rouvier era assente da Parigi, io mi era recato presso il signor Vignon suo figliastro e capo di Gabinetto, pregandolo di far sapere al Presidente del Consiglio, quando fosse tornato a Parigi, ch'io mi trovava di passaggio in questa città con una parte della mia famiglia e che, pur non avendo alcuna missione presso di lui, era desideroso di poterlo visitare come amico personale.

Il signor Rouvier, tornato ieri a Parigi, ebbe subito la cortesia di annunziarmi che mi avrebbe volentieri veduto stamane alle ore 11. Subito dopo le più cordiali accoglienze egli mi parlò spontaneamente di un articolo apparso sulla Riforma che si ritiene essere organo del Presidente del Consiglio del Regno d'Italia, e secondo il quale egli si sarebbe recato nella Svizzera per prendere concerti col Presidente di quella Confederazione concernenti l'ipotesi di una guerra tra la Francia e l'Italia. Mi mostrò anzi al riguardo un articolo del giornale inglese lo Standard, donde pare abbia tratto origine quella notizia, osservandomi però che il giornale stesso precisava meglio la cosa, alludendo ad una proposta che il Rouvier avrebbe fatta di neutralizzare la Savoia in caso di guerra, mercè una occupazione da parte della Svizzera. Il Rouvier si mostrò dolente che siasi divulgata tale notizia in Italia e che ad essa siasi prestato fede da persone autorevoli e mi disse che, senza indugiarsi in più lunghe smentite, gli bastava asserirmi che il suo recente viaggio nella Svizzera non ebbe alcun scopo politico, che in esso non vide e del resto neppure conosce il Presidente di quella Confederazione. Poichè mi parve che il signor Rouvier ponesse speciale desiderio a che siffatta notizia venisse sollecitamente smentita presso di Lei, appena uscito da quella conferenza ho stimato opportuno telegrafarLe a tale riguardo. In quel telegramma io soggiungeva che, quanto al resto, cioè in ordine agli altri discorsi fatti dal signor Rouvier, secondo le di Lei istruzioni, la prima impressione era stata favorevole. Con quelle parole io voleva particolarmente accennare agli argomenti relativi al godimento dei diritti civili nei due paesi, alla competenza giudiziaria, agli abordaggi, alle esecuzioni delle sentenze ed alle tasse relative alle società industriali, argomenti tutti in ordine ai quali il signor Rouvier si mostrò, più ancora che disposto, volenteroso di proseguire

appositi negoziati, ritenendo di poter addivenire ad accordi convenienti ad ambedue i paesi e tali da costituire un progresso non solo nei rapporti internazionali, ma nella stessa legislazione interna della Francia.

Prese nota delle aperture che io, sempre in modo confidenziale e dichiarando di non aver missione alcuna, gli ho fatte al riguardo, si riservò di parlarne coi suoi colleghi ed espresse il desiderio di conferirne ulteriormente meco; facendomi istanza affinchè io rimanga all'uopo alcuni giorni a Parigi, tornando quotidianamente a rivederlo. Il signor Rouvier mi disse a più riprese che era dolente che io non avessi alcuna missione presso di lui, rispetto alla rinnovazione del trattato di commercio e di navigazione e volle espormi le sue idee al riguardo, benchè io gli abbia dichiarato ch'io non accettai, nè accetterei per l'avvenire di esser nominato fra i negoziatori e che solo poteva seguire tale discorso con lui come deputato, non del tutto ignaro delle intenzioni del Governo e del Parlamento Italiano.

Avanzata tale premessa, non tralasciai di dirgli quanto mi parve più acconcio in proposito, conformemente alla conversazione avuta colla S. V.

* In sostanza il signor Rouvier non può far previsioni positive e sicure circa l'esito che un nuovo trattato avrà nel Parlamento Francese, se prima non conosce, almeno per sommi capi, le domande, le concessioni, le intenzioni del Governo italiano; il quale avendo esso denunziato il trattato, pare a lui debba esporre pel primo i desiderii, almeno fondamentali dei nuovi patti commerciali e marittimi. Già fin da ora però egli può affermare che non sarebbe approvato dal Parlamento Francese un trattato la cui durata oltrepassasse l'anno 1892, epoca in cui scadono i trattati che la Francia ha con altri paesi. Nè spera, come pure vorrebbe poter fare che sia possibile ottenere l'approvazione di un trattato più liberale di quello da noi denunziato. Privo di qualsiasi altra notizia in proposito del Governo italiano, vide solamente due articoli, che a lui furono segnalati come scritti per ispirazione dei nostri onorevoli negoziatori Ellena e Luzzatti, uno dei quali trattava del dazio sul bestiame e nell'altro era espresso il desiderio di ridurre il nuovo trattato a poche voci. A lui non sembra nè agevole, nè probabile il soddisfare questo desiderio, per contro invece egli sarebbe disposto, fermo l'attuale dazio, a vincolare la voce relativa al bestiame, ma trovò opposizione nel Ministero dell'Agricoltura e prevede che la troverebbe anche maggiore nel Parlamento.

Il signor Rouvier, reputando impossibile conchiudere un nuovo trattato di commercio e farlo approvare dai due Parlamenti (il Parlamento francese dovrà prorogarsi al 15 dicembre per le elezioni senatoriali) in tempo perchè possa andare in vigore il 1° gennaio 1888 e parendogli che si debba evitare sia per ragioni economiche, sia per ragioni politiche l'applicazione delle rispettive tariffe generali fra i due paesi, crede opportuna una proroga del trattato attuale per un anno, o almeno per sei mesi, cominciando intanto i negoziati.

Il signor Rouvier comprende come debba evitarsi assolutamente un terzo rigetto da parte del Parlamento francese, ma soggiunge che, conosciute, anche ufficiosamente, le domande del Governo italiano potrà fare al riguardo fondati presagi dimostrando, coi calcoli numerici già a Lei noti, come, se le domande stesse saranno tali da non urtare con certe idee che sono invincibili nel Parlamento francese, si potrà conseguire un voto d'approvazione. Come Ella vede, i propositi e le intenzioni del Rouvier sono eccellenti, ma per poter sapere qualche cosa di concreto è mestieri che si esca dalle dichiarazioni generiche e che gli si facciano conoscere, in modo ufficioso e preliminare, e sia pure sommario, ma determinato, le nostre domande, cosa che può esser fatta opportunamente per mezzo dell'Ambasciata, ma penso non possa esser fatta se non sentiti i nostri negoziatori.

Il signor Rouvier si rende perfettamente ragione del pessimo effetto che, anche politicamente, il rigetto della convenzione marittima deve aver fatto nel nostro paese e attribuisce il rigetto stesso all'opposizione dei courtiers marittimi e alla fiducia che il Presidente del Consiglio di allora aveva nell'approvazione della convenzione stessa, cui però non diede tutta la dovuta importanza.

La guerra che oggi si muove in Francia ai nostri operai fu oggetto di vive e ripetute osservazioni da parte mia. Il signor Rouvier cercò di attenuarne la gravità, non ristandosi però dal deplorare esplicitamente quanto oggi accade*.

Egli mi ha affermato che combatterà qualsiasi proposta legislativa concernente tasse e disposizioni odiose contro gli operai stranieri, e che, se pure la Camera, ciò che egli non crede, approvasse malgrado lui, simili disposizioni, non le approverebbe il Senato, presso il quale è sicuro di far prevalere le sue idee a tale riguardo. Quanto ai fatti che spesso accadono e che egli pur deplora, ne attribuisce in parte la colpa anche alle abitudini rissose e al facile maneggio del coltello da parte dei nostri operai. Dice che non bisogna esagerare l'influenza che possono avere i voti di taluni consigli generali i quali non hanno eco nel Parlamento, al di là di certi ristretti gruppi, rappresentanti interessi di certe determinate regioni e che le preoccupazioni riguardano più ancora gli operai Belgi che gli operai Italiani. * Egli ignora che il Governo Francese abbia banditi gli operai italiani dalla costruzione di opere pubbliche e da altri servizi dipendenti da pubbliche amministrazioni e si riservò di prender notizie e darmi spiegazioni in proposito. Si mostrò però deciso sinceramente a fare quanto più gli è possibile per arrestare questa corrente di idee contrarie agli operai italiani che io gli dissi essere cagione di vivo e ragionevole risentimento nel nostro paese. L'eccitai a darci qualche solenne soddisfazione, manifestando in modo pubblico p. es. con circolare ai Prefetti il pensiero del Governo. Ma egli mi rispose che nei luoghi dove gli animi sono eccitati, l'intervento palese del Governo potrebbe rendere maggiore l'agitazione e che si potrà invece procedere più utilmente dando ai Prefetti istruzioni riservate. (Non prese però ancora positivo impegno).

Da alcuni giorni varii giornali autorevoli trattano la questione in un senso

giusto e liberale; però io esortai il signor Rouvier a far sì che i giornali governa

tivi più diffusi e popolari anche in provincia si adoperino a far argine alle idee

ed alle passioni che accennano, checchè egli ne dica, a prendere larga estensione.

Del resto il signor Rouvier ammette che il trattato nostro ancora in vigore e

il trattato tra la Francia e la Spagna ci danno il diritto di reclamare contro

ogni offesa alla libertà del lavoro dei nostri operai in Francia e dichiara che

è deciso a far rispettare il nostro diritto. Questo argomento, tanto interessante,

sarà ancora uno dei principali oggetti delle nostre successive conversazioni.

Politicamente le franche parole d'una voce amica, trovarono eco nell'animo del

sig. Rouvier, ma mi rispose osservandomi come si debba constatare con reci

proco rincrescimento che i fatti non si sono svolti sempre conformemente ai nostri comuni voti. Riservandomi di meglio riferirLe a voce la conversazione ,già avuta e quelle che avrò ancora al riguardo col signor Rouvier, mi limito qui a riassumere alcuni dei discorsi fatti oggi con lui.

Riconosce la verità dei concetti che gli ho esposti, seguendo le ispirazioni della S. V. ma afferma che l'accordo tra la Francia e la Russia, circa le questioni dell'Egitto fecero credere che le relazioni fra i due paesi siano più intime di quanto effettivamente esse sono poichè non avvi fra loro nulla di scritto, mentre qualche cosa di scritto esiste fra l'Italia e la Germania. Egli sa che i nostri impegni colla Germania riguardano il caso di una guerra difensiva per la Germania, guerra, egli soggiunse, che non avrà luogo, perchè la Francia non fard la guerra alla Germania (parole che vanno naturalmente intese come si devono intendere simili parole). Il partito, così detto, della revanche, e della guerra alla Germania è, secondo il Rouvier, una ristretta minoranza in Francia, e quanto all'Italia, egli dice che nessuno, o ben pochi in Francia desiderano o promuoverebbero una guerra col nostro paese. Egli non crede che il Generale Boulanger possa esercitare influenza sui destini del suo paese; fu un fuoco d'artifizio .che .va estinguendosi, fu opera ardua e di molta energia l'averlo allontanato ora dal governo, il Presidente Grevy non consentirebbe al suo ritorno e non avendo egli qualità solide nè mezzi propri e permanenti di influenza non è a prevedersi possa ritornarvi.

Il Rouvier desidera schiettamente che fra l'Italia e la Francia si entri in un nuovo periodo di miglior entente e, da parte sua, si adopererà all'uopo, con tutto l'animo e con larghi propositi *.

Per vero l'attuale Gabinetto è savio, liberale, moderato e fermo nelle sue idee ed è ad augurarsi che possa avere una vita lunga e sicura, che gli permetta di attuarle. Se è possibile ristabilire fra l'Italia e la Francia migliori relazioni, di certo non vi può essere momento più opportuno di questo, nè credo che alcun uomo politico francese sia più del signor Rouvier animato da cordiali sentimenti verso il nostro paese. Tale era già la mia opinione e la lunga conversazione avuta oggi con lui e la conversazione avuta poi colla signora Rouvier, mi hanno in essa pienamente e più che mai confermato.

È soverehio che l'assicuri che egli è come se questi fogli fosser scritti di mia stessa mano -quanto alla perfetta riservatezza.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

D. 195/2503. Roma, 6 settembre 1887.

Ho ricevuto il rapporto in data 1° corrente (2), col quale V. E. m'informa che il gabinetto di Berlino non crede di sollevare per ora la questione dell'irregolarità risultante dal fatto che le autorità francesi in Cina rilasciano passaporti a individui non francesi con la menzione della loro nazionalità.

Credo che anche a noi convenga fare lo stesso. Ho scritto in questo senso al commendator De Luca il dispaccio di cui trasmetto una copia a V. E. (3); nel quale, prevedendo anche il caso che noi dovessimo enunciare la nostra opinione, gli ho dato per istruzione di pronunciarsi risolutamente contro la validità giuridica di passaporti accordati a nostri nazionali da autorità che non siano italiane.

IL MINISTRO A CETTIGNE, MACCIO', AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 193. Pistoia, 6 settembre 1887.

Il riverito dispaccio dell'E. V. del 2 del corrente mese n. 128 (1), mi giungeva quando la mia attenzione era appunto rivolta all'argomento della delimitazione della frontiera turco-montenegrina, che sapeva essere oggetto di nuove e più serie trattative fra la S. Porta ed il Principato.

Adesso sono in grado di riferire all'E. V. come, dopo aver ancora una volta corso pericolo di non approdare a nulla, i relativi negoziati hanno conseguito un soddisfacente risultato. Non si sono infatti concordati soltanto in massima i punti di confine, ma il lavoro teorico sui luoghi andando di pari passo col pratico, è stata tracciata materialmente anche la linea che divide oramai in un modo certo e definitivo i due Stati.

Può essere che in qualche momento le popolazioni albanesi interessate siansene mostrate malcontente. In fatto però non sembra che debbano nascerne serii conflitti. Se costoro si mostrarono altre volte minacciose, dipendeva unicamente dall'esservi state spinte dalle autorità turche dell'Albania, le quali, come si sa, si servirono spesso, allo scopo di complicare le cose, dello spauracchio di una lega albanese e della influenza del noto Ali Pascià di Gussigne. Ora che il Sultano si è pronunziato nel senso che la questione finisca, anche le manifestazioni di cui si tratta cesseranno, perchè i funzionari di Scutari non vorranno compromettersi troppo gravemente col porsi in contraddizione coi voleri sovrani.

Il tenore della convenzione conclusa fra Costantinopoli e Cettigne non è ancora noto nè a me, nè ai miei colleghi; ma so che essa farà oggetto di una comunicazione del governo principesco a quelli delle potenze segnatarie del trattato di Berlino, onde risulti che in questa parte quell'atto internazionale ha ricevuta la sua esecuzione.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, E A PIETROBURGO, BISIO

T. CONFIDENZIALE 749. Roma, 7 settembre 1887, ore 11,35.

(Per Costantinopoli) Votre télégramme du 4 (1).

(Per gli altri) Un télégramme de notre Ambassadeur à Constantinople.

(Seguito per tutti) mentionne entr'autres la menace faite au grand Vizir par le Chargé d'Affaires de Russie, à savoir que, si la Porte ne veut ou ne peut pas envoyer en Bulgarie un lieutenant princier, la Russie en viendrait à des accords généraux avec l'Autriche-Hongrie au sujet de la péninsule des Balkans. Ce n'est peut-etre de la part de M. Onou qu'un essai d'intimidation, mais il

est tout aussi bien possible qu'au moment donné le Cabinet de Pétersbourg entreprenne cette méthode pour détacher l'Autriche-Hongrie de notre groupe. La Russie s'est précisément servie avec succès en 1877 de ce procédé pour s'assurer dans sa guerre contre la Turquie de la neutralité de l'Autriche-Hongrie (1). Je vous prie donc d'exercer sur ce sujet délicat la surveillance la plus active, me signalant tous les faits et symptomes que paraitraient confirmer une pareille prévision. Nous sommes franchement, en Orient, pour le maintien du statu-quo. Nous ne saurions admettre que ce statu-quo puisse se modifier à notre insu et au détriment de nos intévets. Naturellement la plus grande prudence et adresse doit etre déployée dans vos investigations sur ce sujet délicat.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AGLI INCARICATI D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, E A MADRID, DALLA VALLE

D. 197/2504 (2). Roma, 7 settembre 1887.

Mi pregio di mandarLe, qui unito, copia di un rapporto del regio ministro in Tangeri e di un dispaccio da me inviato al commendator Scovasso, relativi alla domanda del Sultano del Marocco che le tre potenze prendano l'iniziativa,

Kalnoky dans le sens d'une confiance absolue, ce qui n'empéche pas qu'une surveillance active doit étre exercée par V. E. sur ce sujet délicat ».

presso gli altri Gabinetti, acciocchè l'integrità e l'indipendenza del Marocco vengano garantite da apposito trattato e l'Impero sia riconosciuto quale Stato neutrale.

La prego di voler indagare in proposito il pensiero di codesto governo. Per quanto ci concerne, noi non siamo alieni dal contribuire a tutto ciò che possa giovare allo statu quo nel Marocco, come in ogni altra zona nord-africana del Mediterraneo. A ciò mirava l'invito fatto al governo marocchino con la nota del marzo 1887, alla quale quel governo risponde ora in modo evasivo. Il concetto, che il governo marocchino mette ora innanzi, di una guarentigia d'integrità e di neutralità territoriale da parte delle potenze a favore del Marocco, deve essere ponderatamente studiato. Imperocchè esso implica oneri manifesti, e sopratutto farebbe, in certa misura, dipendere questi oneri dall'atteggiamento più o meno prudente che il Marocco potrebbe tenere verso la Francia. In ogni modo, a noi preme di avere anzitutto, circa questa proposta, l'opinione dei governi più direttamente interessati: la Spagna e l'Inghilterra.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1280 bis. Londra, 8 settembre 1887, ore 0,55 (per. ore 8,45).

Voici réponse de Salisbury à la communication que je lui avais faite relativement aux instructions de V. E. au Baron Blanc (l) et télégramme subséquent du 1er Septembre (2). • Je partage entièrement l'opinion de M. Crispi que ce

serait une très grave responsabilité pour une puissance d'imposer un Régent qui déplut au peuple bulgare. En exprimant sa disposition à adhérer à la nomination d'un Régent le Gouvernement de la Reine a toujours retenu qu'une telle nomination devait avoir l'approbation du Gouvernement Bulgare, de la Porte et des puissances.

Une tentative par la Porte d'imposer un Régent au peuple bulgare, pourrait dans certaines circonstances ètre conforme aux termes du Traité de Berlin; mais dans les conditions actuelles de la Péninsule des Balkans, ce serait une grave imprudence. Toute tentative de ce genre par autre Puissance, serait non seulement plus imprudente encore, mais ne pourrait presque pas se concilier avec les termes du Traité de Berlin. Je pense, comme M. Crispi, que si les bulgares ne sont pas disposés à accepter un Régent, la nationalité de celui-ci importe peu ou rien, parce que leur opposition constituerait la principale objection à cette nomination; mais quand mème ils consentiraient, je verrais avec beaucoup d'appréhension la nomination d'un Général de l'armée russe à un tel poste •.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. RISERVATISSIMO S. N. Vienna, 8 settembre 1887.

J'ai fait, en causant avec Kalnoky, allusion à la menace de M. Onou.

Je lui ai meme lu la phrase de votre télégramme (l) qui m'invite à m'exprimer dans le sens d'une confiance absolue. Kalnoky m'a chargé de vous en remercier et il m'a dit qu'outre les engagements avec nous il a fait publiquement devant les délégations les déclarations les plus explicites sur la politique que le Cabinet austro-hongrois poursuit dans les Balkans et qui consiste à raffermir l'autonomie des Etats de la Péninsule et à empecher qu'ils tombent sous l'infl.uence exclusive d'une seule Puissance. Kalnoky croit que M. Onou s'est livré de son propre mouvement à une tentative d'intimidation qu'on ne saurait prendre au sérieux.

Kalnoky s'est montré très satisfait de ce que je lui ai dit de votre part au sujet des efforts que vous ferez pour empècher la continuation des indiscrétions de l'Opinione.

11 -Documenti diplomatici -Serie Il -Vol. XXI

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, A UMBERTO I

T. S. N Roma, 9 settembre 1887.

In continuazione al telegramma del 6 settembre (l) circa il dubbio di un possibile riavvicinamento tra Russia e Austria, ho l'onore di far noto a V. M. che Nigra non crede che tale eventualità sia possibile, almeno per ora. E difatti, gli Uomini di Stato che avrebbero qualità per negoziarlo sono attualmente dispersi e lontani gli uni dagli altri. Anche ciò non fosse, Nigra non crede probabile nè che la Russia compri nuovamente, con cessioni territoriali, la neutralità dell'Austria, mentre ancora si pente delle cessioni fatte nel 1876, da cui non trasse sufficiente profitto; nè che l'Austria, legata con noi da patti formali, si renda spergiura e ad essi manchi. Aggiungo che Blanc da Costantinopoli ci informa aver saputo dallo stesso rappresentante d'Austria la intimidazione enunciata dall'Incaricato d'Affari di Russia. E questa dichiarazione basta a comprovare la lealtà della nostra alleata. In ogni modo, il Governo ed i rappresentanti di V. M. invigileranno, e non perderanno un solo istante di vista le eventualità che in pari tempo si sono affacciate alla mente di V. M. ed alla mia.

Nell'affare bulgaro, sappiamo che la Germania ha risposto alla Porta (2) dichiarandosi pronta ad appoggiare la proposta Ernroth tosto che la Porta abbia fatto uffici diretti presso i Gabinetti di Roma, Vienna e Londra a patto che quegli uffici siano pure simultaneamente appoggiati in aperto modo dalla Russia, essendo il Gabinetto di Pietroburgo il vero autore della proposta anzidetta. Aspettiamo ora la circolare che la Porta prepara. Ho intanto la soddisfazione di far noto a V. M. che da Kissingen il Cancelliere germanico mi ha fatto sapere in via strettamente confidenziale che divide i dubbii e le preoccupazioni del Governo di V. M. e che il contegno della Germania si ispira al concetto di non

fomire, per quanto la concerne, appiglio alla politica russa che le permetta di dire di esser stata intralciata dal Gabinetto di Berlino nella adozione dei mezzi che crede o finge credere più consentanei alla situazione. D'altronde il Principe di Bismarck lascia alla Russia la responsabilità piena ed intera delle proposte di cui le appartiene l'iniziativa. Non cercherà di influenzarla, nemmeno negativamente per via di consigli. D'altra parte, Lord Salisbury mi fa dire da Royat (l) che divide la nostra opinione circa ai pericoli derivanti dall'invio di un reggente che non abbia l'approbazione del Governo bulgaro, della Porta e delle Potenze. L'imprudenza sarebbe grave se chi lo manda fosse la Porta, sebbene in certi casi la cosa sarebbe conforme ai termini del trattato di Berlino; l'imprudenza sarebbe più grave ancora se ve lo mandasse un'altra potenza, e di più la cosa sarebbe contraria al detto trattato. Lord Salisbury conchiude dicendosi del parere da noi espresso non avere importanza la nazionalità del reggente quando il punto essenziale è che non si mandi reggente alcuno.

All'ultimo momento mi giunge da Nigra (2) sunto di conversazione da lui avuta con Kalnoky. Questi confermò nel modo il più esplicito che la politica austriaca nei Balcani è quella da lui esposta alle Delegazioni e ·consiste nel rafforzare l'autonomia degli Stati nella penisola ed impedire che essi cadano sotto l'influenza esclusiva di una potenza. L'impressione lasciata da queste informazioni e dalle altre riferite sul principio di questo telegramma è che l'Austria procede lealmente e conforme agli impegni presi.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(ACS -Fondo Crispi ASRE -2, 103, I)

T. P. s. N. Londra, 9 settembre 1887.

J'avais écrit à Lord Salisbury dans le sens du télégramme de V. E. du 1er courant (2). Voici sa réponse en date du 8.

• Je suis très peiné qu'à cause de mon absence de l'Angleterre, je n'ai pas été à méme de répondre aux demandes de M. Crispi avec autant de promptitude que j'ai l'aurais désiré.

Je suis très sensible au langage amicai dont il se sert et aux sentiments cordiaux, qui dictent ce qu'il suggère.

Eloigné de toute source d'information et de mes collègues, je ne pourrais, en aucun cas, discuter une proposition précise pour une intervention active, dans le cas où en surgìt la nécessité ou elle parut très proche. Il y a toutefois, il me semble, deux considérations qu'il faut tenir en vue.

l. La particulière agression, contre l'état actuel des choses, que nous appréhendons en ce moment, aura lieu presque sur les frontières de l'Empire Autrichien et touchera l'Autriche plus que toute autre puissance à l'exception de la Turquie.

L'action de l'Italie et de l'Angleterre, lesquelles sont comparativement éloignées devra étre énormement influencée par la conduite que pourraient suivre l'Autriche et la Turquie.

Il me semble par conséquent impossible d'esquisser aucun pian de conduite éventuelle devant la contingence que nous appréhendons, sans savoir quelles sont les vues de ces deux puissances le plus vivement intéressées.

2. Assumant que des événements aient lieu qui puissent disposer le peuple Italien et le peuple Anglais à une guerre (car pratiquement sans le consentement des deux nations rien ne peut se faire), le caractère de cette guerre et la question si elle doit etre navale ou militaire ne dependrait-t-elle pas de la nature et du théatre de l'agression? Je parle en grande ignorance de tels sujets, mais il me semble que toute tentative d'une action militaire contre une occupation Russe de la Bulgarie serait impossible à l'Italie et à l'Angleterre, à moins que la Turquie ne fùt très cordialement d'accord avec elles, et meme alors ce serait très difficile. Car malgré qu'une flotte puisse forcer son chemin à travers le Bosphore en dépit des Tures, une telle entreprise serait impossible pour des transports chargés de soldats et pour des navires constamment requis pour le maintien de l'approvisionnement d'une armée.

D'un autre coté, les flottes pourraient etre très redoutables contre la Russie. Si celle-ci essayait une invasion de la Bulgarie par mer (ce qu'elle devrait pratiquement faire tant que la Roumanie lui serait fermée), son armée serait alors dans une position précaire, si sa retraite par mer fùt coupée et ses approvisionnements suspendus par des flottes ennemies.

Mais tandis que je crois ces considérations très redoutables pour la Russie et qu'avant d'essayer une pareille entreprise elle devrait bien les peser, je ne puis dire d'avance jusqu'à quel point l'opinion publique en Angleterre nous permettrait d'agir dans une telle éventualité jusqu'à ce que une telle éventualité ne se présente •.

J'enverrai à V. E. l'originai de la lettre de Lord Salisbury et une copie de ma lettre mardi prochain par une voie sùre.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1289. Londra, 10 settembre 1887, ore 2,55 (per. ore 8,30).

En réponse à la dépeche de V. E. n. 400 série politique (1), j'ai l'honneur de me référer à mon rapport du 1er septembre (2). En outre je dois constater avec regret que le Gouvernement anglais pense que la participation d'un représentant italien aux négociations pour le Canal de Suez, lui seraU plutòt embarrassante, vu que l'Angleterre, malgré ses protestations, poursuit en meme temps d'autres buts dans ses négociations avec la France. D'ailleurs ces négociations se font maintenant par écrit. Si je pouvais me permettre d'exprimer un avis, je prierais V. E. d'accepter sans réserve la proposition que Salisbury vous a faite: il serait utile d'attendre d'abord la communication des documents, et, après que ces pièces auront été dument examinées par V. E., faire connaitre à Sa Seigneurie l'avis du Gouvernement du Roi, et adhérer, si c'est le cas, par des notes officielles de cette Ambassade royale, aux points acquis au fur et à mesure de la marche des négociations.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN

D. 425/1260. Roma, 10 settembre 1887.

Il Suo rapporto in data 7 di questo mese (l) mi è giunto dopo che Le era stato spedito, ieri sera, un telegramma relativo appunto alle voci di un abboccamento del signor Rouvier col presidente della Confederazione svizzera circa la occupazione, per parte delle ,truppe federali, della zona neutra al confine della Savoia, in caso di guerra fra Italia e Francia.

Quelle voci sono in realtà ben singolari; ma, dopo le indicazioni dell'officioso Temps, giova sapere con la maggiore certezza possibile se le medesime, ripetute con una certa insistenza, hanno un qualche fondamento.

L'ONOREVOLE BOSELLI AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(ACS -Fondo Crispi ASRE -2, 104, II; ed. in F. CRISPI, Politica estera, cit., pp. 201-203)

L. P. Parigi, 10 settembre 1887.

Ella riceverà, per mezzo dell'Ambasciata, le risposte del Signor Rouvier alle tre comunicazioni.

Posso intanto dirle quali saranno.

Il Signor Rouvier, consultati i suoi colleghi, risponde:

Nulla in contrario a che precedano negoziati ufficiosi e segreti, ma questi abbiano luogo a Parigi. Non ha persona da inviare all'uopo altrove; inviando a ciò una persona apposita e nota cesserebbero di esser segreti; desidera farli egli stesso personalmente nell'utilità stessa della cosa.

Circa alla sede dei negoziati definitivi non ha potuto per,suadere il Ministro degli affari esteri e non può prendere alcun impegno che si facciano a Roma. Si vedrà in seguito. O i negoziati preliminari a nulla conducono, ed è una questione inutile. O nei negoziati preliminari si va d'accordo sopra i punti sostanziali e così che non rimangano a definirsi che dei particolari e non vi sarà nessuna difficoltà a che l'Ambasciata francese a Roma, insieme per esempio coi due Direttori Generali delle Dogane e del Commercio Estero inviati appositamente nella nostra capitale, sia incaricata dei negoziati ufficiali e Ii porti a termine. O sarà mestieri anche nei negoziati ufficiali dibattere punti importanti ed allora tornano in campo le prime obbiezioni, il Rouvier non saprebbe chi mandare all'uopo in Italia e dovrebbero anche tali negoziati aver luogo in Parigi.

Intanto egli crede che nei negoziati ufficiosi preliminari apparirà la necessità di una proroga.

Io gli osservai che tali risposte saranno di troppa poca soddisfazione in Italia, che ammessa pure l'opportunità che i negoziati ufficiali siano fatti direttamente con lui, dovrebbesi ad un tempo e subito stabilire che i negoziati ufficiali abbiano luogo a Roma: ed ho soggiunto, sorridendo, che se io fossi incaricato di trattare con lui sopra questo punto non cederei quanto alla sede dei negoziati ufficiosi, condotti nel modo da lui divisato, se non a condizione di fissare contemporaneamente la sede a Roma dei negoziati definitivi.

Ma egli ha persistito nelle sue dichiarazioni: che allo stato delle cose non gli è possibile prendere impegno: e che la questione della sede dipenderà da quella della sostanza, cioè da ciò che resterà a fare nei negoziati ufficiali perchè s'egli fa obbiezioni e per gli uni e per gli altri a Roma, non è per alcuna ragione politica o di stato, ma unicamente perchè non sa chi mandare a Roma, attese le difficoltà della cosa e la condizione degli animi in Francia: un protezionista rovinerebbe tutto, un libero cambista pregiudicherebbe il risultato di fronte alla corrente contraria -perciò è mestieri ch'egli personalmente intervenga e del resto egli solo può fare i presagj desiderati.

Il Signor Rouvier mi diceva tutto ciò ieri. Oggi egli lascia Parigi per una breve gita in campagna ed oggi io prenderò da lui commiato, e partirò domani l'altro, 12, da Parigi, tornando, per la via della Svizzera a Cumiana d'onde verrò sollecitamente a Roma.

L'impressione ch'io reco dal mio soggiorno in Parigi è conforme alle dichiarazioni del Rouvier:

La Francia, nella sua grandissima maggioranza, non vuole la guerra, non ha la febbre della revanche, e non è a prevedere ch'essa sia per attaccare la Germania: al contrario essa resisterà, finchè le sarà possibile, a tutti gli eccitamenti ad attaccarla;

rispetto all'Italia ben pochi vagheggiano di farci guerra; i più temono che noi siamo per cadere addosso alla Francia insieme colla Germania e ci ammoniscono intorno ai pericoli che a noi pure deriverebbero dalla distntzione della Francia;

il prestigio del regno d'Italia e del suo governo è qui grande; la stessa questione cattolica è qui molto attenuata e non vi sarebbe che un piccolo numero di persone desideroso d'ingerirsi in difesa del potere temporale;

il Rouvier, che è certo che la politica italiana sotto la di lei mano energica e mossa dal di lei pensiero prenderà una parte più viva nelle questioni internazionali, fu lietissimo di apprendere dalle mie amichevoli assicurazioni quali sono i di lei sentimenti, nei quali confida pei migliori rapporti dei due paesi; fra le altre cose il Rouvier mi assicurò che rispetto all'Italia tutti i piani di battaglia preparati in Francia sono tutti sulla base di una guerra difensiva; la questione operaja, egli afferma essere questione di concorrenza nel

salario, non di antipatia nazionale anti-italiana.

Ma di tutto ciò meglio a voce. Solo le dirò ancora che in complesso le mie conversazioni col Rouvier furono opportune; e che avranno seguito in ulteriori corrispondenze delle quali egli stesso mi dimostrò il desiderio.

*Tornò a parlarmi della faccenda deHa Svizzera per smentirla nuovamente così come fanno i giornali* (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

T. s. N. Roma, 11 settembre 1887.

Déchiffrez vous-meme.

Je vous remercie de votre télégramme du 8 (l) et suis heureux des déclarations que vous a faites Kalnoky. Il nous revient de Constantinople que Calice ne s'exprime pas autrement avec Blanc et avec White. En résumé, l'Autriche, dans les Balkans, favorise la politique des nationalités, ses intérets étant le maintien du statu quo pour le présent et la formation d'Etats autonomes pour l'avenir. C'est là la politique traditionnelle de l'Italie et exactement la mienne. Toutefois, pour assurer le maintien de ce programme commun, contre tout retour à la politique de compensation de 1876, il ne suffit pas de surveiller et de se méfier, ce qui alors nous a peu réussi. Il faudrait aujourd'hui des accords assurant la garantie réciproque et la coopération armée éventuelle des trois Puissances contre la Russie en cas d'agression. Le Cabinet de Berlin est, d'après ce que nous savons, secrètement favorable à ces accords, à défaut desquels il est à prévoir que l'Allemagne laissera prévaloir la politique russe des compensations et que l'Autriche, malgré les répugnances d es Hongrois, la subirait. Blanc croit savoir que Kalnoky conserve l'espoir de donner un caractère pratique à notre entente. Comme vous le savez, j'y suis tout disposé pour ma part. Il ne resterait donc plus qu'à vaincre les répugnances du Cabinet de Londres pour les engagements à base hypothétique. Malheureusement l'absence de Salisbury retard tout pourparler de ce còté. En effet, Sa Seigneurie me fait savoir de Royat qu'éloigné de ses collègues et de toute source d'information, il ne saurait, à son grand regret, discuter une proposition précise. Il ajoute cependant qu'il faudrait avant tout: l) pouvoir compter sur l'opinion publique en Italie et en Angleterre; 2) connaitre les vues de l'Autriche et de la Turquie, notamment de cette dernière puissance avec laquelle toute action éventuelle de l'Italie et de l'Angleterre dans la Mer Noire suppose un accord intime et cordial. Le premier point trahit en Salisbury !es préoccupations que lui cause sa situation parlementaire. Il est certain que les gouvernements comme les nòtres ne peuvent rien faire sans l'appui explicite du pays, mais nous avons, quant à nous, confiance de pouvoir éclairer et guider l'opinion publique en Italie. Au sujet du second point, il ne saurait etre difficile à Lord Salisbury d'acquérir, comme nous, la certitude que l'Autriche désire réaliser l'accord à trois et n'en a pas perdu l'espoir, et quant à la Turquie, je crois, pour ma part, que du jour où l'entente des trois Puis

sances prendrait forme concrète, le Sultan ne tarderait pas à reconnaitre que ses intérets lui imposent de marcher à còté d'elles. Je répondrai en ce sens à Salisbury (1).

IL MINISTRO A TANGERI, SCOVASSO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 452. Tangeri, 11 settembre 1887.

Il Governo Sceriffiano ha diretto una nota al Ministro di Spagna, Signor

Diosdado, chiedendo che il Governo Spagnolo prenda l'iniziativa d'una Confe

renza alla quale dovrebbero essere invitate le Potenze firmatarie della Conven

zione di Madrid per modificare la Convenzione stessa. La nota venne consegnata

al Signor Diosdado in occasione della recente missione da lui compiuta a Rabat,

ed aggiungerò in via confidenziale, per notizia dell'E. V., che fu lo stesso Mini

stro di Spagna il quale suggerì al Sultano questo procedimento.

Il Signor Diosdado, reduce dalla sua missione, è partito immediatamente

alla volta di Madrid, ed ho saputo ora che di là egli ha proseguito per Parigi.

Non parmi improbabile che l'andata a Parigi si colleghi con imminenti negoziati

per la convocazione della mova Conferenza.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. s. N. Vienna, 12 settembre 1887, ore 17,25 (per. ore 19,55).

Déchiffrez vous-mème.

J'ai exposé à Kalnoky aujourd'hui les considérations contenues dans le télégramme de V. E. d'hier au soir (1). Ce ministre se montre disposé à entrer dès à présent dans un arrangement avec nous et l'Angleterre sur les bases que vous connaissez, mais il doute qu'on puisse y amener le Sultan, et il croit que toute négociation entamée à Constantinople serait immédiatement divulguée. Quant à Salisbury, l'opinion de Kalnoky est qu'en présence de sa situation qui n'est pas très solide, il hésitera à s'engager et ne prendra en tout cas aucune décision avant l'ouverture des Chambres. Karolyi n'étant pas à Londres, Kalnoky vous laisse volontiers le soin de sonder Salisbury à ce sujet.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. s. N. Costantinopoli, 12 settembre 1887.

Je me plais pour le bien du service d'etre autorisé à correspondre directement avec V. E .. Les entrevues de Bismarck, Kalnoky et Radowitz, ayant lieu ces jours ci, je dois user du télégraphe. L'entrevue de Rastad en 1876 établissait comme compensation pour la Bosnie et l'Herzégovine l'influence russe sur la Bulgarie sans dépasser les Balkans. La Russie voulut par le traité de S. Stefano dépasser cette limite par droit de conquete, mais y fut ramenée par le Traité de Berlin. Nous n'eumes aucune part aux compensations, parce que nous n'étions d'intelligence avec personne et avions refusé l'alliance austro-allemande en 1875 et l'alliance anglaise en 1878. Après 1882 nous eumes des alliances mais nous avons commis l'erreur de prendre prétexte des inclinations de Gladstone envers la France et de Bismarck envers la Russie pour faire nous memes de la politique franco-russe nous refusant à suivre le conseil de nos alliés d'employer des intermédiaires de confiance réciproque pour des négociations intimes. Cela mettrait l'Allemagne en péril et la forcerait de se concilier les deux autres empires par de nouveaux partages dans les Balkans. Les pourparlers de Schiernevic désignèrent Salonique comme compensation pour une Bulgarie russe s'étendant à la Roumelie orientale, mais le Prince Alexandre, sur qui la Russie comptait, rompit l'hégémonie russe et réunit la Roumélie Orientale, ce qui suscita pour la prémière fois la cause de l'indépendance des Balkans. Nous avions le tort de ne pas le comprendre quand nous combattions dans la conférence de l'an dernier cette cause de l'indépendance et de l'unité soutenue par l'Angleterre seule. Ce succès obtenu par l'Angleterre contre nous dans la conférence réouvrit à nos intérets de perspectives de résistance possible contre de nouveaux partages impériaux. L'Autriche que l'(accord) Russe-allemand avait reduit à tout subir passivement, commença à proclamer devant les délégations le programme des autonomies. On semble comprendre à Vienne que l'acquisition de Salonique aurait dernière conséquence de faire rentrer les provinces allemandes de l'Autriche dans l'orbite douanière et militaire de l'Allemagne et de désaffectionner la Hongrie. La question est de savoir si Kalnoky aura le courage de déclarer à Friedrichsruh etre pret à défendre ks autonomies sans restriction. Il faudrait pour cela qu'il fùt certain d'un concours suffisant de l'Angleterre et

de l'Italie. Bismarck ne croit guère à ce concours. Il persiste à présenter à l'Autriche la coupe empoisonnée des partages. Si Radowitz qui revient ici dans dix jours n'encourage plus les accords à trois et retourne aux accointances russes, mes deux collègues et moi prévoyons de graves événements.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., come estratto, in LV 58, p. 456)

R. CONFIDENZIALE 604. Londra, 12 settembre 1887.

Ho infine certezza che le notizie datemi da Sir Julian Pauncefote circa i

negoziati sul Canale di Suez sono esatte; e che S. E. il Signor Flourens ed il

giornale dei Débats si sono alquanto illusi nel credere che la quistione fosse in

procinto di essere composta.

Ho visto quest'oggi una lettera confidenziale di Lord Salisbury a Sir Julian

Pauncefote, in data del 10 corrente, in cui Sua Signoria, mentre approva le

opinioni di quest'ultimo sui capi ancora controversi della materia, esprime ram

marico che le altre difficoltà si sieno aggiunte alle difficoltà esistenti.

Le linee generali dei negoziati sono state finora le seguenti: come Lord

Salisbury m'aveva informato il 19 agosto scorso, il Governo della Regina aveva

proposto al Governo della Repubblica la stipulazione d'un accordo fondato

sull'art. III della Convenzione di Sir H. W olff. La Francia avendo respinto

l'ultimo periodo di quell'articolo, che concerne la difesa dell'Egitto e la tutela

del canale, ed avendo fatto parecchie contro proposte, aveva aperto il campo a

varie difficoltà. Una di esse si riferiva alla descrizione d'una zona o regione del

canale che doveva essere contemplata nella Convenzione. Un'altra alla scelta

12 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XXI

della potenza o delle potenze cui dovesse essere affidata la custodia del canale. Una terza alla costituzione di una commissione di vigilanza per indicare i pericoli cui potesse essere esposto il medesimo.

Benchè sembrasse dapprima che queste difficoltà fossero state allontanate per mezzo di mutue concessioni delle due parti, talune di esse sono ricomparse sotto altra forma. Ed una maggiore ne è sopravvenuta, a cui Lord Salisbury allude nella sua lettera a Sir Julian Pauncefote, e che minaccia di mandare a monte i negoziati. Questa difficoltà scaturisce dall'ultima nota del Signor Waddington in cui si cita l'art. IX del disegno di trattato di Parigi. Lord Salisbury ha dato quindi istruzioni al Vice Segretario di Stato di chiedere all'Ambasciata di Francia se sia per inavvertenza che il Governo francese si sia riferito a quell'articolo, che non ha fatto finora argomento di negoziato.

Dagli schiarimenti che giungeranno da Parigi in risposta, dipenderà l'esito della faccenda.

Ho intanto l'onore di far sapere all'E. V. che il Vice Segretario di Stato del Foreign Office ha interpretato con qualche riserbo le istruzioni di Lord Salisbury di parteciparmi i documenti che concernono i negoziati. Mi vien detto che Sua Signoria, nel farmi promessa di darmi copia della sua nota edella risposta del Signor Waddington, non abbia preveduto questo nuovo inciampo e desideri ora che si scopra, prima di ogni altro, quali siano i disegni della Francia.

Ho vivamente protestato contro tale riserbo, ed ho pregato Sir Julian di telegrafare tosto a Lord Salisbury di dare ordine di parteciparmi quei documenti o di farmene dare almeno lettura.

Devo aggiungere che, a parer mio, la ritrosia del Foreign Office di darmi. copia delle note di cui si tratta si deve ascrivere a due motivi. Uno è il sospetto di offendere la Francia semmai quest'ultima abbia contezza di tali partecipazioni fatte dietro alle sue spalle. L'altro motivo è che non è conforme all'indole strettamente pratica del Foreign Office di partecipare proposte o incomplete, o non ancora esaminate,

o forse fraintese; le quali, prima che giungano a Roma, potranno essere o modificate, o respinte, o almeno chiarite.

Il Foreign Office desidera, da parte sua, partecipare all'E. V. un disegno completo da cui si possa scorgere l'insieme dei negoziati e su cui l'E. V. possa manifestare il suo parere.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. s. N. Roma, 14 settembre 1887, ore 10.

Déchiffrez Vous-meme.

On me télégraphie de Vienne que Bismarck et Kalnoky se verront aujourd'hui à Friedrichsruh. Nous voilà dans la mème position d'il y a dix ans, avec la seule différence que l'Autriche était alors représentée par Andrassy. J'attacherais un grand prix à connaitre exactement et promptement ce que l'on aura dit et établi dans cette entrevue. Alliés à la fois de l'Autriche et de l'Allemagne, nous ne pouvons pas rester en second rang et nous contenter d'etre renseignés après coup de leurs décisions. Il n'est pas question seulement de nos intérets mais de notre dignité.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 4499. Berlino, 14 settembre 1887.

En suite des télégrammes de V. E. du 11 et du 12 septembre (1), j'ai constaté à la Chancellerie Impériale qu'elle avait eu d'abord connaissance par les journaux des bruits relatifs à une entente directe entre la France et la Suisse au sujet de la neutralité des districts nords de la Savoie. Peu après, le Chargé d'Affaires d'Allemagne à Berne transmettait à cet égard un rapport dont il m'a été confidentiellement donnée lecture. Il y était dit que, par la voie de la presse, le Conseil fédéral opposait un démenti catégorique à cette nouvelle. Il ne saurait en effet convenir à la Suisse d'admettre un nouvel arrangement sur le droit qui lui appartient en vertu des Traités d'occuper militairement en temps de guerre la zone neutralisée. Si meme la France avait fait une communication portant qu'en cas d'hostilités elle ne soulèverait aucune objection à une occupation, et que bien loin de là cette occupation lui serait agréable, la Suisse ne pouvait qu'apprendre avec satisfaction que son droit recevait une consécration de plus. Il lui suffisait d'en prendre acte, sans s'engager d'aucune sorte par d'autres déclarations ou nouvelles stipulations. Il s'agit d'ailleurs d'un droit et non du devoir d'occuper éventuellement la partie septentrionelle de la Savoie. Elle n'entend se prévaloir de ce droit que si les intérets de la Suisse, et surtout si le maintien de l'intégrité de son territoire rendaient absolument indispensable une semblable occupation. Il se pourrait, ainsi que le Chargé d'Affaires d'Allemagne le donne à entendre, qu'il n'ait été question que de déterminer les pouvoirs administratifs que la France conserverait alors que la Confédération ferait stationner des troupes dans les Provinces du Chablais et de Faucigny, ainsi que sur le territoire au Nord d'Ugine, etc.

Il est a rémarquer que le démenti du Conseil fédéral semble s'appliquer à la conclusion d'une convention sur le droit lui-meme d'une occupation, mais non à des négociations qui auraient pu avoir lieu entre les deux Gouvernements sur quelques points se rattachant du moins à ce droit. Aussi le Chargé d'Affaires d'Allemagne incline à croire qu'il y a eu des pourparlers concernant les pouvoirs administratifs ci-dessus mentionnés. Il est également porté à supposer que pour engager le Conseil fédéral à mieux entrer dans les vues du Gouvernement français, celui-ci aura cherché à exciter à Berne les défiances contre

l'Italie en lui attribuant des arrière-pensées au détriment de la Suisse. Le Cabinet de Berlin ne s'est pas autrement occupé de la question, parce qu'il ne doute pas que la Suisse saura scrupuleusement exercer les droits et remplir les devoirs dérivant de la neutralité.

V. E. se souviendra qu'en Mars dernier, époque où surgissaient des appréhensions d'une prochaine guerre entre la France et l'Allemagne, la Suisse énonçait, entre autres, à Rome età Berlin, sa ferme volonté de maintenir sa neutralité, en prévenant que cette déclaration serait, au moment voulu, notifiée par le télégraphe, et en exprimant le désir de recevoir alors une réponse également en voie télégraphique. Nous avons acquiescé en termes généraux à ce désir. L'assentiment de l'Allemagne était plus explicite. II est assez vraisemblable qu'une démarche analogue aura été faite à Paris, et qu'à cette occasion le Gouvernement français ait cherché à donner une plus grande extension à l'échange de vues. Ce fait est peut-etre en quelque connexité avec les bruits signalés par la presse.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

Appunti segreti Terapia, 14 settembre 1887.

Il Barone di Calice ha dato confidenzialmente a me ed a sir W. White notizia del contenuto di una lunga lettera a lui diretta dal Conte Kalnoky, nella quale era dichiarato necessario ed anzi urgente conoscere quali basi di accordi pratici con l'Italia e l'Inghilterra possano essere dal Conte Kalnoky considerate conformi alle idee personali dei tre ambasciatori in Costantinopoli, rimanendo interamente riservata la libertà di apprezzamento dei rispettivi Governi sull'argomento, trattato senza istruzioni in liberi e preliminari colloquii, nè destinato a venir effettivamente sottoposto ai tre Gabinetti se non dopo che in un prossimo incontro col Principe di Bismarck, il Conte Kalnoky ne avesse riconosciuto l'attuabilità.

Sir W. White è a tal riguardo di parere che, sia per il congedo ed il bisognG di riposo di Lord Salisbury, sia per l'incerta situazione parlamentare in Inghilterra, sarebbe oggi prematuro che egli, Sir W. White, entrasse in particolareggiate formule circa i progettati accordi. Egli ritiene che l'opinione inglese, tanto più se alquanto preparata come non sarebbe difficile, non mancherebbe di assecondare ed anzi eccitare l'azione governativa, e che il Governo stesso d'altronde agirebbe senza dubbio per proprio impulso, allorchè gli interessi britannici apparissero evidentemente minacciati; locchè sarebbe il caso, secondo lui, quando, senza formale occupazione russa in Bulgaria, e solo con colpi di mano o invasioni di volontarii, o con altri artifizii, la preponderanza russa si stabilisse in Bulgaria. Sir W. White quindi ritiene che la prima cosa da farsi sia che il Conte Kalnoky proceda ad intime spiegazioni col Principe di Bismarck circa il significato della nota teoria germanica che concederebbe all'Austria un'influenza in Bulgaria; poichè da tali spiegazioni e dalla sperata cessazione della tradizionale collaborazione del Signor di Radowitz col Signor di Nelidow a detrimento delle influenze inglese e austriaca sulla Porta, dipenderà non solo l'efficacia degli sforzi che fanno le tre potenze per sottrarre la Bulgaria e la Porta all'influenza russa, ma il valore stesso degli accordi progettati fra le tre potenze; le quali potrebbero trovarsi deluse dagli avvenimenti, quando avessero contemplato unicamente un'occupazione militare russa, e non già la preponderanza che venisse riacquistata in qualsiasi modo in Bulgaria dalla Russia. L'azione qualunque delle tre potenze in tal caso si fonderebbe sul fatto che la preponderanza russa nella Bulgaria distruggerebbe non solo l'autonomia di quella provincia, ma l'indipendenza della Porta, la quale, già subordinata ora alle influenze russe, come si è visto nei negoziati per l'Egitto, e come si vede negli attuali negoziati per la Bulgaria, diventerebbe addirittura una vassalla dell'Impero russo, quando questo la minacciasse assai più davvicino di oggi. Chiarita la quistione dell'inammissibilità della preponderanza russa in Bulgaria, l'Italia e l'AustriaUngheria potrebbero concertarsi sin da ora sulle eventuali azioni territoriali

delle due potenze rispettivamente nella penisola dei Balcani, con la certezza morale dell'appoggio efficace che darebbe loro l'lnghilterra in una tale situazione che porrebbe in quistione la libertà degli Stretti, primario interesse britannico. Sir W. White espresse tali idee in modo successivo, con condizione di non essere citato a Lord Salisbury, nè di apparire personalmente impegnato, ed in risposta a varie argomentazioni mie e del Barone di Calice. Assenti per esempio alle osservazioni mie che l'Inghilterra, prima e per un certo tempo unica promotrice dell'unione tra Bulgaria e Rumelia Orientale, era impegnata a non lasciare che tale opera sua aprisse alla Russia le porte di Costantinopoli; e che l'appoggio delle forze navali dell'Inghilterra dovrebbe essere anticipatamente assicurato alla cooperazione delle due altre potenze, almeno per il caso in cui l'intervento di un'altra potenza che non fosse la Russia, cioè la Francia, minacciasse, insieme alla sicurezza dell'azione degli alleati, la chiusura dei Dardanelli alle forze alleate.

Il Barone di Calice considera tale linguaggio assai riflessivo e misurato di Sir W. White come una sufficiente conferma della comunanza d'intenti generali tante volte verificatasi fra i tre rappresentanti nei loro continui ed intimi scambii di idee. Il personale modo di vedere, cui il Barone di Calice arrivò dopo varii colloqui con me, è il seguente. Dovrebbero venir riservati anzitutto a beneficio dell'Italia gli accordi presi o da prendersi per gli interessi particolari di quella potenza nel Mediterraneo, e specialmente sulla costa africana; e tenendo conto dell'opportunità che gli eventuali accordi in tre siano accettabili dalla Porta, le tre potenze s'impegnerebbero a sostenere colla loro azione i diritti della Porta a Tunisi, a Tripoli, in Egitto e negli Stretti. Si considererà la prevalenza in Bulgaria di uno stato di cose che faciliti un intervento russo o ne sia l'equivalente, come un fatto che, distruggendo l'equilibrio strategico nei Balcani, e ponendo in pericolo il libero sviluppo delle autonomie nazionali che debbono rimanere le vere eredi dell'Impero ottomano, renderebbe legittima ed opportuna un'azione concertata tra le tre potenze, avente per iscopo o di coadiuvare la Turchia quando fosse disposta a resistere alla Russia, o di costringerla amichevolmente a non darsi a cooperazioni colla Russia, quando fosse impotente a resistere alle pressioni russe. Benchè le modalità di tale azione dipendano da considerazioni militari, nè siano di nostra competenza, parve non inutile al Barone di Calice ed a me chiarire in via personale che al punto di vista politico, nè io, nè egli escluderemmo in massima che tale azione potesse avere per obbiettivo, per parte dell'Austria-Ungheria, una concentrazione di truppe verso Novi Bazar; per parte dell'Italia, a seconda dei casi, l'occupazione di Salonicco con azione eventuale in Macedonia, e una dimostrazione, quando fosse il caso, davanti l'Albania; per parte dell'Inghilterra, l'apertura dei Dardanelli alle sue forze navali, aiutate, se necessario, da una marcia di fianco di forze italiane al nord degli Stretti per farne cadere le difese. Egli è beninteso che di tali particolari, i quali non vengono ora toccati se non per abbondanza di preventive intelligenze, non è venuto il tempo di parlare a Lord Salisbury, nè si parlerà probabilmente dal Conte Kalnoky al Principe di Bismarck.

Ma il Barone di Calice, come il nostro collega d'Inghilterra, insistono a non essere citati, nè ad apparire impegnati da tali scambi d'idee accademici, aventi, come si esprimono, indole di semplice privata esplorazione di un argomento da studiarsi. Io poi mi riservai il beneficio di identiche riserve per la parte da me avuta in simili colloquii; rimanendo inteso che ognuno di noi non avrebbe sottoposto gli accennati concetti al proprio Governo se non come idee esclusivamente sue personali, ciò che Sir W. White, per parte sua, ci avverte francamente dover differir a tempo più opportuno.

Il Barone di Calice scrive adunque al Conte Kalnoky prima che questi si rechi a Friedrichsruh, esprimendo l'opinione personale che eventuali accordi fondati su tali basi generali, quando venissero adottati dai tre Governi, incontrerebbero volenteroso concorso di convincimento e di cooperazione per parte dei tre loro rappresentanti in Costantinopoli.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. SEGRETISSIMO S. N. Roma, 15 settembre 1887 (1).

Blanc m'a télégraphié avant-hier que Calice a reçu du Kalnoky invitation de lui faire un rapport précis sur les bases d'un accord pratique qui paraitraient aux trois ambassadeurs pouvoir etre proposées à leurs gouvernements. Blanc ajoute que Calice et lui seront aisément d'accord mais que White parait craindre que son gouvernement ne l'accuse de s'avancer trop. Calice à Constantinople et Kalnoky à Vienne se sont prononcés avec les représentants de S. M. en faveur de la politique des nationalités et contrairement à la politique de compensation. Ces principes étant les nOtres, je suis tout disposé pour ma part à en venir à une convention qui assurerait le maintien de ce programme contre tout retour à la politique de 1876 et donnerait à notre entente à trois une valeur pratique. Ces idées répondent d'ailleurs aux désirs secrets du Cabinet de Berlin. Nous croyons que le Cabinet de Londres qui montrait de la répugnance pour les engagements à bon hypotétique pourrait maintenant acquérir la certitude que l'Autriche désire réaliser l'accord en question. Quant à la Turquie, dont Lord Salisbury aimerait à connaitre les vues avant de prendre quelques engagements, je suis persuadé que du jour où l'entente des trois puissances prendrait forme concrète, le sultan ne tarderait pas à reconnaitre que ses intérèts lui imposent de marcher à còté d'elles. Je vous autorise à parler en ce sens à Salisbury. Si Kalnoky revient de Friedrichsruh avec les mèmes idées qu'il nous a exprimé avant d'y aUer et si les préoccupations parlementaires de Lord Salisbury n'y feront pas d'obstacle, on pourra tout de suite changer les pourparlers en négociations. Dans ce cas, il m'est avis que les bases de la convention ou de l'accord pourraient se discuter convenablement à Constantinople où les trois ambassadeurs travaillent déjà à titre personnel à ce sujet et Calice a reçu des instructions pour esquisser un pian là-dessus.

IL MINISTRO AD ATENE, CURTOPASSI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 880. Atene, 15 settembre 1887.

Le insistenti notizie, e generalmente ammesse, intorno ad una recrudescenza di propaganda anti-Ellenica in Epiro, Albania e Macedonia mi han consigliato a profittare di propizia opportunità per discorrerne col signor Dragoumis.

Il Signor Ministro confermando con molti particolari siffatte voci, accennava apertamente a numerosi emissari Austro-Ungarici i quali, da qualche tempo, oltre alla popolazione Slava, agirebbero bensì con eguale attività presso i CutzoValacchi sparsi in quelle regioni. E anche, caso nuovissimo, parecchi missionari cattolici le percorrerebbero, sempre aiutati e protetti nel loro apostolato dai Consolati Imperiali e Reali e, personalmente, dal Console generale di Francia a Salonicco, noto per le sue tendenze ultra clericali.

Senonchè la propaganda religiosa non desta qui alcuna preoccupazione, per i successi che può assicurare al Vaticano; la cieca fede degli ortodossi nel loro culto e l'impossibilità per essi di poter discernere le sottigliezze che dividono la Chiesa Orientale dalla Chiesa Occidentale ed ammettere la supremazia del Sommo Pontefice, sono arra sicura contro le numerose conversioni cui aspira la Curia Romana.

Sommo favore incontrerebbe qui il ritorno della Chiesa Bulgara al Cattolicismo, poichè con esso si vedrebbe scomparire quella confusione che regna oggidì tra i seguaci dell'Esarca di Sofia e quelli del Patriarca di Costantinopoli generando violenze e recriminazioni e, ciò che più monta, verrebbe tolto alla Russia, causa principale, se non unica dello scisma del 1869, uno dei mezzi più efficaci di cui dispone per esercitare la sua influenza nella penisola dei Balkani. Ma siffatta aspirazione di Sua Santità, concludeva il Signor Ministro, rimarrà pur troppo un pio desiderio per essa e per i Greci, i quali non avendo alcuna ambizione al di là della razza Ellena, preferirebbero vedere la Bulgaria ligia al Vaticano anzi che a Mosca.

Prima che il nostro colloquio terminasse il Signor Dragoumis tenne ad esprimermi la sua viva soddisfazione per aver potuto constatare, malgrado affermazioni contrarie, che non un solo agente italiano, o creduto tale trovasi frammischiato fra gli emissari Austro-Ungheresi.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 4502. Berlino, 15 settembre 1887.

Par votre dépéche du 7 Septembre N. 2504 (1), vous me chargiez de pressentir la manière de voir du Cabinet de Berlin au sujet de la réponse donnée par le Sultan du Maroc aux notes identiques qui lui ont été adressées en Mars dernier par les représentants d'Italie, d'Angleterre et d'Espagne. Mon Collègue espagnol avait reçu la méme instruction. Nous nous en sommes acquittés l'un et l'autre, et il nous a été dit que la Chancellerie Impériale prenait cette affaire ad referendum, et se réservait de répondre après mur examen.

Il est évident que le Schérif s'attendait à une compensation moins restreinte qu'elle ne l'était pour l'engagement forme! qu'on lui demandait de ne consentir dorénavant à aucune cession de territoire, ni à aucun arrangement territorial quelconque, sans une entente préalable avec les trois Gouvernements amis. La promesse de simples bons offices pour sauvegarder Ies intéréts majeurs de l'Empire Marocain, devait en effet paraitre bien insuffisante. Cela a fourni au

Schérif le joint de laisser entendre que, comme condition préalable, il faudrait que Ies trois Puissances prissent auprès des autres Etats l'initiative pour une garantie conventionnelle de l'intégrité et de l'indépendance du Maroc et pour que l'Empire soit reconnu comme Etat neutre.

Les considérations développées dans le rapport de M. le Commandeur Scovasso ne manquent certes pas de valeur. Mais il est assez invraisemblable qu'un accord ait des chances de s'établir sur ces nouvelles bases. La France, tout en cherchant à faire accroire qu'elle aussi ne médite rien contre le Maroc, ne déclinerait pas moins d'accueillir des ouvertures qui portent en elles-memes un témoignage de la méfiance inspirée par sa politique d'expansion en Afrique. Par un refus, elle démasquerait toujours davantage son jeu. Ce serait un avertissement de plus pour les Puissances intéressées au maintien du statu quo. Il n'est guère à prévoir que le Cabinet Anglais, nommément, voudrait passer outre en assumant sa part dans les obligations dont il s'agit. Nous savons de quelle nature ont été ses déclarations récentes pour certaines éventualités. Il entend au fond agir suivant les circonstances, et ne pas lier partie avant le moment voulu. A fortiori adopterat-il la meme attitude en ce qui touche spécialement le Maroc. Le Gouvernement Anglais craindra que ce Pays, encouragé par l'assurance d'une aide étrangère, ne se laisse entrainer à des provocations et n'anticipe lui-meme un conflit, et cela peut-etre lorsque les conjonctures politiques se preteraient le moins à un concours. Ce serait presque donner d'avance gain de cause à la France. Il n'est pas d'ailleurs prouvé qu'à Londres on soit pleinement rassuré sur les intentions du Cabinet de Madrid.

Le Comte de Benomar demandait mon opinion personnelle. Je lui ai dit, à ce titre, qu'il paraissait peu probable que l'on en vint de si tòt à une conclusion; que le Sultan demandait un maximum, mais qu'il rabattrait peut-etre de ses prétentions si on lui offrait un minimum allant cependant au delà des assurances platoniques contenues dans la note collective. En tout cas, il m'était avis que l'Angleterre n'accepterait point le programme de S. M. Schérifienne, sans y faire de larges coupures. Il se peut qu'un jour, elle se décide à faire la guerre aux Français, qui seraient surpris en flagrant délit de mettre la main sur le Maroc. Mais elle ne s'y obligera pas hic et nunc par un Traité. Ce serait au reste contraire à sa coutume habituelle de procéder. Il conviendrait néammoins de tacher, dans la mesure du possible, de faire un pas de plus dans la voie indiquée par la note collective de Mars dernier, en rétablissant tout d'abord les mots c leur appui • au lieu des mots c leurs bons offices •, et en réservant un accord ultérieur, si l'indépendance et l'intégrité territoriale du Maroc étaient sérieusement menacées. Quant à l'idée de neutralité, il appartiendrait au Sultan lui-meme de la proclamer et de demander ensuite aux Puissances de la reconnaitre. Je m'abstiens de parler de garantie. C'est là un acte politique devant lequel, de nos jours, chaque Puissance recule (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, BISIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1342. Pietroburgo, 17 settembre 1887, ore 13,30 (per. ore 17,20).

Ambassadeur d'Autriche vient de me dire qu'il n'a pas manqué de faire comprendre à Kalnoky la nécessité de faire des ... (l) à la Russie pour prévenir que le Czar, las des échecs, et pour sauver soi-meme, ne soit forcé de se mettre à la tete du panslavisme, s'alliant à la France, qui renie tous ses principes et fait toute platitude possible pour y arriver, ce qu'on doit empecher.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(ACS -Deputazione Siciliana Storia Patria -17, 146, 2)

L. P. RISERVATA. Berlino, 18 settembre 1887.

Le Comte de Bismarck est revenu hier soir de Friedrichsruh, qu'il a quitté presqu'en méme temps que le Comte Kalnoky. Le Secrétaire d'Etat se présentait dès aujourd'hui à cette Ambassade pour me dire, au nom du Chancelier, que le Ministre Austro-Hongrois n'avait soumis aucune proposition, qu'il n'y avait pas eu lieu d'agiter des questions spéciales, car une parfaite intelligence n'a pas cessé d'exister entre les deux Cabinets. Il n'y a entre eux qu'une légère divergence de vues sur la combinaison Ernroth. Elle s'explique par la différence de leur situation en ce qui touche à la Bulgarie. Mais d'une part le Cabinet de Vienne comprend que l'Allemagne ne veuille pas jouer à la Russie

• le mauvais tour • de se brouiller pour une semblable question, et que l'on s'applique ici par d'autres moyens à atteindre le méme but: le maintien de la paix. D'autre part, le Gouvernement Allemand se rend compte que l'Autriche, directement intéressée vers les Balkans, ne puisse pas emboiter le pas de la Russie. On sait au reste s'expliquer à St. Pétersbourg méme certaines exigences de la politique autrichienne. On ne prendrait donc pas ici en mauvaise part le refus de l'Autriche, déjà indiqué par le Comte Kalnoky-refus également prévu du còté de l'Italie et de l'Angleterre -d'accueillir favorablement la proposition souffiée par la Russie à Constantinople, relativement au choix et à l'envoi du Lieutenant Princier. Le Cabinet de Berlin ne l'appuiera que si la Turquie fait une démarche officielle, et s'il résulte que la Russie en recommande également l'acceptation par l'entremise de son représentant près cette Cour, ou par celle de l'Ambassadeur d'Allemagne à Pétersbourg. Il est d'ailleurs permis de supposer que cette candidature avortera, ne fut-ce qu'en présence de l'indécision du Sultan. La Russie alors • s'embourbera • toujours plus dans la fon

drière bulgare.

En attendant, le Prince Chancelier voit de très bon oeil les intelligences

établies en principe entre l'Italie, l'Autriche et l'Angleterre au sujet des inté

réts en jeu en Orient. Il désire que ces rapports se consolident et gagnent en

extension, que ces trois Puissances marchent dans un parfait alignement, en

se concertant au préalable et sans chercher à se devancer l'une l'autre. Le

Comte Kalnoky partage la méme manière de voir. Lord Salisbury ne pense

pas autrement.

Je n'ai pas hésité à déclarer que tel était aussi notre programme, nettement

défini dans vos dépéches et télégrammes auxquels je ·conformais strictement

mon langage. Le Secrétaire d'Etat m'a répondu que la Chancellerie Impériale

avait en effet pleine connaissance de nos intentions.

Il ajoutait qu'aucune décision n'a été prise à Friedrichsruh, sauf, celle sous entendue, de maintenir l'entente qui existait déjà en général. Il n'est pas besoin de répéter que le deux Cabinets attachent trop de prix à l'alliance de l'Italie pour qu'ils agissent à notre insu et sans nous pressentir s'il y avait Iieu de prendre quelque résolution sur la marche des événements. Dans ce moment la • patience • est plus que jamais de mise pour chaque Etat.

Le Prince de Bismarck vous faisait dire en meme temps qu'il serait heureux si les circonstances permettaient aussi une rencontre avec V. E., comme avec le Comte Kalnoky qui depuis 1881, vu la proximité de Vienne, s'abouche chaque année avec lui. Il est coutumier du fait. Aussi ses excursions attirent moins l'attention. Les commentaires se produiraient bien plutòt s'il y avait interruption dans cette habitude. Les conditions d'age et de santé de Son Altesse sont un obstacle à un long voyage jusqu'en Italie. D'un autre còté, il ,croirait manquer d'égards à un Ministre d'Etat son collègue, en l'invitant à un rendez-vous. Il ne voudrait pas se donner meme l'apparence de tenir les grandes assises. Mais à Friedrichsruh, comme à Varzin, à Berlin, ou s'il se rendait de nouveau dans quelque station balnéaire, en Allemagne, et si un bon vent Vous poussait vers ces parages, il serait charmé de Vous recevoir avec le meme sentiment de satisfaction qu'il a éprouvé lors de votre aimable visite à Gastein en 1877.

Il appartient à V. E. de se prononcer sur l'opportunité d'une visite subordonnée, bien entendu, à vos propres convenances. Vous etes là-dessus le meilleur juge. En cas affirmatif, Vous seriez le bienvenu. On saurait de meme apprécier les motifs personnels ou d'ordre politique qui Vous induiraient à renoncer à une rencontre, ou à l'ajourner à une époque où les conjonctures Vous sembleraient mieux s'y preter.

Après s'etre acquitté de ce message que je me suis empressé de vous télégraphier, le Comte de Bismarck est entré dans quelques autres détails, plus confidentiels encore, à propos du groupe des trois Puissances méditerranéennes. Lors de son séjour à Londres, il avait eu des entretiens avec Lord Salisbury qui maugréait, à juste titre, contre la faiblesse de caractère du Sultan lequel pliait comme un roseau à la moindre brise. Il est vrai que dans la manière de conduire l'affaire d'Egypte, quoique le refus de ratification laisse les coudées plus franches à l'Angleterre, sa diplomatie a commise plus d'une faute, celle entre autres de confier les négociations à Sir Drummond Wolff lorsqu'à còté de lui se trouvait M. White dont l'habileté est connue. En outre, on a peut-etre montré trop de nervosité, pas assez de retenue. La défiance de la Sublime Porte a été mise en éveil. Elle a cru voir anguille sous roche. Puisque le négociateur marquait un tel intéret à une conclusion, Elle a cru pouvoir renchérir sur ses prétentions, d'autant plus que la France et la Russie alimentaient ses soupçons et recouraient meme à l'intimidation. Il ne faudrait pas retomber

dans les memes errements. Le Marquis de Salisbury, le Comte de Bismarck ne tardait pas à s'en apercevoir, était dans un état de prostration de forces qui ne lui permettait guères de discuter à fond les questions. Il préférait les ajourner au retour d'un séjour qu'il se proposait de faire en France pour le rétablissement de sa santé. Mais il en a dit assez pour laisser entendre à son interlocuteur combien il mettait de prix à l'accord des trois Puissances, et son très vif désir qu'il se raffermisse et se développe pour le mieux.

Pour le moment, l'attitude expectante est indiquée, d'autant plus qu'il ~onvient d'attendre de connaitre le résultat de l'évolution qui se prépare au sein du Cabinet Britannique. Le Marquis de Salisbury ne pourra plus suffire aux doubles fonctions de Premier Lord à la Trésorerie et de Secrétaire d'Etat pour les Affaires étrangères. Il s'était déjà montré enclin à céder ce dernier portefeuille à Lord Hartington. Mais celui-ci, ou du moins son parti qui dispose d'un plus grand nombre de voix à la Chambre que les anciens torys, ne vise-t-il pas à la Présidence du Conseil, position bien supérieure? Quoiqu'il en soit, c'est Lord Hartington qui de fait, comme jadis Gambetta en France, gouverne dans les coulisses. A moins de recourir aux élections comme ressource supreme de prolonger l'existence du Ministère dans sa constitution actuelle, -et meme dans ce cas il est à prévoir que les modérés pris entre deux feux succomberont au scrutin populaire, -il faudra en venir à un remaniement du Cabinet, en y adjoignant probablement le comte Hartington et Lord Randolph Churchill, afin de rendre plus compacte la majorité présente des torys, des conservateurslibéraux et des unionistes. Ce ne sera que lorsqu'on aura des indices assez positifs que le Cabinet s'est raffermi, que l'on pourra former des calculs sur une politique plus accentuée en Angleterre. Il convient donc d'attendre ce moment, d'une part pour serrer plus étroitement les liens du groupe, et, d'autre part, pour le présenter à la Turquie comme une verge d'acier aimantée à double touche afin d'en accroitre l'attraction.

J'ai émis l'avis personnel qu'en temps voulu la combinaison à recommander devrait peut-etre, mutatis mutandis, se rapprocher de celle employée pour l'Espagne: un pactum de contraendo, sous forme de note dont l'Italie, par exemple, prendrait l'initiative, et portant l'engagement de procéder à une entente ultérieure sur les mesures à concerter lorsque les circonstances présenteraient un péril sérieux pour l'Empire Ottoman. L'Autriche et l'Angleterre accéderaient à cette note. Le Sultan serait nanti de cette preuve d'un bon vouloir incontestable, et finirait par se rendre à l'évidence.

J'ai recueilli l'impression que le Comte de Bismarck partageait cette manière de voir, à laquelle j'ai déjà fait allusion dans ma correspondance. Je l'ai remercié dans les termes les mieux sentis de ces détails confidentiels et de la confiance que le Chancelier et lui nous témoignaient. J'allais en écrire sans retard en lettre particulière à V. E.

Vous aurez remarqué que, sans vouloir donner des conseils, il croyait que mieux valait ralentir plutòt qu'accélérer le pas à Constantinople. Ce n'est point en effet le groupe des Puissances qui doit se jeter entre les bras de la Turquie. Il faudrait plutòt manoeuvrer en sorte que la Turquie vint au devant de nous, quand elle aura le sentiment que les forces coalisées lui offrent de solides garanties pour sa sécurité et l'intégrité de son territoire. Il convient de se servir vis-à-vis d'elle de ses propres armes: la patience, l'affectation d'une certaine nonchalance, la froide politesse du grand seigneur. Ce serait le meilleur moyen de se faire désirer et de la réduire graduellement à composition. Au risque de tomber dans de redites, je ne puis que rappeler l'importance de ne rien faire sans une entente préalable avec l'Angleterre surtout, l'Autriche étant des mieux disposées à se régler de la meme manière.

Comme me le disait le Comte de Bismarck, ce n'est pas une politique à double face que le Cabinet de Berlin médite, en formant les meilleurs voeux pour la ligue des trois Puissances. Si malgré tous les efforts pour la conservation de la paix, il survenait un effoudrement de la Turquie, il ne peut que souhaiter que ces Puissances soient constituées de sorte à en diminuer les dangers pour l'Europe, et à sauvegarder leurs propres intérèts en Orient. Bien loin d'encourir des dommages, il appartiendrait à chacune d'elles de recueillir des bénéfices, quand la cause du Sultan serait perdue. Au sujet, le Secrétaire d'Etat faisait l'observation qu'il fallait prévoir que d'un còté ou d'un autre, de la part de qui est intéressé à diviser les Puissances amies et alliées, on ne manquera pas de faire flèche de tout bois pour exciter des soupçons, notamment à Constantinople: l'Angleterre veut tout prendre et ne rien laisser; l'Italie conspire contre le Sultan; malgré ses protestantions pour le maintien du statu quo, elle convoite Tripoli; l'Autriche vise à la possession de Salonique, à s'incorporer la Péninsule entière des Balkans, etc., etc. Mais c'est là un jeu percé à jour, et qui ne trompe que les gens trop crédules, ou trop portés à admettre les médisances et la calomnie.

P. S. J'expédie cette lettre sous double enveloppe à mon fondé de pouvoirs à Turin, qui la fera suivre sur Rome avec recommandation.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, BISIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1353. Pietroburgo, 19 settembre 1887, ore 16,20 (per. ore 17,30).

Gazette de Moscou somme le Gouvernement Impérial de ne pas abandonner le malheureux peuple d'Abyssinie, menacé par la double invasion des troupes italiennes et des missionnaires jésuites et de le soutenir de toute l'autorité russe contre la propagande jésuite et la politique coloniale de cette mème Italie qui se permet d'intervenir dans la question bulgare, conseillant ouvertement amr adversaires de la Russie de lui résister.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1355. Londra, 19 settembre 1887, ore 20,20 (per. ore 23,25).

Je viens de prendre lecture du nouveau projet de convention sur le Canal de Suez rédigé par le Sous-Secrétaire d'Etat. Ce document consiste uniquement de l'art. 3 de la Convention Wolff, avec l'addition de l'art. 10 du projet du Traité de Paris, et la disposition que les Consuls seront autorisés à protester contre tout ouvrage ou rassemblement qui puisse, sur l'une ou sur l'autre rive du Canal, mettre en danger la liberté et la sureté de celui-ci. J'ai prié le SousSecrétaire d'Etat de télégraphier de suite à Salisbury, et de m'en donner communication après m'en avoir laissé prendre lecture. Le Sous-Secrétaire d'Etat a communiqué cette pièce au chargé d'Affaires de France, qui va la transmettre à M. Waddington à Royat. Celui-ci à son tour se mettra en communication avec

M. Flourens. Ayant sondé le Sous-Secrétaire d'Etat relativement à l'art. 11 du projet de Traité de Paris, j'ai été assuré que le Gouvernement anglais n'accepterait jamais cet article sans la suppression des mots, • par leurs propres forces •.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, BISIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 364. Pietroburgo, 19 settembre 1887.

Il silenzio della stampa russa circa le voci d'un convegno degli Imperatori Alessandro III e Guglielmo a Stettino si ruppe per esprimere il sentimento di sollievo provato dai Russi nel sentire che decisamente non avrebbe più luogo.

Non osando i giornali biasimare quella visita per timore che essa avesse poi realmente a succedere, si tacquero, e l'Imperatore non facendola restò in perfetto accordo coll'opinione pubblica del suo paese.

Coloro che qui si occupano di politica scorgono in ogni azione della Germania un tentativo per far rientrare lo Czar nel patto dei tre Imperatori, da loro giudicato dannoso agli interessi russi, e la sua visita avrebbe compromesso, non foss'altro in apparenza, il principio da lui inalberato d'una piena libertà d'azione. Nè la prospettiva dei vantaggi nella soluzione della quistione bulgara che Berlino fa travedere alla Russia non seduce quest'ultima al punto d'indurla a perdere questa libertà d'azione. Essa non s'illude sull'entità dei vantaggi promessi dalla Germania vincolata dalla necessità di non contrariare gli interessi austriaci in Oriente.

S. M. il Re d'Italia promette a S. M. il Re di Scioa che qualora S. M. Scioana avesse bisogno di aiuti in armi od altro, per fare valere i Suoi diritti, glieli darà colla maggiore sollecitudine possibile. Dal canto suo S. M. il Re Menelik promette di aiutare il Governo di S. M. il Re d'Italia in tutte le circostanze.

II Governo di S. M. il Re d'Italia s1 Impegna a fare consegnare all'Agente di

S. M. il Re Menelik 5000 fucili Remington in Assab nello spazio di 6 mesi dalla data della presente convenzione.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, A UMBERTO I

T. 5. Roma, 20 settembre 1887, ore 24.

Mi onoro rassegnare a V. M. quanto segue: Tosto che è venuto a cognizione del Governo di V. M. che tra la Francia e l'Inghilterra erano stati ripresi i negoziati per il Canale di Suez, fu mia cura di far presenti a Londra ed a Parigi i diritti dell'Italia a parteciparvi a preferenza o quanto meno in anticipazione a qualunque altra Potenza, e gli interessi primordiali che appoggiano cotali diritti, nonchè i vantaggi che la nostra partecipazione avrebbe per l'andamento dei negoziati stessi. Non dissimulo a V. M. che le difficoltà da sormontare non erano lievi, per varie ragioni: l) la Francia affacciava la pretesa di negoziare quale rappresentante pure gli interessi delle altre Potenze, ed in virtù di una delegazione presunta che nessuno, prima di noi, aveva contestata; 2) le Potenze stesse avevano, nel 1885, espresso l'avviso che i negoziati, allora interrotti, continuassero tra Francia ed Inghilterra, abbandonando quasi alle due Potenze la cura di addivenire ad un accordo, al quale avrebbero aderito; 3) ai negoziati per il Canale di Suez, di interesse generale, erano commisti altri negoziati speciali, segnatamente per le Nuove Ebridi: questione d'interesse esclusivamente anglofrancese. Le nostre pratiche non sono però state vane. Abbiamo ottenuto dapprima che l'Inghilterra ci tenesse al corrente di tutto l'andamento dei negoziati e s'impegnasse a sottomettere al Governo di V. M., prima della conclusione, i patti sui quali sarebbe sembrato potersi formare l'accordo; ed ora l'Incaricato d'Affari di Francia è venuto per parte del suo Governo informarmi che questo desidera risolvere le quistioni riflettenti il Canale, d'accordo con l'Italia e con l'Inghilterra. Ho risposto ch'eravamo disposti a riprendere i negoziati coi due Gabinetti di Londra e di Parigi, e che metteremmo ogni nostro impegno a promuovere una sollecita e soddisfacente soluzione dei punti controversi. Soggiungo a V. M. che le principali divergenze fra Inghilterra e Francia concernono: l) la difesa del Canale in caso di pericolo, volendo l'Inghilterra ch'essa spetti al Kedivé ed ai suoi alleati, al che la Francia si oppone per ciò che concerne gli alleati; 2) la zona circostante da dichiararsi neutrale; 3) la composizione, presidenza e convocazione della commissione internazionale di sorveglianza, che la Francia vorrebbe composta dai Consoli e presieduta dal Decano, contrariamente ai desideri dell'Inghilterra.

Riservomi di ragguagliare V. M. di ogni seguito che abbia questo affare.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

(Ed. in LV 58, p. 462)

D. 414/421. Roma, 20 settembre 1887.

Ringrazio la S. V. per le *interessanti* (4) informazioni favoritemi coi rapporti del 12 e 14 corrente (5), e La prego di porgere in mio nome particolari ringraziamenti a Lord Salisbury per le notizie ed i documenti comunicatile circa i negoziati pendenti fra i Gabinetti di Londra e di Parigi per la libera navigazione del canale di Suez.

La memoria annessa all'ultimo dei citati rapporti chiarisce lo svolgimento e lo stato presente del negoziato. Però esiste sempre il dubbio, se veramente la questione della sorveglianza sia stata risoluta secondo il concetto anglo-italiano

Stando a ciò che il Signor Flourens disse al commendator Ressmann, il gabinetto di Parigi crede che la questione sia stata risoluta secondo il concetto francese; mentre invece la formula riprodotta in fine del memorandum è sostanzialmente identica alla formula anglo-italiana del 1885, essendosi escluso il carattere permanente della commissione di sorveglianza, la periodicità delle sue riunioni, e la partecipazione, con qualità di presidente, di un delegato della Turchia.

Ad ogni modo, tutto ciò non tarderà ad essere chiarito se il Foreign Office traduce in atto il suo divisamento di formulare uno schema di convenzione, da sottoporsi al parere, tanto del Gabinetto francese, quanto di quello di Sua Maestà.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. s. N. Terapia, 21 settembre 1887, ore 21,21 (per. ore 1,10 del 22).

Calice n'a pas encore de nouvelles des entretiens de Friedrichsruh. White toujours très réservé croit que la dangereuse prépondérance que l'on a laissé prendre à la Russie à Constantinople ne pourra frapper l'opinion et le Parlement anglais que lorsque quelque fait palpable la fera sauter aux yeux. Il me semblerait pourtant qu'après l'abandon de la convention égyptienne exigé par la Russie, les efforts que fait la Porte pour livrer la Bulgarie à un général russe seraient pour l'Angleterre un motif suffisant pour prendre des suretés contre la dépendance dans laquelle est tombée, envers la Russie, la puissance qui est gardienne de la liberté des détroits et qui peut soulever des Musulmans de l'Egypte et de l'Inde. Il est peut-ètre opportun de laisser cette dépendance se manifester de plus en plus dans les négociations turco-russes sur la proposition Ernroth -et que l'Angleterre ouvre les yeux. Ce pourrait ètre un des buts que poursuit l'Allemagne.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN

D. 445/1273. Roma, 21 settembre 1887.

Ringrazio la S. V. per le interessanti informazioni favoritemi col rapporto del 15 corrente (l) circa gli accordi, che sarebbero intervenuti fra la Svizzera ed il governo della Repubblica rispetto all'eventuale oc.cupazione dello Sciablese e del Faucigny.

Devo però avvertire che, in una recente conversazione avuta col nostro rappresentante a Berna, il presidente della Confederazione, mentre ha confermato l'inesistenza di negoziati colla Francia circa la neutralità della Savoia, ha però ammesso che il ministro elvetico a Parigi, il 23 febbraio scorso, presentò a codesto governo una nota sul come la Svizzera interpreterebbe, circa quell'argomento, i suoi doveri e diritti in base al trattato di Vienna.

Questo documento, che rimase sinora senza riscontro, verrà probabilmente presentato all'assemblea federale.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 620. Londra, 21 settembre 1887.

Lord Salisbury m'ha fatto noto che desidera soprassedere alcuni giorni nel partecipare al governo del Re il nuovo disegno di trattato circa il canale di Suez. Ho quindi l'onore di trasmettere qui unito all'E. V. il testo di quel disegno, secondo gli appunti che, dopo un'attenta lettura, ne ho presi il 19 corrente. È chiaro però che non potrei rispondere di alcun lieve errore o divario.

ALLEGATO

PROJET DE TRAITÉ

Les gouvernements de . . , voulant consacrer par un acte conventionnel l'établissement d'un régime définitif destiné à garantir en tout temps et à toutes les puissances, le libre usage du canal maritime de Suez, et compléter ainsi le régime sous lequel la navigation par ce canal a été placée par le firman de S. M. I. le Sultan, en date du 22 février 1866, sanctionnant les concessions de

S. A. le Khédive, ont nommé pour leurs plénipotentiaires, savoir:

Lesquels, s'étant communiqué leurs pleins pouvoirs respectifs trouvés en bonne et due forme, sont convenus des articles suivants:

Art. ler. Le canal maritime de Suez sera toujours libre et ouvert, en temps de guerre comme en temps de ,paix à tous les navires de guerre et les bàtiments marchands, traversant d'une mer à l'autre sans distinction de pavillon, moyennant le payement des droits et l'exécution des règlements en viguer.

Art. 2. Les grandes puissances s'engageront de 1eur còté à ne point entraver le libre passage du canal en temps de guerre et à respecter les biens et établissements qui appartiennent au canal. Le canal ne sera jamais assujetti au blocus et aucun droit de guerre ou acte d'hostilité ne sera exercé tant dans le canal que dans un rayon de 3 milles marins à partir du Port de Suez et de Port-Sai:d.

Art. 3. Les représentants en Egypte des puissances signataires du présent traité seront chargés de veiller à son exécution. En toute circonstance qui menaçerait la sécurité ou le libre passage du canal, ils se réuniront sur la convocation d'un d'entre eux et sous la présidence de leur doyen, pour procéder aux constatations nécessaires. Ils feront connaitre au gouvernement khédivial le danger qu'ils auront reconnu, afin que celui-ci prenne les mesures propres à assurer la protection et le libre usage du canal. lls réclameront notamment la suppression de tout ouvrage ou la dispersion de tout rassemblement qui, sur l'une ou l'autre rive du canal pourrait avoir pour but ou pour effet de porter atteinte à la liberté ou à l'entière sécurité de la navigation.

Art. 4. Le gouvernement égyptien prendra, dans la limite de ses pouvoirs, tels qu'ils résultent des firmans les mesures nécessaires pour faire respecter l'exécution de cet acte. Dans le cas où le gouvernement égyptien ne disposerait pas de moyens suffisants, il devra faire appel à la Sublime Porte, laquelle se concertera avec les autres puissances signataires de la déclaration de Londres du 17 mars 1885, en vue d'arréter d'un commun accord les mesures à prendre pour répondre à cet appel.

Art. 5. Le présent acte ne portera aucune atteinte aux droits souverains de

S. M. I. le Sultan, ni aux droits et immunités de S. A. le Khédive, ni aux mesures qu'il serait nécessaire de prendre pour la défense de l'Egypte et pour le maintien de l'ordre public.

Art. 6. Les hautes parties contractantes s'engagent à porter le présent traité à la connaissance des Etats qui ne l'ont pas signé, en les invitant à y accéder.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, A UMBERTO I

T. s. N. Roma, 23 settembre 1887, ore 22,45.

Mi onoro rassegnare a V. M. quanto segue:

Il Conte Erberto Bismarck riferì a nome del cancelliere al conte Launay che nel colloquio di Friedrichsruh non si discusse nessuna questione speciale. Tra il Gabinetto austriaco e il tedesco esiste completo accordo, salvo qualche divergenza di apprezzamento dovuto alla particolare situazione dei due Stati per ciò che riguarda la Bulgaria. Il Governo germanico si rende perfettamente conto di come l'Austria non possa seguire passo a passo la Russia. A Berlino non si prende quindi in cattiva parte il rifiuto dell'Austria, come il nostro, d'accettare la proposta dell'invio di un luogotenente principesco. Tale proposta sarà appoggiata dalla Germania solo nel caso che la Turchia faccia pratiche officiali e queste siano raccomandate dalla Russia. Intanto il Principe di Bismarck vede di buonissimo occhio le nostre intelligenze coll'Austria e l'Inghilterra per la questione orientale e desidera che esse si consolidino e si allarghino sempre più. Kalnoky divide il medesimo modo di vedere, e così Salisbury. Si può essere certi che l'Austria e la Germania sono troppo interessate a mantenere l'alleanza

con noi, perchè possano in tale argomento fare cosa a nostra insaputa e senza avvertirci. Qualora le intelligenze fra il Governo di V. M. e quello d'Austria e Inghilterra abbiano a prendere una forma concreta, sarà utile che i negoziati si tengano a Costantinopoli, e di questo avviso è pure Salisbury, beninteso che qualunque accordo fra i tre ambasciatori verrebbe sottoposto ai rispettivi Governi prima di acquistare un definitivo valore.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. SEGRETISSIMO S. N. Terapia, 23 settembre 1887.

White et Calice ne peuvent aller jusqu'à collaborer avec moi à un texte précis de projet d'accord sans invitation plus formelle de leurs Gouvernements. Nous sommes du reste, tous le trois en union d'idées: ils ne voyent plus depuis longtemps le Sultan et nous ne pouvons communiquer avec lui, sans le contròle des agents russes qui dominent entièrement le Palais et la Porte. Impossible traiter la Turquie comme puissance indépendante. On ne peut plus, comme disait M. de Radowitz, que la contraindre par des démonstrations militaires. Le

Czar tient le Califfe pour se servir des Mussulmans comme Napoléon III tenait le Pape pour se servir des Catholiques. Lord Salisbury se trompe en disant que si les russes entraient à Varna, l'Italie et l'Angleterre les empècheraient d'en sortir, car les Dardanelles seraient fermés à nos vaisseaux. Si Gladstone et les Irlandais n'ont pas rendu l'Angleterre indifférente à tout cela il y a lieu de se concerter à temps pour maintenir les autonomies établies par les traités, assurer la liberté des détroits et rétablir au besoin l'indépendance du Califfe. Je crois mes deux collègues convaincus comme moi qu'une action des trois Puissances sera nécessaire à un moment donné pour obliger la Tourquie à remplir ses devoirs, à cela près si non pour prendre des suretés en vue de l'équilibre politique et militaire en Orient, déjà compromis par la préponderance russe a Constantinople. Cette action qui aurait un caractère amicai pour le Sultan, pourrait selon les circonstances consister soit à faire occuper Salonique par les forces italiennes en cas d'atteinte au statu quo en Macédonie, soit, comme l'Allemagne vient d'en donner l'exemple, à demander l'entrée des Dardanelles et à la forcer au besoin à I'aide d'un débarquement de forces italo-anglaises, soit enfin à faire occuper temporairement Constantinople par les forces des trois Puissances pour contrebalancer la domination que la Russie, établie en Bulgarie, exercerait encore

plus visiblement qu'aujourd'hui sur la Capitale de l'Empire.

Je crois que notre maxime particulière doit ètre que la Péninsule des Balkans puisse s'ouvrir à l'Italie. Mes deux collègues n'en disconviennent pas. Je regrette de ne pouvoir pour le moment envoyer à V. E. que ces indications tirées de conversations académiques que je ne puis pas mème citer à cela près. White depuis quelque temps n'y prend qu'une part passive. V. E. jugera de l'usage prudent et mésuré qu'il conviendra d'en faire.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 622. Londra, 23 settembre 1887.

Ho l'onore di segnare ricevimento del dispaccio che l'E. V. mi fu tanto cortese di dirigermi il 7 corrente (n. 404, S. Politica) (1), circa il desiderio del Sultano del Marocco che il suo impero sia dichiarato neutrale e l'integrità e l'indipendenza di esso guarentita dalle Potenze. Partecipai al Foreign Office la sostanza di quel dispaccio, chiedendo di essere informato del parere del Governo della Regina su tale argomento. Della mia partecipazione e della richiesta fu fatto consapevole Lord Salisbury, che si trova a Royat. Aspetto la risposta di Sua Signoria.

Ho indagato, nel frattempo, il pensiero del Vice Segretario di Stato del Foreign Office.

Sir Julian Pauncefote sarebbe alieno dall'accettare la proposta di dichiarare neutrale il Marocco; giacchè se la neutralità conferisce diritti, essa impone obblighi gravi; ed il Marocco è troppo debole da resistere all'ascendente di talune potenze e far rispettare la sua neutralità.

Per assicurare l'indipendenza e l'integrità del Marocco, Sir Julian non vede finora che due partiti. Uno sarebbe la stipulazione per parte di tutte le Potenze di un atto di disinteresse ( • self denying protocoZ • ); l'altro sarebbe la stipulazione per parte del Sultano di un atto con cui Egli si obblighi a non cedere alcuna parte del suo territorio senza il consentimento delle tre potenze.

Al primo partito si opporrebbe forse la Francia; ma il secondo non è stato accettato dallo stesso Sultano.

Sir Julian giudica che qualsiasi conferenza su tale quistione sarebbe inutile senza un previo accordo nei pareri delle potenze.

IL CANCELLIERE DELL'IMPERO TEDESCO, BISMARCK, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(ACS -Deputazione Siciliana Storia Patria -17, 146, 2; ed., in traduzione, in F. CRISPI, Politica estera, cit., pp. 172-173)

T. s. N. Friedrichsruh, 24 settembre 1887, ore 18,45.

De tout mon creur je remercie V. E. des bonnes paroles qu'Elle a bien voulu me faire parvenir par le télégraphe.

L'analogie de nos antécédents historiques, de nos aspirations nationales et des dangers qui peuvent nous menacer a créé entre nos deux pays cette solidarité d'intérets, qui les a prédestinés à une alliance naturelle et constante.

Je suis heureux d'etre appelé à coopérer avec V. E. à la noble tache de conformer notre politique à l'amitié de nos souverains et aux principes de paix et de conservation qui dirigent les intentions de Leurs Majestés, nous prétant mutuellement l'appui mora! et matériel contre toute atteinte à l'indépendance d'un des alliés.

L'élévation des sentiments de V. E. et des souvenirs nationaux dont la génération est imbue en Italie comme en Allemagne me donnent la confiance que cette politique doit réussir.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI,ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC

T. 814. Roma, 26 settembre 1887, ore 19,45.

J'ai, de source certaine, lieu de croire que le Sultan est en ce moment sous le coup d'une vive préoccupation au sujet des intentions de la Russie et que dans cette situation d'esprit il pourrait se laisser entrainer à quelque acte de faiblesse s'il ne se sent pas soutenu par le groupe des trois Puissances. Veuillez, à cet effet, vous concerter avec vos deux collègues pour tàcher de faire en ce sens, auprès de Sa Majesté, une démarche apte à le rassurer à l'égard des conséquences d'une résistance, de sa part, à la pression de la Russie, lui donnant la conviction que nous serions le cas échéant prets à l'aider.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALLE SEI AMBASCIATE

T. 816. Roma, 26 settembre 1887, ore 22,15.

L'Ambassadeur d'Allemagne vient de me ·communiquer le télégramme suivant de son Gouvernement: • Un télégramme du Chargé d'Affaires à Constantinople du 23 de ce mois dit: La Porte a chargé hier par le télégraphe Chakir Pacha de communiquer au Gouvernement Russe de nouvelles propositions au sujet de la Bulgarie. On propose, ou d'envoyer à Sophie deux Lieutenants Princiers, un russe et un turc, ou que le Lieutenant princier russe ne puisse agir qu'uniquement d'un commun accord avec le Commissaire turc. De plus on exige du Gouvernement russe de fixer dès le commencement un terme pour la mission Ernroth et d'indiquer immédiatement trois candidats au poste de Prince. Dans la communication faite la veille par M. Giers à notre représentant à St. Pétersbourg relativement aux nouvelles propositions turques il n'avait pas été fait mention de ·celle concernant les deux Lieutenants •. L'Ambassadeur d'Allemagne n'a rien ajouté au sujet de l'opinion de son Gouvernement là-dessus. Quant à la notre, que l'Ambassadeur n'a pas non plus demandée, elle reste toujours la meme. Il est impossible, à mes yeux, de nous prononcer tant que nous ne serons pas éclairés au sujet de ce qu'il y aurait à faire dans le cas de résistance de la part des Bulgares.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 624. Londra, 26 settembre 1887.

Col dispaccio del 31 agosto scorso (395, Serie Politica) (1), l'E. V. mi fece l'onore di parteciparmi che la R. Legazione in Persia riferiva che il Colonnello Karavajef, comandante dei cosacchi Persiani, si era mostrato soddisfatto dell'accordo Anglo-Russo del 22 luglio scorso, per la delineazione del confine settentrionale dell'Afganistan; e la Legazione argomentava da ciò che l'Inghilterra avesse dato prova di arrendevolezza.

Com'ebbi l'onore di partecipare a suo tempo all'E. V., il Marchese di Salisbury dichiarò, da parte sua, nel banchetto del Lord Mayor che il Governo della Regina era stato soddisfatto di quell'accordo; ed in un colloquio ch'io ebbi con Lord Salisbury poco tempo dopo, Sua Signoria si compiacque ripetermi, press'a poco, le cose dette al banchetto.

Se non che la quistione si può decidere oramai non colle opinioni del Signor Karavajef o di Lord Salisbury, ma colla prova dei fatti, essendo state pubblicate varie carte topografiche e non pochi ragguagli statistici del nuovo confine e del territorio ceduto da una parte e dall'altra. Ed appare da essi, nel modo più evidente, che nell'accordo Anglo-Russo del 22 luglio scorso, l'Inghilterra e la Russia diedero eguale prova di arrendevolezza e di sagacia.

Sarà opportuno dimostrare qui brevemente ciò che asserisco: giacchè l'Inghilterra e la Russia si trovano in discordia di pareri in altre questioni che interessano l'Europa più di quella dell'Afganistan; e si potrebbe forse inferire che il presente Governo Britannico avendo ceduto alla Russia in una così grave questione, potrebbe cedere parimenti in un'altra dello stesso o di minore rilievo.

Per chiarire l'accordo del 22 luglio 1887 è assolutamente indispensabile risalire a due altri precedenti trattati fra l'Inghilterra e la Russia circa l'Afga

nistan; l'uno in data del 1873, l'altro del 1885. La sostanza delle cose é la seguente:

Colla convenzione del 1873, fra l'Inghilterra e la Russia, la regione di Chamiab (e forse l'intero territorio di Khoja Saleh) avrebbe dovuto essere separato dall'Afganistan e ceduto alla Russia; e sarebbe stato necessario dividere fra gli abitanti delle dette regioni e gli Uzbeg, popoli del Turkestan Afgano, i pascoli ed i pozzi tenuti finora in comune fra essi. Quando i commissari Inglesi giunsero sulle rive dell'Oxus, e furono consci di ciò, s'avvidero del danno che l'esecuzione dell'accordo del 1873 avrebbe cagionato alle popolazioni.

D'altra parte, in conformità della convenzione di Londra del 1885, la valle di Penydeh, abitata dai Sarik, era stata ceduta alla Russia. Ma i Sarik avevano bonificato le valli adiacenti di Kuslik e di Kashan, appartenenti all'Afganistan, e le loro greggi godevano da lunghi anni i pascoli fra Kushuk e Murghab. Quando i Commissari Russi giunsero a Penydeh e furono informati di ciò, essi chiesero che i Sarik fossero lasciati in possesso delle terre che avevano bonificate.

Mettendo a riscontro i due fatti accennati, i negoziatori Inglesi proposero alla Russia un compromesso mercè il quale l'Afganistan restituisse ai Sarik la maggior parte delle terre di cui erano stati privati e la Russia rinunziasse ai suoi diritti sulle terre giacenti sulle rive dell'Oxus e sui pozzi ed i pascoli necessari agli Uzbeg.

L'ordinamento di cose sancito dal protocollo di Pietroburgo del 22 luglio scorso, è fondato sopra un tale compromesso. Dai documenti pubblicati appare che se i Russi si sono avvantaggiati, nel cambio, di un centinaio di miglia quadrate di terra sterile e del tutto deserta, l'Afganistan ha ottenuto in compenso una notevole estensione di terra fertilissima sulle sponde del fiume, ed ha accresciuto la sua popolazione di più di 12.000 abitanti.

La Russia non ha ricavato alcun benefizio dal suo acquisto, l'Afganistan si è avvantaggiato della rendita di circa 1.400 sterline all'anno.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. CONFIDENZIALE S. N. (1). Milano, 29 settembre 1887, ore 14,30.

Déchiffrez vous-méme.

Blanc me télégraphie que White n'a pas d'instructions pour agir sur la Porte, d'accord avec ses collègues d'Italie et d'Autriche-Hongrie, avec l'efficacité requise par les circonstances. Si Lord Salisbury est vraiment résolu, comme nous le sommes, à faire tout ce qui est en son pouvoir pour empécher une conflagration en Orient, il doit se persuader de la nécessité que l'accord des trois puissances soit prouvé au Sultan d'une manière frappante par l'accord intime et parfait des trois Ambassadeurs. Sur un esprit faible et craintif tel que celui du Sultan nous ne pouvons avoir d'empire qu'en contrebalançant par des intimidations les intimidations de la Russe. A parité d'intimidations, le Sultan doit comprendre qu'en cedant aux exigences de la Russie, il fait le jeu d'un ennemi dont !es menaces n'ont fait que changer de forme depuis le début de la crise actuelle; tandis qu'en se rendant aux exhortations des trois puissances, il se confie à des amis sincères qui peuvent devenir ses alliés. C'est là ce qu'il faut faire entendre au Sultan par un langage énergique témoignant d'une manière irréfragable de l'accord des trois puissances. Le meilleur moyen pour cela serait, à mon avis, que les trois ambassadeurs demandassent au Sultan une audience collective après avoir combiné entre eux le langage à tenir à S. M. Impériale d'après nos vues communes. Ce langage devrait surtout viser à le persuader que le jour où la Russie passerait des menaces à l'a.ction, nous serions là pour le défendre. Rappelez à Salisbury sa phrase: • Si les Russes débarquaient à Varna, il leur serait facile d'entrer en Bulgarie, mais difficile d'en sortir •. Ces mots témoignent d'un dessein positif, et il n'est peut-etre que temps de montrer que ce dessein n'est pas abandonné.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1395. Londra, 30 settembre 1887, ore 8,50 (per. ore 11,20).

Le Chargé d'affaires de France vient de communiquer au Foreign Office une lettre officieuse de Waddington proposant d'ajouter ce qui suit au projet anglais, dont j'ai envoyé le texte exact à V. E.: l) Les articles 3 et 4 du projet de Paris; 2) a l'article 3 du susdit projet anglais les mots: • Ils se réuniront une fois par an en vue de constater que la Convention a été dument observée •; 3) l'article 14 du projet de Paris, avec quelques amendements n'en altérant pas la portée. Le Foreign Office n'était pas disposé à des fortes objections, lorsque le Chargé d'affaires de France a laissé comprendre que M. Flourens, de son còté, désire etre dans le cas d'ajouter l'art. 6 du projet de Paris, or il serait absolument impossible pour l'Angleterre d'accepter l'art. 6, sans suppression des mots: • et ses ports d'accès •, et sans ajouter: • en temps de guerre •. L'intéret principal de la Grande Bretagne en Egypte se concentre dans le passage des armes et munitions de guerre pour les Indes en temps de guerre. Dans le cas où le Canal fiì.t bloqué, il serait nécessaire de débarquer des armes dans les ports d'accès du Canal, d'où elles seraient expédiées par chemin de fer.

Il n'est pas improbable que la démarche faite aujourd'hui par la France auprès de V. E. avait pour but d'obtenir l'appui du Gouvernement du Roi sur ce point, d'autant plus qu'à la Conférence de Paris M. Pierantoni s'est prononcé, quant au port, en faveur des vues françaises. S'il en était ainsi, toute démarche

de notre cOté, à cet effet, non seulement serait inutile, mais inattendue, vu l'état actuel de nos rapports avec l'Angleterre. Quant à l'art. 4 du projet de Paris, il faut remarquer que ce n'est pas à l'Angleterre, mais au Khédive à prendre engagement à ne pas élever des fortifications.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1398. Parigi, 30 settembre 1887, ore 17,35 (per. ore 20,35).

Je n'ai pas perdu de vue un seul jour les deux difficiles questions que V. E. m'a chargé de traiter: celles de nos obligations de chemins de fer et de l'importation de nos produits horticoles en France. Quant à la seconde, elle va naturellement etre mise sur le tapis pendant les pourparlers commerciaux, et il est préférable qu'elle n'ait pas été préjugée jusqu'ici par un refus officiel de rap

15 -Documenti diplomatici -Serie Il -Vol. XXI

porter le décret français du seize Juillet. Quant à celle des obligations j'en ai derechef dit un mot avant-hier à M. Rouvier, après la présentation de nos délégués. Sans se prononcer, il m'a dit que tant qu'il n'y avait pas un refus, il y avait de l'espoir. Les objections, comme V. E. le sait, sont très fortes; aussi je me sers de tous les moyens possibles pour faire prévaloir la volonté du Ministre sur les obstacles d'ordre légal.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1404. Londra, l ottobre 1887, ore 23,58 (per. ore 6 del 2).

Jusqu'à ce soir le Foreign Office ne connait pas la proposition de la France sur Suez, sous la forme claire et précise du télégramme de V. E.. d'hier (3), mais il en a eu communication sous la forme que j'ai eu l'honneurde reproduire à V. E. dans mon télégramme du 29 soir (4). La substance

des deux communications étant identique, je suis à meme d'affirmer que ce nouveau projet français n'a pas la moindre probabilité d'etre accepté, ni meme discuté. Lord Salisbury a chargé Sous-Secrétaire d'Etat de faire comprendre à l'Ambassade de France qu'il se serait attendu à recevoir une réponse au projet qu'il avait présenté et que ce serait une perte de temps reprendre le projet de Paris; l'Angleterre ayant déclaré à plusieurs reprises ne pouvoir l'approuver. Le Foreign Office fera une communication verbale dans ce sens lundi prochain au Chargé d'affaires de France. Je tiens de bonne source que

M. Flourens se propose de négocier directement avec Salisbury à Dieppe en dehors du Foreign Office mais l'obstacle à l'acceptation des propositions de la France ne vient pas du Foreign Office, mais de l'opinion du Cabinet, du Parlement et du Pays. Je répète qu'apparemment M. Flourens se fait des illusions.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. RISERVATO S. N. Berlino, 4 ottobre 1887, ore 6,53 (per. Milano ore 7,30).

Le secrétaire d'Etat a écrit de sa propre main une dépeche réservée (l) à la personne de l'Empereur pour prendre les ordres de S. M. relativement à une convention militaire à laquelle le Chancelier est tout aussi favorable

que V. E. Le Comte de Bismarck m'a dit qu'il allait de soi que sur ce point le secret le plus absolu est de rigueur; autrement ce serait mettre en éveil certaines puissances et les pousser à activer leurs propres armements.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, BISIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1415. Pietroburgo, 5 ottobre 1887, ore 16,35 (per. ore 17,45).

Giers affirme aux représentants anglais, autrichien, allemand et à moi, que la question bulgare n'a pas fait un pas vers sa solution. Les discussions avec Ambassadeur de Turquie n'aboutiront à rien, d'après les discours de Giers, qui est convaincu que la Porte ne veut pas se servir des moyens indiqués pour contraindre le prince à quitter la Bulgarie, Giers laisse deviner que la Russie ne s'engage pas en principe contre l'union de la Roumélie Orientale à la Bulgarie. Il laisse la question impréjugée pour pouvoir, le cas échéant, se captiver les Bulgares, en leur faisant comprendre que l'union est due à la Russie. Bref, Giers est très réservé et parait peu confiant.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. RISERVATO s. N. Milano, 6 ottobre 1887, ore 9.

Soyez complètement assuré et assurez le prince et le comte de Bismarck que le secret le plus absolu sera gardé aussi de notre còté sur l'affaire dont

V. E. m'a télégraphié avant-hier six heures trentecinq minutes (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., in traduzione, in LV 57, p. 31)

T. 1424. Parigi, 6 ottobre 1887, ore 19,10 (per. ore 21,15).

MM. Luzzatti, Ellena et Branca télégraphient à V. E. ce qui suit: • Notre réunion avec les délégués techniques Français a eu lieu aujourd'hui (1). On a commencé une revue sommaire de notre tarif général. Nous avons constaté que les Français n'étaient point préparés sur les points les plus importants, sur lesquels ils se sont réservés de nous communiquer des demandes que nous soumettrons, à notre retour, à l'examen de notre Gouvernement. Demain continuera et finira probablement ce travail préliminaire. De cette façon les demandes que l'Italie a déjà présentées et les demandes françaises se trouveront en présence, et nous pourrons à notre retour en Italie, donner à notre Gouvernement un aperçu complet de la situation. Notre impression est qu'il ne serait pas difficile de conclure un traité légèrement meilleur que le dernier, mais nous nous sommes aperçus que les dispositions générales du Gouvernement Français sont moins bonnes qu'aux premiers jours. Notre intention serait de partir lundi ou mardi après avoir eu une entrevue avec les Ministres dans l'intention de bien préciser l'état actuel des dispositions sans préjuger en rien les vues de notre Gouvernement; en nous congédiant du Gouvernement Français nous nous proposons de bien constater notre vif désir d'arriver à une entente en faisant toutes les concessions compatibles avec nos intérèts économiques •.

L'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, AVARNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 255. Vienna, 7 ottobre 1887.

Avendo avuto l'onore d'essere ricevuto oggi dal Ministro Imperiale e Reale degli Affari Esteri, S. E. mi disse che ei si rallegrava invero molto del convegno che V. E. aveva avuto con S. A. il Principe di Bismarck a Friedrichsruh e che si felicitava specialmente dei risultati che il medesimo non avrebbe mancato di avere nell'interesse della pace generale d'Europa. Nel corso del colloquio, il Conte Kainoky accennò incidentalmente alle voci sparse ad artifizio da certi giornali francesi e russi allo scopo di far credere all'esistenza di pretese intelligenze che, secondo la loro asserzione, sarebbero state prese in quel convegno in vista di compensi da accordarsi, qualora determinati eventi fossero per verificarsi in Oriente. A tale proposito, S. E. osservò che queste wdi potrebbero forse venir sfruttate per malevolenza di fronte al Sultano e far nascere nel di lui animo, alquanto corrivo di sua natura ad adombrarsi, dei sospetti che, ove realmente si verificassero, sarebbe conveniente di dissipare ed aggiunse che non dubitava che, all'evenienza, l'E. V. si adopererebbe in tal senso a Costantinopoli.

Ebbi cura di rendere informata di quanto precede l'E. V. col mio telegramma in data d'oggi (1).

Non solo in questi circoli politici, ma anche in tutta la stampa austriaca il convegno dell'E. V. col Principe di Bismarck fece la più viva impressione e viene commentato colla maggiore soddisfazione e considerato quale un fatto della più alta importanza dal punto di vista della politica europea. In generale tutti i giornali scorgono in esso il consolidamento delle intime relazioni già esistenti tra l'Italia e i due Imperi centrali e quindi l'assicurazione che la pace non sarà per essere turbata. Tra i periodici però che si occupano di quel convegno merita speciale attenzione il Fremden Blatt, il quale consacra a tale avvenimento nel suo numero del 5 corrente un articolo di fondo, che credo dover segnalare all'E. V., in vista dei rapporti che questo giornale ha col Ministero I. e R. degli Affari Esteri.

In detto articolo si dichiara che il Conte Kalnoky può scorgere con viva soddisfazione nella visita di V. E. a Friedrichsruh la realizzazione delle speranze relative all'Italia, di cui esso parlò il 14 novembre scorso nella sua esposizione davanti la Commissione della Delegazione Ungherese, speranze che trovarono eco nelle dichiarazioni fatte più tardi dagli uomini di Stato Italiani. Esso accenna poscia alle allegazioni di certi giornali esteri, secondo le quali il viaggio dell'E. V. avrebbe avuto in mira di discutere la questione romana ed i compensi da accordarsi all'Italia in seguito all'eventuale avanzarsi dell'Austria-Ungheria verso Salonicco. Dopo aver tacciato tali allegazioni di pure invenzioni, pubblicate ad un fine facile ad indovinarsi, questo periodico dichiara che • l'Austria-Ungheria non ha altro scopo che lo sviluppo autonomo degli Stati balcanici sopra le basi di trattati esistenti e che essa non si sente alcuna inclinazione per le avventure •.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, AL MINISTRO DELLA MARINA, BRIN

N. CONFIDENZIALE 57. Roma, 8 ottobre 1887.

Ringrazio V. E. di avermi comunicato, con Nota riservata in data di jeri,

n. 393, Div. I, Segretariato Generale (2), le disposizioni prese, in seguito al mio telegramma del 6 (2), per l'immediato invio di due navi della nostra marina da guerra nelle acque del Marocco.

L'E. V. mi ha pur fatto conoscere, in via officiosa, che delle due corazzate destinate a codesta missione (entrate a Venezia in questo momento),

(Gérard a Flourens, n. 143 confidenziale, Roma, 8 ottobre 1887, ore 12,50, e n. LXIII confidenziale, Roma, 9 ottobre 1887).

l'una, l'· Affondatore •, muoverebbe oggi stesso, e l'altra, la • Castelfidardo •, nella giornata di lunedì. Procederebbero direttamente fino a Gibilterra, toc.cando solo nel tragitto Brindisi per rifornirsi di carbone. Sono entrambe .comandate da Capitani di vascel,lo, dei quali l'uno il Cav. Romano, avente .circa sei anni di grado, assumerebbe, a termini delle vigenti discipline, il :eomando superiore della Divisione.

Dell'invio delle due corazzate ho dato tosto avviso telegrafico al R. Incaricato d'Affari in Tangeri. Per le istruzioni sostanziali, a cui il Comandante della Divisione dovrebbe attenersi, mi riferisco alle intelligenze verbalmente scambiate, e che qui rias

sumo.

In previsione della morte del Sultano del Marocco (che secondo taluna notizia, sarebbe già avvenuta), sono da temersi nell'Impero torbidi interni per contrasti circa l'ordine di successione, e anche complicazioni d'ordine internazionale per effetto di aspirazioni e disegni d'altra Potenza.

Il Comandante della Divisione deve quindi, di concerto col R. Incaricato d'Affari in Tangeri, stare in vigile osservazione degli avvenimenti, e provvedere altresì eventualmente alla tutela dei nostri nazionali e protetti nell'Impero. Pochi sono i nazionali; sono invece abbastanza numerosi i protetti, segnatamente lungo la costa dell'Atlantico. Salvo, quindi, che sortino considerazioni d'ordine nautico, oppure dalla situazione politica emergano altri consigli, gioverebbe che, delle due navi, l'una rimanesse a Tangeri a disposizione della R. Legazione, e l'altra procedesse ad incrociare sulla costa atlantica.

I nostri interessi nel Marocco hanno grande affinità con quelli dell'Inghilterra; d'altra parte, il nostro atteggiamento deve, per considerazioni d'ordine più generale, spiegarsi in forma particolarmente benevola verso la Spagna. Converrà, in conseguenza, che il Comandante Superiore della Divisione cerchi di mettersi e di tenersi d'accordo coi Comandanti delle forze navali di Inghilterra e di Spagna, che si trovassero in quelle acque, segnatamente col primo.

Il R. Incaricato d'Affari a Tangeri ha identiche istruzioni. Mi sarà grato dall'E. V. un cenno di consentimento e di conferma circa le avvertenze contenute nella presente nota.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, BISIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 373. Pietroburgo, 9 ottobre 1887.

Da parecchi giorni la stampa russa si occupa diffusamente del convegno di

V. E. col Principe Bismarck.

Ho l'onore d'inviare all'E. V., a titolo d'informazione, il sunto degli .articoli dei giornali i più conosciuti di questo Impero, i quali trattano di tale argomento. Il loro linguaggio provocante, indegno di giornali d'un gran Stato, toglie loro ogni importanza.

Il convegno di Friedrichsruh non piace alla Russia perchè prova l'unione dell'Italia alla Germania ed all'Austria, appoggiata dall'Inghilterra, e questa unione le impedisce di mettere in esecuzione i suoi progetti di conquista. L'esistenza di questi progetti è svelata dall'indignazione della stampa, eco dell'opinione pubblica, contro l'alleanza delle tre Potenze interessate a mantenere la pace e l'equilibrio europeo, che in questo momento solamente la Russia e la

Francia avrebbero velleità di rompere, finora però non consenzienti nè l'Imperatore nè il Governo imperiale.

Si capirebbe che, da questo punto di vista, i Russi non approvino la nostra unione alla Germania, Austria ed Inghilterra, ma non si capiscono il disprezzo e le insolenze all'indirizzo dell'Italia contenute nei fogli quotidiani.

Come è vero il proverbio che chi disprezza compera, così è certo che mai come oggi la pubblica opinione in Russia ha dimostrato di tenere l'Italia in gran conto.

Il Nuovo tempo considera la visita di V. E. a Bismarck come avente lo scopo d'aumentare l'importanza dell'Italia nei consigli internazionali, cosa per la quale, come dice il suddetto giornale, vale la pena di esporsi allo smacco d'un tentativo diplomatico; e l'ingerimento progettato dall'Italia nella quistione bulgara deve fatalmente finire in uno smacco, giacchè il progetto che l'Italia tiene in serbo, deve assicurare la supremazia degli interessi austriaci nella penisola balcanica, ed il Governo russo non vi darà mai il suo consenso.

• L'Europa deve a qualunque costo ottenere il ristabilimento dello statu quo ante, e se essa non può o non vuole ottenerlo, noi ci proclameremo affrancati dalle obbligazioni che solamente noi non abbiamo trasgredite finora, ed il Sig. Crispi non riuscirà più che gli altri a farci rinunciare a questo modo di vedere •.

In un altro articolo il Nuovo tempo tende a dimostrare che la Russia non può che rallegrarsi del convegno di Friedrichsruh perchè esso scoperse il giuoco di Bismarck, il quale era riuscito in questi ultimi tempi a fare accreditare in Russia la voce che la Germania volesse avvicinarsi ad essa, e questa credenza teneva le mani legate alla Russia, imbarazzata dall'attitudine in apparenza benevola della Germania. • Val meglio un nemico dichiarato che un falso amico •. Secondo il suddetto giornale la nuova triplice alleanza non spaventa la Russia che in caso di bisogno può opporle una combinazione tale da impedire alla triplice alleanza di conseguire i suoi scopi. Questa combinazione sarebbe l'alleanza della Russia colla Francia, colla Rumania, colla Serbia e colla Grecia minacciate dal gravissimo pericolo d'una supremazia austro-ungarica, e colla Danimarca.

Dopo ciò il Nuovo tempo conchiude colle seguenti parole: • Il Signor Crispi ha dunque reso senza dubitarne, un immenso servizio alla Russia distruggendo l'ultimo ostacolo che impedivale di avanzare nella via di politica nazionale nella quale essa si era messa due anni fa. Ogni buon russo deve dunque ringraziare il Ministro Italiano invece d'avergliene a male •.

La Gazzetta russa di Pietroburgo cerca i motivi del recente accordo tra l'Italia e la Germania nelle molteplici aspirazioni dell'Italia che vuol stendersi sul mar Adriatico e sul mar Mediterraneo occupando l'Albania, la Tripolitania e parte dell'Egitto; dell'Austria-Ungheria che vuol dominare la penisola balcanica avanzandosi fino al mar Egeo ed al mar Nero; ed infine della Germania che vuol raffermare le sue conquiste del 1870.

• Questi sono gli scopi che si dissimulano sotto la famosa lega di pace, in grazia di cui i partecipanti sperano di intimorire gli altri ed estorcere loro delle concessioni •.

Il suddetto giornale continuando tende dimostrare che in apparenza questa triplice alleanza può imporre alla rimanente Europa, ma calcolando che essa riposa in parte sull'incapacità, suLla disorganizzazione finanziaria, sulle lotte interne di nazionalità dell'Austria-Ungheria, e dall'altra sulla debolezza politica dell'Italia messa a scoperto dall'impresa tragi-comica d'una spedizione in Abissinia, essa non incute timore, e non devesi permettere, tenuto conto di tutti i difetti, specialmente all'Italia, attribuiti dal foglio russo che gli alleati ottengano a buon mercato gli scopi che si sono prefissi. Esso termina dicendo che già si .conosceva l'esistenza della triplice alleanza e che quindi il convegno di Friedrichsruh • non ha mostrato di nuovo che un apparato italiano di poca importanza •.

La Gazzetta di Mosca crede che V. E. vuole seguire l'esempio dato dal

Conte di Cavour colla spedizione di Crimea per rilevare la situazione allora de'l

Regno di Sardegna in Europa e prosegue: • oggi, come allora, mentreché la sua

disorganizzazione economica, i suoi smacchi coloniali dovrebbero consigliarla

di star tranquilla, l'Italia sogna d'intraprendere una politica anti-russa di cui

H cinismo supera quello della politica austro-ungarica, e non è affatto in armo

nia colla sua debolezza •.

La suddetta gazzetta giustifica Cavour che per la sua politica anti-russa

aveva la promessa d'una grande ricompensa, mentre l'E. V. non può aspettarsi

nessun compenso da essa, non essendo l'Austria disposta a cedere all'Italia Trie

ste e Trento senonché allorquando abbia trovato il suo compenso in Salonicco,

• e non è il Governo Italiano, così scrive la Gazzetta di Mosca, che sarà in stato di farglielo avere •.

Sempre secondo il foglio in parola, l'E. V. sarebbe andata da Bismarck per indurlo a favoreggiare l'acquisto della Tripolitania per poter con esso far accettare all'Italia la rinuncia alla difficile spedizione Abissinese. Con queste parole finisce l'articolo: • Così la residenza del Pope di Bismarck è diventata il centro del vasto piano che tende a combinare insieme gli interessi dell'AustriaUngheria, dell'Italia e dell'Inghilterra, la quale certamente deve simpatizzare al più alto grado con tutto ciò che ha per scopo di spaventare la Russia. Ma questo scopo, che è quello della coalizione antirussa, non sarà raggiunto; e né direttamente nè indirettamente il Signor Crispi non potrebbe influire sulla soluzione della quistione d'Oriente, di cui tutti i fili sono nelle mani della Russia. Se lo stesso principe Bismarck non è riuscito a conciliare gli interessi russi ed austriaci, questa impresa deve ancor meno riuscire al Signor Crispi. Gli interessi della Russia nella quistione bulgara sono talmente legali, semplici e determinati che non si potrebbe pensare ad alcuna concessione da parte sua. Il nuovo compito del Signor Crispi non può dunque avere per conseguenza che l'aggiornamento di tale quistione, ma ciò poco importa alla Russia, e la quistione ·bulgara non sarà risoluta né prima né dopo che la Russia lo giudicherà a pro

posito.

La Novosti propugna la necessità di conchiudere un'alleanza tra la Russia e la Francia raggruppando intorno a questa alleanza la Danimarca, l'Olanda, il Belgio, la Serbia, la Grecia per formare una coalizione assai potente per assicurare la integrità territoriale degli uni e difendere gli interessi essenziali degli

altri, e constata che le potenze ammesse nella lega di pace fanno una pol> tica aggressiva, mentre le altre sono ridotte alla difensiva, e le piccole tra queste ultime tremano per la loro esistenza. La politica offensiva dell'Italia, sempre ben inteso a quanto afferma la Novosti, si è dimostrata subito dopo il convegno di Friedrichsruh, avendo il Governo Italiano, visibilmente incoraggiato nella sua condotta dall'appoggio eventuale della Germania, inviato forze militari nel Marocco, mentre invece la Francia e la Spagna, che hanno già versato molto sangue per stabilire la loro influenza nel Marocco, non osano farlo temendo di provocare rivalità internazionali. (Non è possibile mentire più spudoratamente, per ingannare la buona fede dei lettori).

Lo Svet pretende di non stupirsi di vedere l'Italia schierarsi tra gli avversari della Russia, giacchè il suo accecamento la spinge a trovare una analogia tra la sua propria origine rivoluzionaria ed il movimento bulgaro attuale. Ma nello stesso tempo prende nota del malcontento che ha provocato nella stessa Italia il viaggio in Germania dell'E. V., e da ciò il giornale conchiude che l'accecamento non è generale tra gU Italiani.

Non so dove il suddetto foglio attinga le notizie della patria nostra, giacchè tutti i giornali italiani, tranne uno o due, si compiacciono vivamente del convegno dell'E. V. col Principe Bismarck, pel quale l'Italia si afferma con maggior importanza nel concerto europeo.

In mezzo a tante voci spiacevoli non si è fatta sentire quella del Journal de Saint Pétersbourg organo ufficioso di questo Ministero degli Esteri. Esso si limitò a riprodurre poche linee narrative di qualche giornale tedesco senza aggiungervi commenti suoi.

Gli eccessi ed il furore della stampa russa servono a definire il valore e l'importanza del convegno meglio assai che una eloquente apologia.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1454. Tempia, 10 ottobre 1887, ore 23,20 (per. ore 1,30 dell'11)-

Diverses indications de Berlin, de Vienne et de Londres annoncent à mes collègues la grande et heureuse importance de l'entrevue de V. E. avec le Prince· de Bismarck.

La Porte en est très impressionnée, mais le Grand Visir dit que le Sultan est. toujours frappé des menaces russes, qui redoublent. Un télégramme Havas qui annonce, d'après les journaux russes, la rupture avec l'Allemagne, l'entente avec la France et des dangers sérieux pour les Balkans, a surtout bouleversé l'esprit du Sultan troublé d'ailleurs de nouveau par des querelles de harem.

17T

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

D. 442/443. Roma, 10 ottobre 1887.

L'Ambasciatore di Germania mi ha confidato che il conte di Bismarck aveva colto l'occasione di un suo recente colloquio coll'incaricato d'affari d'Inghilterra per accennargli quanto fosse importante, nel comune interesse, che l'Italia non trovisi ·Costretta dalla sua impresa d'Abissinia, che per essa implica una questione d'onore, a distrarre soverchie sue forze. Il conte di Bismarck presumeva che l'Italia ottenendo giusta riparazione, sarebbe contenta di risparmiarsi una spedizione sull'altipiano etiopico, al quale intento poteva giovare l'Inghilterra, sia esercitando direttamente la sua influenza sul Negus, sia rendendo più efficace il blocco italiano chiudendo le vie anche dalla parte del

l'Egitto. L'incaricato d'affari britannico prometteva di riferire questo concetto del segretario di Stato a Lord Salisbury, che certo lo avrebbe accolto e tradotto in atto.

Di questa amichevole ed affatto spontanea iniziativa del gabinetto di Berlino desidero pigliare nota nel mio carteggio con codesta Ambasciata, sia per informazione di Lei sia anche perchè è sintomo del reciproco atteggiamento fra i tre Governi.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN

T. CONFIDENZIALE S. N. Roma, 11 ottobre 1887.

Je me réfère à Votre télégramme de hier au soir (1). Le Gouvemement français n'a aucun motif de se méfier et mème de se préoccuper de mon voyage à Friedrichsruh. Notre amitié avec l'Allemagne n'exclut pas celle avec la France,. si la France, comme nous, camme l'Allemagne, comme l'Autriche-Hongrie,. comme l'Angleterre, désire le maintien de la paix et y consacre ses efforts. Du reste, mes relations personnelles et intimes avec le Prince de Bismarck sont connues depuis longtemps. Vous devriez vous rappeler qu'en 1877, M. Gambetta m'avait chargé d'une mission dans l'intérèt de la France auprès du Chancelier allemand. Le jour ne tardera pas où M. Rouvier puisse se persuaderde nos bonnes intentions; peut-etre aussi je pourrai alors rendre quelque service à son pays, si réellement la France attache au maintien de la paix le prix que nous y attachons. En attendant, je vous prie de remercier M. Rouvier· des déclarations amicales qu'il vous a faites à notre égard. Assurez-le qu'il peut compter sur toute ma coopération à fin que les négociations pour le traité de commerce aboutissent à un résultat prompt et satisfaisant. La réussite de· ces négociations dépendra de la bonne volonté de nos voisins, non pas de la n6tre, qui ne pourrait ètre meilleure.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. RISERVATO 4520. Berlino, 11 ottobre 1887.

Je viens de parler au Secrétaire d'Etat dans le sens du télégramme de

V. E. de la nuit dernière (1).

l. Vous teniez à ce que le Cabinet de Berlin s'emploie à dissiper les soupçons qui hanteraient l'esprit du Sultan, surtout depuis votre visite à Friedrichsruh, où S. M. s'imagine que vous avez demandé des compensations territoriales a ses dépens. Le Comte de Bismarck m'a dit qu'il avait prévenu votre désir en adressant hier à M. de Radowitz des instructions visant à ·combattre et à détruire de semblables suspicions.

2. Vous attachiez du prix à ce que l'on sache à Constantinople que l'attitude de l'Allemagne ne signifie en aucune sorte un désaccord avec le groupe Italo-Austro-Anglais, ni une désapprobation de ses démarches. II va etre télégraphié à cet effet à l'Ambassadeur lmpérial.

II lui sera aussi communiqué ce que V. E. me mande au sujet des empechements que d'autres Ambassadeurs rencontrent à s'aboucher avec le Sultan, afin que ce diplomate avise pour le mieux. Mais c'est là une affaire assez délicate sur la quelle il conviendra de bien réflechir pour y donner suite sans froisser ce souverain misanthrope. M. de Radowitz a l'ordre forme! de déclarer que l'attitude de l'Allemagne, dans une question camme l'affaire bulgare qui ne l'intéresse qu'au point de vue de la paix européenne, n'implique nullement une divergence avec la ligue des trois Puissances maritimes. Il est autorisé à ajouter que depuis que le Cabinet de St. Pétersbourg laisse libre carrière à la presse et meme à un Grand Due (incldent du toast récemment prononcé à bord du navire • Uruguay • par le Grand Due Nicolas Michailowitsch) (2), le Cabinet de Berlin ne se sent plus appelé à marquer le meme empressement que par le passé à appuyer les demandes de la Russie (3).

Ces instructions prouvent assez que l'Allemagne commence à se lasser d'une politique de ménagements dont la Russie la récompense si mal. Le Sultan sera assez intelligent pour comprendre que le Cabinet de Berlin n'a plus la meme confiance en la Russie, et que notre groupe ne peut qu'en profiter et s'affirmer davantage.

Autre information qui me parvient indirectement. La crédulité du Sultan est aussi exploitée au détriment de l'Allemagne. Une copie des dépeches adressées au Général de Schweinitz et dans les quelles se trouvent maintes phrases aigre-douces à l'endroit de la Russie, a été transmise à M. de Radowitz pour que, preuve en mains, il puisse repousser les accusations et rétablir l'entière vérité. Il semble que dès lors ce diplomate n'aura plus de motif de se renfermer dans une réserve outrée.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

(Ed., in traduzione, in LV 60, pp. 149-150, e in F. CRISPI, La prima guerra, cit., pp. 30-32)

T. P. RISERVATISSIMO S. N. Roma, 12 ottobre 1887, ore 19,30.

J'ai eu connaissance de la manière la plus confidentielle des démarches faites par l'Allemagne, sans aucune demande ou participation de notre pa1-t, auprès du Cabinet de St. James, pour qu'une intervention amicale de la part du Gouvernement Britannique, put, en nous obtenant une réparation et des concessions équitables, prévenir un confl.it sanglant entre l'Italie et l'Abyssinie. Cette information n'a pas arrèté et n'arrètera pas un instant nos préparatifs; mais elle n'est point à négliger, d'autant moins que Lord Salisbury a, d'après ce qui nous revient, montré le plus grand empressement à accueillir les ouvertures secrètes du Cabinet de Berlin.

Sa Seigneurie en effet a télégraphié directement, et en voie particulière, au Chargé d'Affaires Britannique en Allemagne, en lui annonçant de s'ètre mis en rapport avec Sir E. Baring, Ministre Plénipotentiaire au Caire.

Selon l'avis de Lord Salisbury, le meilleur moyen serait que M. Portai, Secrétaire de Sir E. Baring, fùt envoyé en Abyssinie; mais il conviendrait que nous nous engagions à ne pas commencer les hostilités avant son retour, autrement sa personne serait exposée à de graves dangers.

*Le dit Secrétaire de Légation se rendrait auprès du Négus, sous le prétexte d'un arrangement concernant l'Egypte.

Le Gouvernement Italien le ferait accompagner par un de ses interprètes, les meilleurs se trouvant chez nous * (1). De plus Lord Salisbury désirerait recevoir, le plus téìt possible, une réponse aux questions suivantes:

l) Quelle est la limite la plus restreinte des demandes de l'Italie à l'Abyssinie? 2) Serions nous prèts, en échange de la cession de Saati, à conclure avec l'Abyssinie un traité de commerce favorable? 3) Le Gouvernement Italien prendrait l'engagement de ne pas faire d'annexions ultérieures sur le territoire Abyssinien? Voici ma réponse aux différents points énoncés:

l) L'Italie accepte en principe Ies démarches amicales qu'on lui offre, en

tant qu'elles ne porteront préjudice ni à son prestige politique, ni à son honneur

militaire.

2) Puisque le Gouvernement Britannique croit utile l'envoi de M. Portai,

l'Italie est disposée à l'accompagner par toute personne qui pourrait concourir

au succès de la mission, et notamment par un interprète de choix.

3) Le Gouvernement Italien consent à ne pas prendre l'offensive jusqu'au retour de M. Portai, pourvu cependant que ce retour s'effectue avant la fin du mois de novembre, le commencement des hostilités, si elles doivent avoir lieu, ne pouvant étre longuement différé.

4) L'Italie ne s'engagera pas à ne pas faire d'annexion ultérieure, parce que cet engagement est trop indéterminé. L'Angleterre ne le prendrait pas.

Le Gouvernement ltalien n'hésite cependant pas à déclarer qu'il n'aspire à aucune occupation du territoire Abyssinien proprement dit. Il entend seulement étre respecté dans les territoires qu'il occupe et leur dépendances et se procurer dans ce but les pouvoirs stratégiques nécessaires.

5) L'occupation de Saati et de Uaà ne constitue pas une cession, ces deux points n'ayant été jamais reconnus à l'Abyssinie. Leur possession, comme les faits l'ont surabondamment prouvé, ne saurait constituer la garantie suffisante dont il est question au paragraphe précédent.

6) L'Italie est prete, en échange d'une combinaison territoriale, satisfaisant sa dignité et ses intéréts, à conclure un traité de commerce le plus favorable à l'Abyssinie.

Le vapeur qui pourrait prendre à son bord M. Portai quittant Suez le 20 octobre il n'y a pas de temps à perdre. Veuillez donc vous rendre à Dieppe sans attendre le retour de Lord Salisbury et lui communiquer ce qui précède.

Nous serons bien aise s'il s'y trouve une base d'arrangement.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, E AGLI INCARICATI D'AFFARI A BERLINO, RIVA, E A LONDRA, CATALANI

T. 853. Roma, 13 ottobre 1887, ore 23,30.

Notre ministre à Madrid me télégraphie que le ministre de France dont le retour est imminent va faire au Cabinet espagnol une proposition d'entente pour le Maroc. M. Moret croit qu'il y a avantage à laisser le Cabinet de France s'expliquer sauf à répondre ensuite par une fin de non recevoir. Le marquis Maffei m'assure que M. Moret n'entend nullement se départir de la ligne de conduite qui lui est tracée par une situation diplomatique à laquelle il tient plus que jamais.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1480. Parigi, 14 ottobre 1887, ore 17,10 (per. ore 19).

Chargé d'affaires d'Autriche-Hongrie me dit que M. Flourens lui a demandé avant hier s'il croyait qu'il ait été question à Friedrichsruh, entre V. E. et le Prince de Bismarck de la réconciliation entre l'Italie et le Saint Siège. Le Comte Zichy lui a répondu qu'il n'en savait rien, mais qu'il ne le pensait pas. Kalnoky n'en a écrit ni en a fait aucune mention dans ce qu'il lui a écrit au sujet de Friedrichsruh. Le Comte Zichy, en me signalant cette interrogation, a ajouté, que le Comte Kalnoky se montrait fort content (l) des informations qu'il avait sur le résultat de l'entretien de V. E. avec le Chancelier allemand.

IL MINISTRO A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1481. Madrid, 14 ottobre 1887, ore ... (per. ore 20,45).

M'étant rendu au Ministère des Affaires Etrangères, sur l'invitation de M. Moret, S. E. m'a dit qu'il tenait à m'entretenir des bruits que le Gouvernement Français a fait répandre par la presse officieuse sur l'existence d'une entente avec l'Espagne au sujet de l'affaire du Maroc. Les explications à cet égard ont

été adressées hier aux représentants de la Reine, à Rome, Vienne, Berlin et Londres. Selon M. Moret le but de la France est de brouiller la situation en donnant le change à l'opinion publique et de laisser croire en excitant la méfiance des autres Puissances envers I'Espagne que celle-ci est en parfait accord avec la France sur l'importante question du Maroc. Le ministre d'Etat désire, par conséquent, mettre en garde les Gouvernements amis, contre ces menées, tout en avertissant, que contre les assertions aussi insidieuses que absurdes sur la prétendue concentration de troupes espagnoles, que certaine correspondance datée de Madrid portait à 40.000 hommes, en réalité il n'y en a pas eu plus de 2500 qui soient allés renforcer les garnisons du midi. M. Moret croit cependant que ce n'est pas à la veille d'une probable réouverture de la conférence de Madrid qu'il convienne indisposer la France en repoussant tout échange de vues au sujet du Maroc. En attendant l'arrivée de M. Cambon dont le retour a été retardé jusqu'à la semaine prochaine, le ministre d'Etat a dit au Chargé d'Affaires de France que dans son récent voyage à Paris, il avait fort bien exposé à M. Flourens que le programme de l'Espagne était uniquement le maintien du statu qua et que jamais elle n'aurait consenti à sortir de là. D'après

M. Moret et le ministre d'Angleterre aussi, Lord Salisbury, serait décidément contraire à la déclaration de neutralité du Maroc. Il penche plutòt vers une garantie territoriale; mais M. Moret croit qu'il sera fort difficile d'amener la France à l'admettre. Le comte de Bismarck aurait suggéré de préparer les choses de manière, que cette question surgisse dans le courant d'une conférence éventuelle. Voilà en substance le résumé de ce que le Ministre d'Etat m'a prié de faire connaitre à V. E.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

'T. s. N. Terapia, 15 ottobre 1887, ore 20.

Radowitz et moi ne croyons pas que ses déclarations (l) au Sultan sur l'adhésion de l'Allemagne à la politique de notre groupe aient un effet tel qu'il .soit opportun de parler dès à présent au Sultan d'engagements à prendre envers nous. Nous tàcherons que le Sultan réfléchisse sur l'alternative inévitable d'etre avec nous ou contre nous, et qu'il soit disposé d'avance à accueillir en ami une action qui, à un moment non prévu par lui, devra, quand le temps sera venu,

avoir Iieu de notre part, selon l'expression de Radowitz, avec la rapidité de la foudre. C'est à une entente complète sur cette action que doivent maintenant procéder les trois puissances. Le comte Kalnoky a rédigé une esquisse d'accord de principe' d'après quelques-unes de nos conversations à trois. Cette esquisse sera soumise par Nigra à V. E. Kalnoky a fait une démarche analogue auprès de Salisbury. Mes collègues et moi supposons que les trois gouvernements ne se borneront pas à des bases générales d'entente et concerteront leur action éventuelle.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC

D. 334/115 (1). Roma, 15 ottobre 1887.

Il ministero della guerra mi ha testè comunicato (2) un pro-memoria del comando del corpo di stato maggiore relativo ai maneggi ed alle mire dei francesi sul confine fra la Tunisia e la Tripolitania.

Trasmetto a V. E. un sunto di questo pro-memoria, perchè accerti le notizie in esso contenute e faccia, ove risultino vere, gli opportuni reclami, riferendomi quanto avrà potuto raccogliere e fatto in proposito.

.ALLEGATO

Secondo le notizie ricevute da buona fonte dal Comando del corpo di stato maggiore sembrerebbe oramai accertato che la Turchia, dapprima contraria, abbia -ora in parte ceduto alle pretese della Francia e che una porzione del territorio tripollno sarà fra breve unito politicamente alla Tunisia.

Quantunque importante questa porzione di territorio non sarà tanto estesa.

Giamila o Smila situata non già presso la costa ma dentro terra, al sud del lago di El Biben, verrebbe, per la rettifica della frontiera, incorporato alla Tunisia. I Francesi stabilirebbero quanto prima un presidio a Zarzis (Tunisia) dal quale sarebbero forniti distaccamenti della complessiva forza di 500 uomini circa a Giamila e Duirat.

Questi due punti verrebbero fortificati.

Si stima a Tripoli che, ove nessuna potenza muova osservazioni alla Francia per l'accennata rettifica, essa ne approfitterà per andare innanzi, spingendosi soprattutto verso Ghadames, regione che i Francesi agognano a riunire alla Tunisia.

Le frequenti razzie, fra cui alcune gravissime eome quella perpetrata non è molto a danno delle tribù degli Uarghamma e Duirat, pare siano provocate da agenti francesi, segnatamente dal generale Allegro residente a Gabes, e tendono a mantenere viva un'agitazione destinata a servire le mire della politica francese, rappresentata dal signor Massicault, quelle cioè di nuovi acquisti di territorio. Tali razzie che alimentano la discordia fra le tribù dovrebbero essere invigilate, mentre poss·ono per avventura agevolare, come altri esempi lo ricordano, nuove e più importanti annessioni.

IL MINISTRO A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1501. Madrid, 16 ottobre 1887, ore 19,20 (per. ore 11 del 17)

M. Moret m'a mis au courant de l'entretien qu'il a eu avec l'Ambassadeur de France quelques instants après son arrivée. M. Cambon donna à sa conversation un grand caractère général, offrant maintes fois, le moyen au ministre d'Etat de provoquer des épanchements confidentiels sur la question du Maroc, mais celui-ci vigoureusement se tenait sur ses gardes et ne tomba point dans le piège. Enfin au moment de prendre congé, M. Cambon dit tout à coup à son interlocuteur: • il est surtout essentiel que nous évitions autant que possible que l'on fasse du Maroc une question européenne. Toute intromission étrangère à la notre doit etre écartée, et nos efforts doivent avoir pour but, que ce soit au contraire uniquement une question franco-espagnole. Le moment viendra ou nous pourrons meme partager cet Empire entre nous. L'Espagne aura la cote, la France l'intérieur •. Ces derniers mots furent prononcés moitié au sérieux et moitié en souriant, M. Moret ne sortit cependant de sa réserve et prit la chose en plaisantant en répondant d'une manière évasive. Le ministre· d'Angleterre en recevant cette identique information est venu m'exprimer le profond étonnement, que lui inspirait un semblable langage qu'il s'est empressé de communiquer à son Gouvernement.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, A UMBERTO I

T. s. N. Roma, 17 ottobre 1887, ore 10.

Non ho, in questi ultimi tempi telegrafato a Vostra Maestà ragguagli sulla politica estera, non essendovi avvenimenti degni attirare sua attenzione. Riassumerò ora fatti più notevoli.

Al Marocco, le notizie sulla salute del Sultano sono ancora contraddittorie. Sospettando che le notizie ottimiste potessero provenire da fonti interessate, ho lasciato che le navi mandate in quelle acque proseguissero per il loro destino. Sembra che la Francia abbia realmente tentato di stringere con la Spagna un accordo separato, ma siamo sicuri che il Governo di Madrid rimarrà fedele agli impegni con le potenze interessate all'equilibrio mediterraneo.

L'impressione prodotta a Vienna dal mio colloquio col principe cancelliere di Germania fu ottima. La Russia ostentò indifferenza. Credo essere riuscito a sopire diffidenze francesi. n Sultano allarmatosi fu calmato da assicurazioni pacifiche e favorevoli allo statu quo, dategli dall'Ambasciatore di G€rmania. Oramai quel Sovrano non può dubitare che dietro al gruppo dell'Italia, Inghil

terra ed Austria ci stia la Germania. Speriamo che tale persuasione lo faccia arrendevole alle nostre vedute in materia sia di politica, sia di finanze, poichè merita seria considerazione anche lo stato delle finanze ottomane, ormai disastroso. In previsione contraria, si sta elaborando fra le tre potenze un progetto d'accordo che, al caso di bisogno, permetta di agire di concerto con la voluta rapidità.

Ci si annuncia da Berlino che le notizie della salute dell'Imperatrice Augusta dopo essere state tutt'altro che liete, sono or.a migliori. Sua Maestà ha potuto uscire di camera ed ogni apprensione è dileguata.

Il Ministro di V. E. a Madrid informa che in consiglio dei Ministri presieduto dalla Regina si è deciso all'unanimità che uno dei due Collari del Toson d'Oro attualmente vacanti sia conferito a S.A.R. il Duca d'Aosta, come omaggio ad un principe illustre e testimonianza di simpatia verso la dinastia e la nazione italiane. Al Marchese Maffei che invoca pronta risposta, ho telegrafato che sottomettevo la cosa a V. M. riservandomi di far conoscere la Sua decisione.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1512. Parigi, 18 ottobre 1887, ore 14,30 (per. ore 17,05).

Le ministre d'Angleterre croit que la France a donné carte bianche à l'Espagne dans les affaires du Maroc, visant ainsi à la détacher de nous et de l'Angleterre. Ce que M. Flourens avait dit au Chargé d'Affaires d'Autriche et à moi-mème n'exclut pas une complaisance très large, mais ne suffit pas non plus pour conclure à une véritable entente et à un arrangement forme! avec l'Espagne.

L'ONOREVOLE LUZZATTI AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(ACS -Fondo Crispi ASRE -2, 104, Il)

L. P. Padova, 18 ottobre 1887.

Mi permetta che prima di entrare in materia io le rinnovi l'espressione dei miei sentimenti di patriottico orgoglio che, gl'lazie a lei, hanno vibmto nel mio cuore. Ma non è lecito meravigliarsi se i successi della politica italiana hanno suscitato sospetti, equivoci e peggio in Francia. Ora io le confesso un mio pregiudizio, e tale certo non parrà ,a lei spirito alto e che vede di lontano, io non fui, non sono e non sarò mai misogallo e sulla base della nostra alleanza colla Germania, noi dobbiamo fare tutto il possibile per tranquillare la Francia e per amicarcela. Influenti in Germania noi dobbiamo porci come i mediatori tra il grande impero e la Francia. Questo esordio un po' lungo le chiarisce la mia attitudine in Francia e il desiderio manifestatomi dal Rouvier, che conosco da lungo tempo, di aver con lui prima di partire, un colloquio intimo e confidenziale. Questo desiderio ei mi fece esprimere col mezzo del Say, ch'ei chiama

il suo maestro venerato.

Rispetto al trattato il Rouvier non si dissimula le gravi difficoltà parlamentari, tanto più, ei mi disse, che è saggissimo il proposito deL Signor Crispi di non volerlo avventurare a un nuovo scacco, e assottigliando le sue confidenze mi disse, a bassa voce, che il Ministro del Commercio Dautesme, ch'ei dovette prendere per dare un gage aux protectionnistes che lo sospettavano molto, è avverso all'Italia..... Ma se ei Rouvier consoliderà la sua posizione parlamentare mi ha fatto capire che se ne libererà, il suo maggiore desiderio essendo quello di intendersi coll'Italia e ascrivendosi questa missione della pace economica coll'Italia. Anzi mi 'soggiunse: il governare questo paese con questa stampa così orribile non è una gioia; e bisogna che io mi compensi con questo miglioramento delle nostre relazioni in Italia.

Per studio di brevità non le dico, illustre Presidente, ciò che risposi io; il che à meno importanza per lei. Il Rouvier mi promise confidenzialmente di se'rivermi spesso e di adoperarsi a ravviare anche la stampa ·sulla buona via. Ma dopo la parte economica, ed io me ne avvedevo, voleva giungere alla politica. E vi giunse con una brusca uscita. • Ma bisogna che mi si agevoli il mio compito economico con una buona politica..... io sono persuaso che l'Italia nulla ha ordito contro la Francia; ma persuadetene questo popolo cosi sospettoso, questa stampa cosi scatenata..... •· Io gli risposi che nulla io sapevo non avendo avuto l'onore di veder lei da molto tempo e non avendo i nostri Ministri Presidenti la abitudine di rivelare a chicchessia i segreti della politica estera italiana. Ma che il mio istinto politico mi avvertiva che la politica del Signor Crispi era intesa a consolidare la pace, a porsi come mediatrice fra la Germania e la Francia, che l'Italia non vuol menomare nè avvilire, e a frenare le cupidigie della Russia che col panslavismo minaccia di turbare l'equilibrio dell'Adriatico e del Mediterraneo a danno dell'Italia e della Francia. Mi si è allargato l'animo

quando udii il Rouvier esplicitamente riconoscere i pericoli del Panslavismo anche dal punto di vista francese, e assentire a questa mia ipotesi: • Una Russia che avesse schiacciato la Germania e l'Austria-Ungheria (quod Dii avertant) non tarderebbe a schiacciare la Francia •. (E questo pericolo non ostante le cordiali dimostrazioni franco-russe, è avvertito dagli spiriti più eletti, da Leon Say, dal Montebello, ambasciatore francese a Costantinopoli, che trovai ad un pranzo presso Leon Say, del quale è nipote). Allora il Rouvier disse bisognerebbe che il Signor Crispi cogliesse un'occasione per chiarire bene, in modo incisivo, com'ei sa fare, questi sentimenti verso la Francia; e mi parve accennasse al banchetto di Torino. Cosi ci lasciammo dopo un colloquio pieno di espansione, che durò un'ora, e ci lasciammo con la preghiera ch'ei mi fece di scriverle.

E qui fo punto anche io, illustre presidente, chiedendole la :IJacoltà di alcune brevi osservazioni.

Rispetto al trattato io mi rimetto a ciò che le diranno l'EUena e il Branca, riservandomi al 16 quando io verrò a Roma pel negoziato austro-ungarico di farle conoscere alcune mie speranze e alcuni miei disegni che vorrei sottoporre alla sua alta mente. Io non credo il caso disperato.

Ma tornando alla politica, mi è parso sempre un errore capitale, e lo dissi al Depretis e al Minghetti, quel discorso di Robilant alla Camera dove obliò ad arte di parlare della Francia quasi fosse una quantité négligeable. E un periodo suo al banchetto di Torino potrebbe mettere in chiaro tutto, rispondere colla serena cordialità dei forti alle insulsaggini dei giornali francesi e rimettere nella carreggiata anche il nostro gravissimo affare economico colla Francia.

P. S. -Se gli austriaci tardano a venire, le sarei grato se me ne avvertisse per telegramma desiderando il più possibile tenere compagnia ai miei.

La prego di salutarmi di gran cuore l'ottimo nostro Saracco, al quale le sarò grato se vorrà far conoscere questa mia lettera nei suoi punti essenziali.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, BISIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1527. Pietroburgo, 20 ottobre 1887, ore 14,30 (per. ore 16,45).

Giers, tout à fait amicalement, m'a dit qu'à sa connaissance aucun enròlement se fait en Russie pour l'Abyssinie, et si quelques aventuriers (comme il y a deux ans Atschinoff et ses compagnons) parviennent à sortir de la Russie pour se rendre là-bas, on ne peut pas en rendre responsable le Gouvernement Impérial.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. CONFIDENZIALE S. N. Parigi, 21 ottobre 1887, ore 16,49 (per. ore 19,55).

Le discours que V. E. prononcera le 25 à Turin est attendu ici avec un vif intéret et aura en France un grand retentissement. De l'impression qu'il produira dépend soit une amélioration notable de nos rapports avec ce pays, soit la persistance de la tension, peut-etre encore moins favor,able à nos intérets qu'aux intérets français. J'ai cru convenable et utile de laisser pa:sser le premier effet de votre visite politique à Friedrichsruh et ne suis retourné qu'hier auprès de M. Rouvier pour lui parler dans le sens de votre télégramme du 11 de ce mois (1). Je l'ai fait avec mesure mais avec une grande (franchise?). M. Rouvier

m',a prié de remercier V. E. des déc1arations amicales que je lui ai faites, en votre nom. n m'a répété que la visite politique de V. E. à Friedrichsruh tombant en pleines négociations commerciales avec la France a tellement surpris et alarmé ce pays que son action sur les Chambres pour soutenir un nouveau traité avec l'Italie deviendrait impuissante si ces alarmes n'étaient pas entièrement apaisées.

• Je compte pour cela, a-t-il ajouté, sur l'occasion qui s'offrira à M. Crispi à Turin •. Il n'a pas douté, pour sa part, dit-il, des vraies intentions du Gouvernement et du .peuple italien, mais il n'a pu empecher le changement qui s'est produit dans les dis.positions de ses collègues et notamment dans celles du Mii.inistre du Commerce. Après il a fait, de son coté, les déclarations les plus pacifiques, en affìrmant que personne en France ne voulait la guerre, et que tout le parti républicain se rendait c1airement compte du danger qu'il y aurait pour La jeune République si une guerre se déchainait, ·en cas de victoire non moins qu'en cas de défaite. V. E. sait que les partis ennemis de la République poursuivent son renversement par tous les moyens, soit en faisant soupçonner les intentions des gouvernants, soit en excitant l'animosité des hommes d'Etat étrangers contre ce pays par toute sorte d'attaques et d'insinuations perfìdes facilement répandues par une presse aussi libre que vénale. Ainsi aujourd'hui encore le Figaro, dans un de ces articles de tendance intitulé: • M. Crispi • s'applique-t-il à mettre votre parole en suspicion envers la France aussi bien qu'envers l'Allemagne. V. E. saura mépriser comme ils le méritent ces procédés mtsér,ables et ces manoeuvres transparentes pour ne s'inspirer avec sa sérénité habituelle que de l'intéret supérieur et permanent des deux grands pays voisins.

IL MINISTRO A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1538. Madrid, 21 ottobre 1887, ore 21,15 (per. ore 6 del 22).

Le Ministre d'Etat m'a donné lecture du télégramme par lequel le ministre d'Espagne à Berlin réfère ce que le comte de Bismarck lui a dit à propos de la sanction que l'Allemagne donnera toujours à tout ce que l'Espagne concertera avec l'Italie et l'Autriche, à propos du Maroc, soit à Berlin, soit à Vienne. On trouve qu'il y a avantage à ce que l'Espagne ne repousse pas la continuation d'un échange de vues avec la France à ce sujet. V. E. n'ignare pas, que engagement avait été conclu entre la France et l'Espagne en 1884 dans le but de donner des instructions identiques aux agents respectifs à Tanger, mais qu'aucune des deux puissances ne l'a jamais observé. L'Allemagne et l'Autriche approuvent l'idée du ministre d'Etat, qui sera soumise aussi à V. E., de proposer à la France un autre engagement ayant pour objet: lo le maintien du statu quo au Maroc; 2o la suppression de l'ancien et inutile accord de 1884; 3° la substitution d'un nouvel engagement dans le but de se communiquer mutuellement ses vues, toutes les fois qu'une des deux puissances croirait convenable de prendre quelque résolution. V. E. comprend aisément la liberté d'action, que cette dernière clause ,accorderait à l'Espagne, si un jour ses intérets, et ceux de ses alliés, l'exigeraient.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, AL MINISTRO A MADRID, MAFFEI

D. 130/71. Roma, 22 ottobre 1887.

Il progetto per la concessione alla Spagna di un punto su11a costa del Mar Rosso, atto all'impianto di una stazione navale, progetto inviatoci dal Marchese Dalla Valle con rapporto 1° Settembre u. s. (3) ed identico sostanzialmente a quello che poco dopo ci comunicò il Conte di Rascon, fu sottoposto all'esame del Qomando Superiore in Africa e del R. Commissario Civile in Assab.

Al Generale Saletta non pare che quel progetto in massima possa menomamente pregiudicare i nostri interessi. Suggerisce, soltanto, una leggera modificazione all'art. 4 che contempla il caso di guerra (4). Converrebbe, egli dice, che la clausola contenuta in detto •articolo, non escluda la possibilità, qualora per scopo militare ne risulti un'eventuale convenienza, di servirei di tale stazione ed, in ogni modo, dì riserbard il diritto d'impedire che altri se ne serva eventualmente a nostro danno.

Prego V. S. di sentire se il Gabinetto di Madrid non ha difficoltà di modificare in questo senso il suddetto .articolo, dopo di che non vi sarebbe per parte nostra, altra difficoltà per la firma dell'accordo.

Quanto al punto di costa più conveniente e sicuro per stabilirvi una deposito di carboni e viveri, il R. Commissario in Assab, lo addita in quella zona

• Noto però ad ogni buon fine che la rioccupazione di Sahati e di Uaà come Ella ne avverti Iord Salisbury, non potrebbe, ai nostri occhi costituire un atto di ostilità •·

Interposta fra ras Garibal e ras Marcanò nella baia di Assab a 2 miglia circa dal villaggio di questo nome. I vantaggi che offrirebbe questo punto sono enumerati nel brano di rapporto di cui Le comunico una copia.

Prego V. S. di farmi conoscere anche a questo proposito il parere di codesto Governo.

L'AMBASCIATORE A LONDRA, CORTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., come estratto, in LV 60, pp. 153-154) (l)

R. P. 666. Londra, 22 ottobre 1887.

Ieri feci la mia prima visita a Lord Salisbury. Sua Signoria incomineiò

dall'intrattenermi dell'affare di Massaua, e disse essere animato dal più vivo

desiderio di riuscire nell'impresa di ristabilire le buone relazioni fra l'Italia e

l'Abissinia; a tale effetto, tostochè gli era stato comunicato il suggerimento del

Principe Bismarck, il quale era conforme alle idee già scambiate fra Sua Signoria

e lo scrivente, s'intese con Sir E. Baring per l'invio del Signor Portai presso il

Negus; ma Essa desidererebbe ora di conoscere a quali condizioni il Governo

Italiano sarebbe disposto a venire a componimento coll'Abissinia. Feci osservare

a Sua Signoria che siffatta domanda era già stata formo1ata prima del mio

arrivo. Ma l'E. V. aveva risposto enunciando i sei punti che erano stati por

tati a suo conoscimento (telegramma dell'E. V. del 13 corrente) (2). E si prese

allora ad esame questa risposta.

Sua Signoria s'arrestò al terzo paragrafo il quale porta che il R. Governo non prenderebbe l'off·ensiva fino al ritorno del Signor Portai, a condizione che questi sia di ritorno prima della fine di Novembre, e disse, alla recezione del Messaggio del Principe di Bismarck, Essa non aveva indugiato un istante a prendere la risoluzione di mandare una missione ad hoc in Abissinia, ed il Signor Portai era già in via alla volta di Massaua, dove credeva che giungerebbe domani o posdomani, egli non rimarrebbe al certo presso il Negus un giorno più del necessario. Ma non dipendeva da lui se, massime ignorandosi dove trovavasi attualmente il Negus, occorresse qualche giorno di più, e la vita di esso correrebbe serii pericoli se le ostilità fossero iniziate mentre trovavasi in Abissinia. Soggiunsi il R. Governo prendeva l'impegno di non cominciare le ostilità prima del ritorno del Signor Portai, ma quest'impegno non poteva essere indefinito, poichè esso non poteva lasciare trascorrere la stagione propizia per ottenere giustizia; era pure inteso che frattanto non si sospenderebbero i preparativi militari, ed il fatto di avanzarsi fino a Saati non era da noi considerato come

un atto di ostilità. Questa riserva io credetti conveniente d'interporre; se non che il R. Governo avrà piena Libertà d'·agire secondo che le considerazioni di prudenza e di opportunità saranno per suggerirgli.

Quanto al quarto paragrafo che riguarda l'impegno di non aspirare ad alcuna occupazione del territorio Abissino, ripetei la dichiarazione emessa dall'E. V. non essere noi animati da tale aspirazione, ed aggiunsi essere d'altronde evidente che, se si veniva alla conclusione di un accordo coll'Abissinia, siffatta condizione sarebbe implicata e sottintesa nei termini di esso, nè sarebbe conforme agli usi che in un atto diplomatico si dichiarasse che l'una parte s'impegna a non invadere il territorio dell'altra.

Si venne quindi al quinto pamgrafo ,al quale proposito Sua Signoria mi domandava se il Negus non consider.ava Saati come territorio Abissino, gli risposi tale non essere il mio ,avviso, poichè Sua Maestà non si aveva mai tenuto guarnigione ed anzi era precisamente in quel punto che, quando le carovane si dirigevano verso la costa, la scorta Abissina si ritirava per cedere il posto alla Egiziana. E Sua Signoria m'invitava allora a definirgli quale fosse la combinazione territoriale che il R. Governo stimerebbe sufficiente per venire alla conclusione di un trattato di Commercio colla Abissinia. Sopra il quale argomento non credetti potermi pronunziare.

Lord Salisbury stette allora un momento sopra pensiero, e poi disse, non essendovi tempo a perdere, e, dal suo canto, non avendo altro scopo che di agire, nei limiti del possibile, in conformità dei desiderii del R. Governo, egli proponeva che il Signor Portai ed il Comandante Italiano a Massaua fossero incaricati dai rispettivi Governi d'intendersi sopra tutti i dettagli che riguardavano l'esecuzione della Missione affidata al primo. Però Sua Signoria aggiungeva la calda raccomandazione che le nostre condizioni, sopratutto per quel che concernevano le occupazioni terrHoriali, fossero più moderate ·che si potesse, affine di renderne più probabile l'accettazione da parte del Re di Abissinia, il quale suggerimento gli era unicamente inspirato dai nostri interessi, imperocchè egli sapeva quanto eva costato all'Inghilterra una spedizione in quelle regioni, e d'altra parte non mancavano intrighi presso quel Sovrano contro l'Italia, che per esempio gli era stato riferito che il Governo Russo lo eccitava coll'insinuazione che il presente Governo Italiano era ·COmposto di Cattolici ultra clericali. Se l'E. V. accettasse la proposta in discorso, egli si limiterebbe a dare per istruzione al Signor Portai d'intendersi col Generale Saletta circa il modo di dare esecuzione alla Sua Missione. Nè ho d'uopo d'aggiungere che l'E. V., nel dare a questi le idonee istruzioni, potrebbe aggiungervi quella d'affrettare quanto fosse possibile la partenza del Signor Portai da Massaua per l'interno.

E mentre stavo telegrafando a V. E. il riassunto delle cose predette, comparve un biglietto del Segretario privato di Lord Salisbury, pel quale Sua Signoria mi pregava di far conoscere all'E. V. come Sir E. Baring stimasse importante che, se era possibile, fosse dato al Governatore di Massaua l'istruzione di fare in modo di informare Ras Alula della prossima visita della Missione Inglese, affine questi potesse darne notizia al Re d'Abissinia. Del quale desiderio di Sua Signoria diedi pure contezza telegrafica all'E. V.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, AL MINISTRO AD ATENE, CURTOPASSI

D. 70/453. Roma, 23 ottobre 1887.

Ho ricevuto il rapporto n. 887 del 16 corrente ( 4) relativo alla protezione dei sudditi greci esercitata a Massaua dal Vice Consolato di Francia. Nel ricevimento del corpo diplomatico della settimana scorsa, io avevo espresso francamente al Signor Papparigopoulo la mia meraviglia che la Grecia

Ella, mio primo ministro, non poteva e non doveva per non giusto sentimento di modestia

privarmi di cosi importante comunicazione che mi è stata graditissima.

I giudizi che esprime su di Lei il Principe Bismarck sono appunto quelli che da gran

tempo mi ero formato di Lei, e sono lieto per il nostro paese e. per me di vederli confermati

da uomo tanto illustre ed auto.revole. Me ne felicito adunque più con me che con Lei •·

(ACS, Fondo Crispi: ASRE -3, 129).

18 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XXI

invochi ed accetti per i sudditi ellenici residenti a Massaua la protezione francese, cosa del resto perfettamente inutile per,chè l'attuale amministrazione di quel nostro possedimento offre a tutti le maggiori guarentigie d'imparzialità e di giustizia, soggiunsi essere assolutamente inammissibile che il Governo francese si faccia patroelinatore presso di noi delle ragioni che abbiano a far valere i sudditi ellenici a Massaua: esistere per noi un Regno di Grecia; esser sorpreso che dovessimo ricordarlo ad un suo Rappresentante.

Nel ricevimento del 20 il Signor Papparigopoulo mi disse che il suo governo aveva stabilito di sottrarre alla Francia la trattazione diplomatica relativa agli interessi greci in Massaua, ,e conveniva che l'esercizio della protezione consoLare in quel nostro possedimento debba effettuarsi nei modi e limiti iin cui si compie là dove è insediata una amministrazione civile.

Nello stato attuale delle cose, non 'conviene poi dimenticare che finchè dura a Massaua lo stato di guerra, vi ha pieno vigore la legge marziale.

A mostrare il nostro gradimento per la premura con cui il governo ellenico ha tenuto conto delle nostre osservazioni procurerò (e lo dissi al Signor Papparigopoulo) di far ottenere al Costantino Nkolopoulo la grazia Sovrana. Egli fu condannato dal Tribunale militare di Massaua, con sentenza del 13 settembre

u. s., a 4 mesi di carcere per acquisto e detenzione di munizioni da guerra.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1553. Parigi, 27 ottobre 1887, ore 16,45 (per. ore 19,20).

La Commission parlementaire chargée de l'examen du budget des Affaires Etrangères, s'est prononcée aussi cette année, par huit voix, contre cinq, contre le maintien d'un représentant de la République près du Pape. A la suite de ce vote, le rapporteur M. Casimir Périer, a donné sa démission: il n'est guère probable que la Chambre le ratifie.

L'INCARICATO D'AFFARI A PARIGI, RESSMANN, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1564. Parigi, 28 ottobre 1887, ore 18,05 (per. ore 20,20).

Maintenant que le texte complet du discours de V. E. est connu ici, une appréciation plus sereine et plus favorable ~se dégage des premiers jugements inspirés par des idées préconçues et par un parti pris. Ces appréciations se générnliseront dans l'opinion publique, qui au fond est heureuse d'avoir été rassurée par votre langage si amicai pour la France. Tous mes collègues du corps diplomatique qui m'ont parlé de votre discours, ont ~rendu justice aux sentiments dont il s'est inspiré. Le Général Menabrea est revenu ce matin. En :lui remettant la direction de l'Ambassade, je r~eme11cie V. E. chaleureusement de la bienveillante confiance qu'elle m'a témoigné pendant mon intérim.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, RIVA. AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed. in F. CRISPI, Politica estera, cit., pp. 188-189)

R. CONFIDENZIALE 4527. Berlino, 28 ottobre 1887.

Come prima mi pervenne, nelle ore antimeridiane del 26 corrente, il telegramma (l) in chiaro che l'E. V. si compiacque di indirizzarmi da Torino per comunicarmi, tradotta in lingua francese, la parte del discorso quivi da Lei pronunciato, che ha tratto alla politica estera, ho creduto di interpretare le intenzioni di V. E. trasmettendo, senza porre tempo in mezzo, al Segretario di Stato, una copia del brano importantissimo.

Il Conte di Bismarck mi fece esprimere oggi il desiderio di vedermi e mi disse che, avendo inviato a Friedrichsruh la copia da me mandatagli del telegramma di V. E., il Principe Cancelliere lo aveva incaricato di fare a Lei pervenire, per mezzo mio, i suoi migliori ringraziamenti per la fattagli comunicazione ed insieme i suoi rallegramenti sinceri per il • bel • discorso. S. A. desiderava inoltre che fosse inviata in Suo nome all'E. V. !'·espressione di tutta la sua riconoscenza per la .parte che lo riguarda personalmente nel discorso medesimo. In quanto poi alle varie idee dn •esso sviluppate a proposito della politica estera, il Principe di Bismarck fa dire a V. E. che egli le divide interamente, ma che però troverebbe opportuno di manifesta·re un suggerimento circa la frase in cui parlasi delle • quattro distinte nazionalità • insediate nella penisola balcanica. Egli teme che quella frase possa servire di facile pretesto, alle potenze interessate nel contrariare l'azione nostra a Costantinopoli, per risvegliare nell'animo del Sultano, tanto proclive alla diffidenza, una .recrudescenza di sospetti a nostro 11iguardo. Come rimedio a questo pericolo, sarebbe suo avviso che l'E. V. avesse a dare incarico all'Ambasciatore di S. M. in quella residenza di far comprendere come Ella non intendesse far allusione ad altro, colle parole pronunc.iate, se non se allo •stato di cose già esistente nella regione dei BaLcani. Il Cancelliere opina che V. E. potrebbe facilmente conseguire lo scopo, sia collocandosi al punto di vista etnografico, vale a dire delle quattro nazionalità, Rumena, Greca, Slava, ed Ottomana, che si trovano in quella penisola, sia seguendo la distinzione politica dei quattro Stati attuali, Rumania, Serbia, Grecia e Bulgaria. Sembra a lui che in un modo o nell'altro si possa ottenere di spunta•re, con questo mezzo, prima ancora che venga lanciata a pregiudizio degli interessi comuni, la freccia che certamente si saprebbe fabbricare con quella materia.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

(Ed., in traduzione, in LV 60, p. 162 e in F. CRISPI, La prima guerra, cit., pp. 34-35)

T. P. SEGRETISSIMO S. N. Roma, 29 ottobre 1887, ore 19,50.

Me référant au télégramme de S. E. le Comte Corti à la date du 28 soir (1), voici les conditions sous lesquelles le Gouvernement italien peut s'engager à entrer dans des rapports pacifiques avec l'Aby,ssinie.

l) Le Négus exprimera son vif regret pour l'injuste attaque soufferte par les Italiens le janvier passé.

2) Sahati et Uaà resteront définitivement acquis à l'Italie avec une zone au délà d'au moins une journée de marche. Ghinda deviendra ville frontière de l'Abyssinie. La vallée d'Ailet passera dans la possession ou au moins sous le protectorat de l'Italie. La frontière devra etre tracée d'un commun accord et avec l'intervention de l'Angleterre sur le terrain par des poteaux.

3) Le Négus reconnaitra le protectorat de l'Italie sur les Assaorta et les Habab.

4) L'ltalie, d'accord avec l'Angleterre, occupera la région du Senahit.

5) Un traité de paix, d'amitié et de commerce sera signé entre l'Italie et l'Abyssinie.

*Les points l, 2, 3 et 5 représentent le minimum de nos demandes. Quant au quatrième, M. Portai pourra ne pas y insister, s'il venait à rencontrer

trop de résistance de la part du Négus. L'occupation du Senahit par nos troupes serait du reste de l'intéret meme de l'Angleterre, car l'Italie à Keren pourrait toujours offrir une barrière solide contre les entreprises des Madistes * (1).

Pour ce qui a trait à notre engagement de suspendre les hostilités jusqu'au retour de M. Portai à la fin de novembre, je m'en rapporte à mes télégrammes précédents.

Vous ferez connaitre au plus tòt ce qui précède à Lord Salisbury. Selon sa réponse, des instructions seront données au général Saletta en l'autorisant à combiner directement avec M. Portai les détails du voyage.

Sua Maestà il re d'Italia promette a Sua Maestà il re dello Scioa che qualora avesse bisogno di aiuti in armi ed altro per fare valere i suoi diritti, glieli darà colla maggiore sollecitudine possibile. Dal canto suo, Sua Maestà il re Menelik promette di aiutare il governo di Sua Maestà il re d'Italia in tutte le circostanze.

Il governo di Sua Maestà il re d'Italia s'impegna a far consegnare all'agente di Sua Maestà il re Menelik cinquemila fucili Remington, in Assab, nello spazio di 6 mesi dana data della presente convenzione.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

(Ed., in traduzione, in LV 58, p. 486)

T. 884. Roma, 30 ottobre 1887, ore 14,25.

Le Chargé d'Affaires de France est venu le 25 de ce mois, nous annonce:r de la part de M. Flourens, la signature de la part de la France et Angleterre de la convention pour le canal de Suez, qui avait eu lieu le jour précédent, nous remercier de la part que nous avions pris pour arriver à cet heureux résultat et exprimer l'espoir que nous ferions bon accueil au texte de la convention que

M. Gérard s'est réservé de nous soumettre. Nous avons répondu, que nous serons prèts à donner notre approbation officielle à cet acte, après en avoir lu le texte.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., in traduzione e come estratto, in LV 57, p. 32)

T. 1580. Parigi, 31 ottobre 1887, ore 15,30 (per. ore 20,20).

Avant hier et hier j'ai fait successivement visite à M. Flourens et au Président de la République. M. Flourens s'est montré satisfait des paroles bienveillantes pour la France prononcées par V. E. dans son discours du 25 courant. Il m'a exprimé des sentiments pacifiques sous le rapport militaire, mais me parlant du futur traité de Commerce, il a témoigné quelques craintes d'une guerre de tarifs, spécialement contre nos produits agricoles. Il m'a dit avoir déjà communiqué à notre Ministère des propositions relatives aux étoffes de soie et de laine. Il se montre disposé à seconder la prompte conclusion du Traité sans avoir toutefois l'espoir d'y réussir de suite (?) (1). Le Président de la République m'a reçu avec beaucoup de bienveillance et m'a dit avoir beaucoup apprécié le langage de V. E. relatif à la France ainsi que ses déclarations pacifiques. Lui meme me disait-il a toujours travaillé pour maintenir la paix intérieure et extérieure: c'est son but, et il ne faillira pas à cette mission, malgré les amertumes dont on l'abreuve par l'enquete outrageante provoquée dans la Chambre contre son gendre. Il est probable, que le Président ait à ce propos posé la question de sa démission devant le Conseil des Ministres et qu'il se soit rangé à l'avis unanime que, dans l'intéret meme de la paix publique, il devait rester ferme dans sa haute position qui ne pouvait etre atteinte par le triste incident, duquel on présume que M. Wilson sortira indemne. Quoique le Président en soit (?) (l) vivement affecté, sa santé ne m'a pas paru en avoir souffert. Malgré les nouvelles que les journaux ont propagé à ce sujet, je me propose de voir incessamment M. Rouvier. La presse qui semblait accueillir avec quelques doutes les déclarations de V. E. se montre maintenant moins méfiante, et commence à croire que notre triple alliance a pour objet bien plus le maintien de la paix, que la participation à la guerre.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, RIVA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 4532,. Berlino, l novembre 1887.

In un colloquio che ebbi ieri al Dipartimento degli Affari Esteri col Barone di Holstein, ora facente le veci di Sotto-Segretario di Stato, ho raccolto, circa l'attuale atteggiamento della Russia nei suoi rapporti colla Germania, alcuni dati confidenziali che mi ascrivo a dovere di rendere noti all'E. V.

Ci vien segnalato -così a un dipresso egli dicevami -un certo indizio di pusillanimità a Pietroburgo. La stampa stessa più ostile fin qui alla Germania, annacqua, da alcuni giorni in poi, sensibilmente il suo vino. La Russia si sente sola e non trova qual sia, in fondo in fondo, il vantaggio che essa possa ritrarre perseverando nel suo antagonismo colla Germania. Di quella solitudine essa si è accorta sopratutto, da che il Gabinetto di Berlino ha fatto parlar chiaro, per mezzo di Radowitz a Costantinopoli. La Germania non vuole affatto contrariare la Russia nei suoi progetti in quelle regioni, ma nè manco darle la mano per aiutarla a farli approdare. Se la Russia riesce a trovare, d'accordo colla Turchia un modo d'assestamento della questione bulgara, lo metta pure in esecuzione, ma se nel far questo vuol dar di cozzo negli interessi degli amici della Germania, questa non potrebbe permetterlo.

Un sintomo, così proseguiva il mio interlocutore, del desiderio che sente la Russia, da qualche poco in qua, di riavvicinarsi alla Germania, si scorge nella deliberazione che oramai sembra essere stata presa dallo Czar di passare sul suolo tedesco per far ritorno da Copenaghen a Pietroburgo, e di approfittare di quella occasione per ossequiare in Berlino l'Imperatore. Se questo avverrà, il fatto non avrebbe per la Germania alcuna importanza, nè la farebbe deviare menomamente dalla sua linea di condotta, in Russia invece, la sola probabilità di esso solleva una visibile agitazione. Nello stesso tempo che lo Czar e il suo Governo manifestamente desiderano che quel fatto si avveri, si nutre d'altra parte il timore che a questo venga dato in Russia la importanza di una concessione troppo spinta, e così si fa dire nei fogli, e si cerca di dimostrare, per così dire, tecnicamente, che il passare da Berlino è oramai per lo Czar una necessità pura e semplice di itinerario. La stampa tedesca, intanto, fa la più fredda e quasi poco garbata accoglienza all'annuncio della probabile venuta di quel Sovrano nella Capitale dell'Impero, anzi la Norddeutsche AUgemeine Zeitung è andata addirittura fino al punto, allorchè quella probabilità cominciava appena a palesarsi, di chiamarla una • maligna invenzione •. Ciò pure deve formare argomento di seria riflessione per lo Czar e aumentare le sue difficoltà nel cercare il bandolo dell'intricata situazione. E certo fra tante cause di agitazione, non ultima deve essere per lui quella che sta lugubramente compendiata nelle seguenti parole dettegli un giorno dal Generale Skobeleff: • Sire, le palle della Germania non potranno mai cadere così vicino a Voi quanto le bombe dei Nihilisti •.

Ringrazio V. E. del telegramma (l) che si compia·cque dirigermi il 29 ottobre a proposito dell'articolo, comparso infatti nel numero del Nord venuto alla luce in questi giorni. Avendo avuto occasione di farne parola, al Dipartimento Imperiale degli Affari Esteri, ebbi a convincermi della scarsa importanza che vi si dava al personaggio da cui, a tenore del detto telegramma, l'articolo sarebbe stato ispirato.

19 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XXI

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 682. Londra, 1 novembre 1887.

Ebbi ieri due lunghi colloqui con Lord Salisbury circa la mediazione fra l'Italia e l'Abissinia. l) Lessi a Sua Signoria il testo delle cinque condizioni di pace contenute nel telegramma dell'E. V. del 29 ottobre (1).

Lord Salisbury esaminò e discusse, colla massima cura, ogni frase di quelle condizioni. A parer suo la prima di esse sarebbe la più difficile ad essere accettata dal Negus. È molto più agevole (egli disse) avere concessioni territoriali da un Monarca Africano che parole di rincrescimento.

Convenne però meco che quella condizione era indispensabile e soggiunse che egli sperava che il Signor Portai riuscirebbe a guadagnare quel punto, tanto più in questo momento in cui Ras Alula non era col Negus ma (secondo un telegramma dello stesso signor Portai) trovavasi a Gada.

2) La seconda condizione fece argomento di lunga discussione.

Lord Salisbury mi disse che secondo le informazioni che aveva ricevuto egli era convinto che il Negus consentirebbe che l'Italia s'impadronisca definitivamente di Saati (colla zona di territorio indkata dall'E.V.) e che Ginda divenga la città di confine dell'Abissinia.

Quanto ad Uaà il nobile Lord mi disse che non era in grado di dare alcun parere, poichè gli era stato impossibile trovar quel luogo nella carta delle coste del Mar Rosso. Risposi che Uaà si trovava a mezzogiorno di Massaua, non lungi da Zulla e dalla baia di Adulis e ne indicai la giacitura sulle carte dell'Abissinia settentrionale e delle vicinanze di Massaua, compilate dal capitano Cecchi. Sua Signoria disse che, a parer suo, il Negus non poteva fare obbiezioni all'acquisto definitivo di Uaà per parte dell'Italia.

3) Le obbiezioni che farà il Negus (ripigliò Sua Signoria) si riferiranno alla pianura di Ailet. Quella pianura è stata finora considerata come territorio neutrale ed il Negus non consentirà mai ch'essa divenga territorio italiano o sia sottoposta al protettorato dell'Italia.

Siccome Lord Salisbury fece tale dichiarazione con qualche efficacia, gli chiesi come mai fosse consapevole delle opinioni del Negus. Rispose che le sue osservazioni si fondavano sul parere di Sir E. Baring • e di altre persone competenti •. Personalmente egli non aveva alcuna notizia nè delle opinioni nè dell'indole del re Giovanni.

4) La terza condizione circa il protettorato dell'Italia sugli Assaorta e sugli Habab e la quinta condizione circa il trattato di commercio non fecero argomento di discussione. Non così la quarta che si riferisce all'occupazione italiana della regione di Sanheit o Sanhit.

Sua Signoria mi disse che la proposta della cessione di quel territorio era venuta dal Signor Portai ma che Sir E. Baring • ed altre persone autorevoli • non credevano che il re d'Abissinia vi consentirebbe. Risposi che la occupazione di Sanhit era necessaria all'Italia ed utile all'Inghilterra. Sanhit, in mani nostre, offrirebbe un baluardo a qualsiasi impresa dei seguaci del Mahdi. Lord Salisbury manifestò il timore che i negoziati potrebbero fallire per cagione di Sanhit. In conformità delle istruzioni dell'E. V., dissi allora

• che se il Signor Portai incontrasse troppa resistenza da parte del Negus, in ciò che concerne Sanhit, potrebbe non insistere su quella condizione •. Ma feci notare che • tutte le altre condizioni non rappresentavano che il minimum delle nostre domande •.

5) Non appena discusse le basi dell'accordo, rivolsi l'attenzione di Lord Salisbury sulla necessità di non frapporre più indugio a farle accettare dal Negus. Feci notare che non rimanevano oramai che trenta giorni circa di tempo utile. Sua Signoria rispose con molta vivezza (e ripeté due o tre volte) che dal giorno 8 ottobre, in cui aveva rìcevuto il telegramma del Principe di Bismarck, non aveva perduto un minuto di tempo nell'accudire alla mediazione; ed aveva dato ordine al Signor Portai di partire per Massaua. Sarebbe però pericoloso che quest'ultimo si trovasse in mani del Negus nel tempo stesso in cui soldati italiani marciassero contro l'Abissinia. In conseguenza di ciò il 28 ottobre aveva mandato istruzioni a Sir E. Baring (subordinate però al discernimento di questo ultimo) di far aspettare il Signor Portai a Massaua finchè il tenore della risposta del Negus alla prima lettera della Regina non fosse noto all'E. V. Le comunicazioni però erano difficili in Abissinia: non si aveva più contezza del portatore di quella risposta; e, nell'attesa, scorreva invano il tempo utile ai negoziati.

6) A tal punto del colloquio Lord Salisbury mi chiese se vi fosse modo di poter ottenere dall'E. V. la promessa di non cominciare le ostilità prima del ritorno del Signor Portai dall'Abissinia. Risposi che non eravi alcun modo. Non tacqui della brevità della stagione propizia ad una guerra in Abissinia, ma addussi, come motivo principale dell'impossibilità della cosa, le ragioni indicate da S. E. il Ministro della Guerra, che l'E. V. mi fece l'onore di parteciparmi di viva voce. Queste ragioni che si riferiscono all'impossibilità materiale di trattenere in Massaua un numeroso corpo di esercito, furono trovate soddisfacenti dal nobile Lord, che aveva forse ascritto il nostro rifiuto a poca condiscendenza ai suoi desiderii.

7) In tale condizione di cose, Lord Salisbury mi disse che era venuto il momento di pigliare il solo partito che rimaneva. Questo era di telegrafare a Sir E. Baring di far partire immantinente il Signor Portai per l'Abissinia con l'istruzione, nel caso in cui la sua missione fallisse, di non ritornare per la via di Massaua ma per un'opposta direzione.

Avendo io approvato tale disegno, Sua Signoria promise di darmi la stessa sera partecipazione del telegramma che spedirebbe a Sir E. Baring. 8) Le impressioni che ricavai dai colloqui con Lord Salisbury sono le due seguenti. Una è che probabilmente Sua Signoria ha dato istruzioni segrete al Signor Portai di adoperare al bisogno qualche minaccia di risentimento per parte

dell'Inghilterra se il Negus si ostinasse a respingere le nostre condizioni. Non saprei in altro modo spiegare il tuono risoluto con cui Sua Signoria ripeté tre

o quattro volte la frase: • il Negus consentirà •, mentre dichiarava non conoscere nè le opinioni nè l'animo di costui.

La seconda impressione è che l'opposizione alla nostra domanda circa la pianura di Ailet non viene da Lord Salisbury ma da Sir E. Baring e • da altre persone •.

Ebbi l'onore di partecipare all'E. V. ciò che precede col mio telegramma d'ieri sera.

Devo aggiungere che m'è stato detto da persona in grado di poterlo sapere 1che Lord Salisbury ha dato istruzioni segrete al Signor Portai di chiedere al Negus, come una delle riparazioni da offrire all'Italia, di mandare Ras Alula, con un ufficio permanente qualsiasi, in una delle provincie dell'Abissinia più lontane dal nostro confine.

Il nobile Lord però non mi ha mai fatto parola su tale argomento.

L'INCARICATO D'AFFARI DI FRANCIA A ROMA, GERARD, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed. in LV 57, p. 33)

N. s. N. Roma, 2 novembre 1887.

J'ai l'honneur de faire parvenir ci-joint à V. E. la réponse du Gouvernement

de la République aux demandes formulées à Paris, relativement au renouvelle

ment éventuel du traité de ·commerce entre l'Italie et la Francia, par MM. les

Délégués du Gouvernement Royal.

J'y joins la première liste (l) des demandes que le Gouvernement de la

République s'était réservé de formuler, et qui concerne les fils et tissus de laine.

Le Gouvernement de la République espère étre prochainement en mesure

de communiquer à V. E. deux autres Iistes, concernant, l'une Ies soieries et

l'autre les cotonnades.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., parzialmente, in LV 60, p. 164)

R. 692. Londra, 2 novembre 1887.

In risposta al telegramma di Lord Salisbury del 31 ottobre scorso, argomento del mio rapporto d'ieri (683 S. Politica) (1), Sir Evelyn Baring partecipò per telegrafo a Sua Signoria che, a parer suo, le condizioni di pace proposte dal Governo del Re erano soddisfacentissime, e che tutto portava a credere che sarebbero accettate dal Negus. Con un susseguente telegramma, giunto ieri al Foreign Office, Sir E. Baring informò Lord Salisbury che egli aveva comunicato quelle condizioni al Signor Portai; gli aveva ingiunto di partire immantinente per l'Abissinia e che il Signor Portai era in procinto di partire da Massaua.

Sir E. Baring soggiungeva però che se Lord Salisbury volesse dare un contrordine si sarebbe ancora stati in tempo di fermare il Signor Portai nel viaggio che stava per imprendere. Da ultimo dichiarava che il Signor Portai aveva telegrafato che non eravi pericolo alcuno da temere nel suo viaggio.

Questa comunicazione fu trasmessa nel giorno d'ieri a Lord Salisbury al castello di Hathfield. Ed un telegramma venuto da Hathfield mi annunziò la partenza del Signor Portai per l'Abissinia.

* Devo aggiungere che il telegramma da Massaua pubblicato ieri dal Popolo Romano e riprodotto dai giornali inglesi, fu accolto qui con compiacimento perchè l'opinione pubblica desiderava la mediazione inglese fra l'Italia e il Negus. Però esso svelò il segreto della missione del Signor Portai. Per riparare per quanto è possibile all'indiscrezione commessa ho preso le opportune intelligenze col vice-segretario di Stato del Foreign Office. Quest'ultimo, se interrogato dai rappresentanti esteri in Londra, non niegherà la missione Portai ma farà comprendere che questi è partito per l'Abissinia per comporre taluni reclami territoriali presentati dal Negus, e fondati sul trattato del 1884.

Ebbi l'onore di far consapevole l'E. V. di ciò che precede col mio telegramma d'ieri sera* (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI.

T. RISERVATO SEGRETISSIMO S. N. Londra, 3 novembre 1887, ore 23,40 (per. ore 4,20 del 4).

J'ai vu Salisbury aussitòt après le Conseil de Cabinet. Sa Seigneurie m'a dit que le Cabinet avait examiné le projet de convention arreté entre les trois ambassadeurs à Constantinople, mais qu'on n'avait pu en terminer la discussion qui sera reprise mardi prochain. Lui ayant demandé si le Conseil était favorable à la proposition, Sa Seigneurie m'a dit que le projet avait été accepté, mais qu'il serait obligé de proposer à V. E. et à Kalnoky une nouvelle rédaction. Ayant exprimé l'espoir que cette rédaction ne se écartat pas de l'ancienne, Salisbury m'a répondu qu'après l'échange de vues qu'il avait eu avec V. E. à ce sujet, il esperait que sa rédaction serait bien accueillie par V. E.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed. in LV 58, p. 488)

R. 690. Londra, 3 novembre 1887.

Continuo il rapporto d'oggi (689 Serie Politica) (2), ed ho l'onore di partecipare all'E. V. che il 21 Ottobre scorso, oltre il dispaccio da me menzionato, Lord Salisbury diresse al Signor Egerton un secondo dispaccio circa il nuovo disegno di convenzione sul canale di Suez. Nel primo di quei dispa-cci, (che fu trasmesso all'E. V. il 15 Ottobre scorso) (3), si assegnano le ragioni per le quali, nonostante la riluttanza dimostrata finora, il Governo della Regina aveva consentito a ripigliare i negoziati per la convenzione, sulle linee tracciate dal disegno di Parigi: nel secondo dispaccio si riepilogano i punti principali della controversia suscitata nella Conferenza di Parigi e s'indicano, a sommi capi, le modificazioni ora introdotte nel progetto del 1885.

Ho l'onore di trasmettere qui unite all'E. V. una copia ed una traduzione del suddetto dispaccio (4), che mi fu partecipato dal Vice Segretario di Stato, non appena ne seppi l'esistenza e ne feci richiesta.

Dalla lettura di esso l'E. V. scorgerà quanto siano state tenui le concessioni fatte da Lord Salisbury al Signor Flourens; ed in qual guisa Sua Signoria abbia tutelato gli interessi dell'Inghilterra e dell'Italia.

Nel darmi tale documento, il Vice Segretario di Stato rivolse inoltre la mia attenzione sulle parole con cui si chiude il primo dispaccio indirizzato da Lord Salisbury al Signor Egerton.

Esse sono del tenore seguente: • Nel presentare questa proposta al Signor Flourens, è mio dovere di ripetere la riserva fatta, senza opposizione da alcun lato, da Sir Julian Pauncefote, alla chiusura delle sedute della Commissione del 1885: • Les Délégués de la Grande Bretagne, en présentant ce texte de traité comme le régime définitif destiné à garantir le libre usage du Canal de Suez, pensent qu'il est de Zeur devoir de formuZer une réserve généraZe quant à Z'application de ces dispositions en tant qu'eZZes ne seraient pas compatibZes avec Z'état transitoire et exceptionneZ où se trouve actueZZement Z'Egypte, et qu'eZZes pourraient entraver Za liberté d'action de Zew· Gouvernement pendant Za période de Z'occupation de Z'Egypte par Zes forces de Sa Majesté Britannique •.

IL CONSOLE A DADEN, BIENENFELD, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed. in LV 60, p. 165)

T. 1597. Aden, 4 novembre 1887, ore 17,30 (l) .(per. ore 17,45).

Antonelli scrive nove ottobre; incarica telegrafare seguente:

• Sua Maestà il Re Menelik e consiglio di capi prese deliberazione di domandare all'Italia e all'Imperatore la mediazione. Corriere reale parte via di Assab. Attendo istruzioni •.

IL MINISTRO A MONACO, ULISSE BARBOLANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 181. Monaco, 4 novembre 1887.

Ieri in una conversazione che ebbi col signor ministro degli affari esteri essendo caduto per incidente il discorso sul prossimo ricevimento diplomatico che terrà il nuovo nunzio apostolico, mi disse S. E. che nella condotta di monsignor Ruffo Scilla egli aveva dovuto notare talune particolarità che lo facevano comparire alquanto diverso dal suo antecessore.

Innanzi tutto monsignor Ruffo non si è ancora, da quando egli è qui, presentato a discorrergli di affari nei ricevimenti ebdomadari del corpo diplomatico che hanno luogo il giovedì al ministero degli affari esteri; mentre monsignor Di Pietro non solo era assiduo a tali ricevimenti ma abbondava in espansioni e querimonie contro il governo italiano.

Va inoltre notato che in tutte le visite che monsignor Ruffo Scilla fa o riceve egli non è mai solo, ma sempre assistito dall'uditore della nunziatura, monsignor Guidi.

Può stare, continuava a dire il signor ministro, che tutto questo cambi dopo il ricevimento ufficiale che fra giorni terrà il nunzio, sebbene egli non veda alcun nesso necessario fra il ricevimento e l'assenza marcata del nunzio al ministero degli affari esteri; nondimeno la cosa va notata e potrebbe avere una spiegazione anche nella diversa condotta adottata da qualche tempo in modo spiccato dal Papa nelle sue relazioni coi governi esteri. Il Papa infatti, sia col barone Cetto, rappresentante di Baviera presso il Vaticano, sia con altri diplomatici residenti a Roma, sia con qualche deputato clericale bavarese che è andato a visitarlo, ha espresso enfaticamente la fiducia di poter uscire dalla penosa situazione in cui ritrovasi e ricuperare il potere temporale, precipuamente la città di Roma, senza alcun aiuto esterno. Egli si è dichiarato italiano quanto altri mai e aborrevole quindi dall'invocare l'intervento straniero contro la sua patria, ma deciso a ricorrere a tutti i mezzi di cui, secondo la legge può disporre, per riacquistare il perduto potere per mezzo degli italiani stessi.

Risposi brevemente al ministro che il Santo Padre si fa in questo una grandissima illusione per i suoi progetti di rivindica, e fa grave ingiuria al patriottismo degli italiani, di cui dovrebbe per altro avere prove ben convincenti per crederli capaci di tradire se stessi e disfare con le proprie mani la patria. Nondimeno, osservavo, esservi sempre un certo progresso in questa nuova maniera inaugurata dalla Santa Sede; in quanto che perfino il Papa, riconoscendo ormai vana ogni speranza di estero intervento in favor suo, ammetteva e riconosceva egli stesso che il dissidio fra lo Stato e la Chiesa in Italia è una quistione puramente e interamente interna per questa.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 124. Costantinopoli, 5 novembre 1887.

Il Signor di Radowitz, che ricevette questa mattina una visita fattagli d'ordine del Sultano da Reschid Pascià, mi dice sperare che con un po' di tempo si dileguino gli allarmi prodotti nell'animo di Sua Maestà Imperiale dalla supposizione, suggeritagli dalle solite influenze dominanti, che alludendo alle quattro nazionalità dei Balcani nel discorso di Torino, V. E. abbia designato l'Albania. Per superstizioni già antiche, il Sultano teme che la sua vita venga minacciata da un Armeno o da un Albanese. Per ciò ebbe tanto potere sopra di lui la minaccia di un passo dei Russi verso Erzerum, colla quale si riuscì a mandare a monte la Convenzione Drummond Wolff; e per la stessa ragione egli preferi dare alla Grecia la ricca Tessaglia, anzichè qualche sterile scoglio albanese. Ma confido che le manovre di Rizà Pascià e di chi lo impiega non prevarranno contro gli ovvi schiarimenti dati dall'E. V. a Photiades Pascià.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC

D. 355/123. Roma, 6 novembre 1887.

Riferendomi al precedente carteggio (l) scambiato con codesta Ambasciata circa i maneggi francesi al confine fra la Tripolitania e la Tunisia, credo dovere richiamare l'attenzione di V. E. sopra un altro fatto che mi viene segnalato dal mio Collega il Ministro della Guerra, il quale avvalora i sospetti nutriti sulle intenzioni del Governo della Repubblica.

Il Comando del Corpo Reale di Stato Maggiore, avendo avuto occasione di esaminare le carte d'Africa alla scala di l :4 milioni di cui la casa Perthes sta pubblicando la seconda edizione, ha rilevato che in questa seconda edizione la linea di frontiera fra la Tripolitania e la Tunisia venne spostata per modo da

lasciare alla Tunisia tutto il lago El Biban ed il Kasr Wassen all'incontro dei monti Duirat col Gebel Nefusa; venne cioè segnata la frontiera dell'Oued di Mokta, che il già residente francese a Tunisi, Signor Cambon, riteneva la vera.

Dalle note illustrative, indicanti le varie fonti alle quali sono state attinte le correzioni introdotte alla carta primitiva, risulta che l'andamento del confine sud-est della Tunisia, stabilito d'accordo col Pascià di Tripoli, venne desunto dalla carta • des itinérai1·es de la Tunisie • pubblicata dall'Istituto fotografico francese nel gennaio di questo anno.

Merita speciale attenzione la circostanza, cui apertamente si accenna, dell'accordo intervenuto col Pascià Governatore di Tripoli, la quale potrebbe spiegare le ripetute asserzioni della Porta che nessun accordo era intervenuto tra il Governo francese e quello del Sultano.

Al Comando del corpo di Stato Maggiore mancano elementi per asserire se sia veramente avvenuta l'occupazione del territorio, che nella carta del Perthes figura già come facente parte della Tunisia; ma, ad ogni modo, il fatto accennato ha di per se stesso troppa importanza perchè V. E. non debba cercare di accortamente indagare che cosa si sappia alla Sublime Porta di questa notevole mutazione di confine, e quello che se ne pensi nelle regioni ufficiali.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, BISIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 387. Pietroburgo, 6 novembre 1887.

Ho l'onore di comunicare all'E. V., sembrandomi non superfluo, le considerazioni del Grasdanin sull'opportunità per la Russia di mantenere un contegno neutrale in caso di lotta tra la Germania e la Francia, sui benefici che ne ricaverebbe, e sul danno che ridonderebbe alla Russia stessa se essa portasse aiuto alla Francia, quand'anche, mercè l'aiuto, quest'ultima riuscisse vincitrice in una guerra contro la Germania.

Il Grasdanin non parla a caso; ha voce di riflettere le impressioni e le intenzioni dello Czar, al quale, per lo meno, si sforza di piacere coi ,suoi scritti, ed è diretto da persone che sono in continuo contatto con quelle dirigenti la politica dell'impero, perciò il conoscere il loro modo di vedere ed il loro pensiero può contribuire a formarsi un concetto delle disposizioni nelle quali il Governo dello Czar bramerebbe che il paese entrasse e vivesse.

Il Grasdanin dopo aver constatato che la massima parte dei giornali russi consiglia al Governo di stringere alleanza colla Francia per far contrappeso alla triplice alleanza, e dopo aver ammesso che si dia dalla stampa estera una grande importanza a quest'ultima perchè gl'interessati hanno bisogno di far credere d'aver trovato il mezzo di domare la Russia, non può però capire l'errore commesso dall'opinione pubblica russa di abbondare in questo senso. Dopo aver cercato di raddrizzare l'opinione pubblica convinta che la Germania specialmente si sia mostrata ostile alla Russia nella quistione bulgara, mentre invece, secondo lui, lo fu veramente la cattolica Austria nemica irreconciliabile dell'ortodossa Russia, passa al tema principale, quello cioè, di combattere un'alleanza franco russa. Il giornale del Principe Mestcersky rimprovera all'opinione pubblica di eccitare la Francia contro la Germania, cantando la rivincita coi patriotti francesi, malcontenti dell'attitudine pacifica del loro Governo, inviando spade d'onore al Generale Boulanger, offrendo banchetti a Deroulède, eoc. ecc.

• Ma lasciamo da parte, dice egli, ciò che questa condotta ha di sconveniente da parte nostra, e vediamo il profitto che noi potremmo ricavare dalle sue conseguenze nel caso d'una lotta, dalla quale la Francia stessa sortisse vittoriosa della Germania.

La Francia ha interesse ad inimicarci colla Germania, perchè essa comprende perfettamente che senza un appoggio diretto od indiretto della Russia, essa perirebbe come perisce un organismo scosso dall'ateismo e dal radicalismo quando deve lottare contro un organismo sociale più sano, e fortificato dal ricordo di recenti vittorie. Se dunque noi vediamo i Francesi non oltrepassare i loro gridi di rivincita, malgrado ,abbiano ultimati i loro armamenti, e posseggano un generale per comandarli, malgrado che Deroulède abbia udito certi politicanti russi a dichiarargli che la Russia è pronta a levarsi come un sol uomo, a gettarsi a cuor leggero sulla Germania ed a sacrificare migliaia dei suoi figli per unire i suoi interessi a quelli d'un paese che tiene i Russi in conto di barbari, ciò non vuoi forse dire che essi aspettano la nostra rottura colla Germania, e che essi ne resterebbero tranquillamente testimoni esaminando se loro converrebbe o meno di prendere parte a quella nuova lotta di Titani?

Ma per esporsi ad enormi sacrifici che le costerebbe una simile lotta, bisognerebbe almeno che la Russia potesse sperare un compenso equivalente nel trionfo dei suoi interessi in Oriente. Ora, chi ci garantisce che fortificata o salvata da noi questa stessa Francia, la quale, non ha guari, si era armata contro la Russia per umiliarla, che perseguita a casa sua la religione, ma favorisce il successo del cattolicismo in Oriente, sosterrà o solamente rispetterà gli sforzi della Russia per conservare in Oriente l'Ortodossia ed il prestigio russo? Non val quindi meglio preoccuparsi di studiare le proprie forze paragonandole a quelle dei nemici della Russia e lasciare Galli e Teutoni regolare da soli i loro conti, per preoccuparsi unicamente in Russia di prevedere i vantaggi da ricavare da questo regolamento di conti se esso finirà con una lotta sanguinosa? •.

Il giorno dopo il Grasdanin continuando sullo stesso argomento d'alleanza prova colla storia alla mano che la Russia ha sempre lavorato letteralmente per il Re di Prussia, contribuendo alla prodigiosa elevazione della Casa di Hohenzollern. Ma i tempi cambiarono e la Russia s'accorse dell'errore che si commette subordinando la politica d'un paese agli impegni d'amicizia, e decise di non conchiudere più alleanze. La Russia cessò di lavorare per il Re di Prussia, ma, come dice il Grasdanin senza che vi intervenisse alcuna modificazione nei sentimenti d'affezione della famiglia imperiale russa per l'Imperatore Guglielmo, e senza che nascesse alcun sentimento d'odio nella nazione russa verso i tedeschi. La Russia prenderà per motto • la Russie pour elle-meme • e la sua politica estera entra in una nuova via, essa non sarà più tedesca per la semplice ragione che essa resterà esclusivamente russa. L'articolo termina colla seguente questione posta agli • auguri di Berlino •.

• Or così stando le cose, non sarebbe meglio che invece d'arrabbiarsi contro la Russia, la Germania le riconoscesse il diritto d'essere russa, e di vivere in pace, lavorando ciascuna -Germania e Russia -per i propri interessi sulla base d'una stima reciproca? •.

Questi articoli sono evidentemente pubblicati per rispondere a tutti quelli dei giornali francesi che tendono a far credere ad un'alleanza francese-russa, e per raddrizzare l'opinione pubblica russa che abbonda in quel senso, e spingerla invece su altra via che ho luogo di credere corrisponda ai desideri dell'Imperatore e di chi è attualmente alla direzione della politica estera di questo Stato.

IL MINISTRO A BELGRADO, GALVAGNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 54. Belgrado, 8 novembre 1887.

Nel mio rapporto n. 44 del 23 settembre scorso (2) avevo avuto l'onore di riferire a V. E. in qual modo il Gabinetto di Belgrado avesse declinata la proposta del Governo Bulgaro relativamente al riconoscimento ufficiale, per parte della Serbia, del Principe Ferdinando di Coburgo. Ho ora saputo che, ad onta ed all'infuori di quel rifiuto, uno scambio di messaggi assai cordiali ha avuto luogo nel frattempo tra Sua Altezza e Re Milano. Quest'ultimo, per quanto lo consenta l'instabilità del suo carattere che lo rende accessibile ai più disparati sentimenti verso la stessa persona, mostrasi ora animato da viva amicizia pel principe di Bulgaria; tanto che io porto opinione che, se la cosa dipendesse esclusivamente da Sua Maestà, Re Milano non indugerebbe in questo momento a suggellare in modo ufficiale le sue simpatie pel Principe Ferdinando.

Parecchi giornali hanno ultimamente annunciata come probabile una intervista del Re di Serbia col principe Ferdinando. Da quanto ho potuto raccogliere in proposito la notizia ha un fondo di verità; l'intenzione, cioè, del convegno esiste, ma rimarrebbero ancora da fissarsi e l'epoca ed il modo. Ier l'altro sera, ad un pranzo a Corte, Sua Maestà dicevami che sarebbesi probabilmente recato l'indomani per un paio di giorni a Nisch; il Re, contro al suo solito, non accennava menomamente allo scopo di questo viaggio; ma appunto perciò non sarei lontano dal ritenere che la gita si collegasse al progetto annunciato di un prossimo incontro col principe di Bulgaria. Il viaggio però fu all'ultimo momento sospeso, e ne ignoro il motivo.

È indubìtato che Re Milano è oggigiorno personalmente favorevole alla causa bulgara, ed augura al vicino Principato una pronta soluzione della crisi che traversa. Discorrendo, giorni or sono, della situazione dei Balcani, Sua Maestà dicevami che le grandi Potenze, come l'Austria-Ungheria, l'Inghilterra e l'Italia, avevano avuto torto di non sostenere il principe Alessandro quando questi fece ritorno a Sofia dopo il colpo di stato dell'agosto 1886. Se quei governi, seguendo l'esempio dato da lui stesso -Re Milano -col telegramma spedito al principe per felicitarlo del suo ritorno, avessero prestato il loro appoggio a Sua Altezza e l'avessero trattenuto dall'abdicare, le condizioni della Bulgaria sarebbero oggidì ben diverse, e le sorti di quel Paese si sarebbero avviate ad un più prospero e sicuro avvenire.

Questi sentimenti di simpatia che il Re professa per la Bulgaria, non sono certamente divisi dai suoi ministri attuali; ed è forse questa una delle principali ragioni che impediscono Sua Maestà dal dare un carattere ufficiale ai suoi rapporti col principe Ferdinando. Il Signor Ristkh, il quale si è già dichiarato contrario ad un riconoscimento del presente governo bulgaro per parte della Serbia, non ammette di poter andare al di là delle semplici relazioni di buon vicinato imposte dagli interessi economici dei due Paesi. A siffatto programma egli si è attenuto sinora, ed intende attenersi strettamente anche nell'avvenire, come egli esponevami, ancor pochi giorni or sono. Accennando ai sospetti che si nutrono a di lui riguardo a Sofia, il Presidente del consiglio assicuravami che l'agglomerazione di rifugiati bulgari sul territorio serbo, ed i loro preparativi d'invasione in Bulgaria non esistono che nella fantasia del Governo principesco; le autorità serbe hanno l'ordine di esercitare ed esercitano la massima sorveglianza lungo il confine bulgaro per impedire qualsiasi attentato contro il vicino principato; ed egli poteva affermare che i fuoriusciti bul

gari dimoranti in località poco discoste dalla frontiera non sono che 5 o 6 individui del tutto inoffensivi che a stento si guadagnano il pane in servizi manuali. • Non è, concludeva S. E., nel momento in cui noi ci studiamo di introdurre radicali economie in tutti i rami dell'amministrazione e specialmente nelle spese per l'esercito, che noi andressimo in cerca di avventure e di nuove ·complicazioni con la vicina Bulgaria •.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., parzialmente, in LV 58, pp. 493-494)

R. 126. Costantinopoli, 8 novembre 1887.

* La Porta è indecisa sulla accoglienza da fare al progetto di Convenzione Anglo-francese per il Canale di Suez, che non le fu ancora ufficialmente notificato dal Conte di Montebello, mentre Sir W. White dice non averne neppure ricevuto ufficiale notizia.

Il Gran Vizir ha espresso al Sultano l'opinione che il progetto avrebbe potuto accettarsi senza inconvenienti, quando fosse stato preceduto dalla ratificazione della Convenzione già negoziata con Sir D. Wolff per lo sgombero dell'Egitto; mentre allo stato della quistione, la Convenzione franco-inglese dovrebbe subire modificazioni ed essere accompagnata da riserve a favore dei diritti della Porta. Invece il Conte di Montebello ha rappresentato al Sultano la conclusione di quell'atto come un segnalato servizio reso alla Turchia dal Governo della Repubblica, il quale, aggiunse l'Ambasciatore, ha motivo di ritenere che fra non molto la detta Convenzione avrà il suo naturale corollario, un accordo cioè tra la Francia ed Inghilterra per lo sgombro dell'Egitto; tale quistione, come pure le altre quistioni del Mediterraneo, non potendo, come dimostrò l'esperienza, sciogliersi se non sotto gli auspici della Francia, dalla quale nè l'Inghilterra, nè l'Italia possono separare i loro interessi mediterranei, malgrado le loro pretese alleanze (1). Credo che il mio Collega d'Inghilterra abbia riferito al proprio Governo tale linguaggio del nostro Collega di Francia.

Al Palazzo si era ansiosi di conoscere come i Rappresentanti delle Potenze Centrali, dopo avere appoggiato i negoziati Drummond Wolff, il cui risultato doveva essere di escludere dalla quistione d'Egitto l'azione francese, avrebbero accolto il fatto che la Francia ottenga dall'Inghilterra, coll'aiuto dell'Italia, un tal successo. I miei Colleghi di Germania e d'Austria-Ungheria non dimostrarono nessuna impressione sfavorevole verso quell'accordo; ed io, in conformità al telegramma dell'E. V., del 5 corrente (1), relativo alla cooperazione, che, solo fra i diversi Gabinetti, il nostro pigliò in quell'accordo, ebbi cura d'informare la Porta che l'Italia trova il proprio tornaconto nel progetto di Convenzione, che abbiamo conosciuto per i primi ed approvato pel'chè conforme ai nostri interessi. Ciò, secondo che mi risulta, mette la Porta sopra pensiero e contribuisce a renderla incerta sull'accoglienza da farvi.

In fondo l'impressione dei miei Colleghi di Germania e d'Austria-Ungheria, ed anche d'Inghilterra mi sembra essere che, se l'accordo franco-inglese per Suez non avrà altro seguito, rimarrà come la chiusura di una quistione di pura teoria, già esaurita nel 1885. L'idea di una sorveglianza internazionale della libertà del Canale, proposta dall'Italia nella Conferenza di Costantinopoli, fu messa a dura prova alla vigilia della campagna che finì a Tel-el-Kebir, allorquando i bastimenti da guerra nostri, di Francia e Spagna, la cui unica missione era di mantenere non interrotto il transito nel Canale, dovettero assistere alla interruzione di tre giorni del transito commerciale per le necessità delle operazioni militari inglesi, alle quali noi eravamo stati invano invitati ad unirei. Le facoltà, conferite dall'attuale progetto alla riunione dei Rappresentanti delle Potenze in Egitto per il controllo della libertà del Canale e per un eventuale appello all'intervento della Porta, non sono ritenute dai miei tre Colleghi avere altra pratica portata se non quella che darà loro il gruppo di Potenze che sarà preponderante nel momento. Gli avversari dell'Inghilterra e degli alleati suoi potranno cercare in tali stipulazioni una base di diritto convenzionale per impedirne l'azione in Egitto, come accenna a chiare note il Conte di Montebello. Ma tale atto può anche venire in certe eventualità adoperato dal nostro gruppo come precedente per togliere di mezzo altri stretti impedimenti nocivi alla nostra azione politica e militare. La libertà di un Canale, a dispetto di qualsiasi protocollo, dipenderà sempre, in tempi di guerra, da chi avrà forza e rapidità di mosse sufficienti per chiuderlo o tenerlo aperto *. Ed a tal proposito un mio Collega mi osservava incidentalmente come ora la Russia non possa precedere davanti a Costantinopoli una dimostrazione navale che preparassero segretamente ed eseguissero con prontezza le forze navali d'altre Potenze, mentre tra un anno o poco più, compiuti gli armamenti suoi nel Mar Nero, il vantaggio sarà dalla parte della Russia.

* Mi risulta confidenzialmente da fonte indiretta che Lord Salisbury avendo avuto sentore dell'effetto prodotto qui dal progetto di accordo sul Canale di Suez, espresse meraviglia che venisse in tal modo criticato un accordo che l'Europa lasciò all'Inghilterra nel 1885 di negoziare colla Francia. Ma ciò succedeva in circostanze assai diverse dalle attuali * e che è forse utile ricordare.

L'll gennaio 1884, il Governo del Re, coerente all'impegno preso in Parlamento, di non ammettere in Egitto preponderanze esclusive ed azioni isolate, insisteva sopra varie istanze già da lui fatte nel 1883, perchè l'Inghilterra chiarisse ed eseguisse gli impegni presi verso l'Europa dalla Circolare di Lord Granville del 3 gennaio 1883. Lord Granville rispondeva al nostro Ambasciatore che l'Inghilterra manteneva il proprio programma, escludendo ogni idea di annessione, ma osservando che recenti casi spiacevoli in Egitto (il disastro di Hichs) impedivano il ritiro parziale, già preparato, delle truppe inglesi. Con circolare del 13 marzo 1884 il Governo del Re dichiarava l'irregolarità dell'azione dell'Inghilterra in Egitto e il diritto dell'Europa di richiamare quella Potenza ai propri impegni. Il 4 marzo, il 4 aprile, il 15 maggio, il 20 giugno, il 15 luglio, il 20 settembre 1884, l'Italia faceva, insieme alla Francia, passi male accolti a Londra, per modificazioni ai provvedimenti finanziari approvati dall'Inghilterra in Egitto, per il più rapido pagamento dell'indennità di Alessandria, per la restaurazione d'Ismail Pascià, come desiderata dai Signori Ferry e de Lesseps, per l'abbandono formale di ogni disegno d'occupazione militare non consentita da tutte le Potenze, per la continuazione del servizio del Debito pubblico, la cui sospensione era da Lord Granville dichiarata una necessità vitale per il Governo Egiziano. Il 15 luglio 1884 l'Ambasciatore del Re a Londra scriveva avere Lord Granville osservato a lui ed ai suoi Colleghi d'Austria-Ungheria e di Germania che i delegati italiani alla Conferenza non appoggiano che le idee francesi.

Il 12 gennaio 1884 ed i 18, 20, 23 e 25 marzo, la Francia ci segnalava la prolungazione indefinita dell'occupazione inglese e la consolidazione di essa dal Ministero Nubar, e progettava un'occupazione francese a Massaua per impedire gli Inglesi di occupare quella porta, per la quale la Francia e l'Italia possono rientrare in Egitto per il Sudan e stabilire il condominio in tre, la Francia per Obock e l'Italia per Assab dovendo provvedere di concerto ai loro interessi, soprattutto per la libertà assoluta del Canale ed anzi del Mar Rosso, un'azione dell'Italia in quelle regioni dovendo darle la posizione di mediatrice. Il 17 gennaio 1885 il Gabinetto di Parigi lodava la fermezza dell'Italia nel resistere alla politica germanica.

Il Gabinetto di Berlino poi sin dal 27 aprile e 7 maggio 1884, non ci aveva dissimulato il suo dispetto contro il Gabinetto Gladstone che non osava usare della « Carte bianche • data all'Inghilterra in Egitto. Il Conte de Launay riferiva i 21 e 25 giugno e Io luglio 1884 che la Germania non voleva consolidare gli accordi intervenuti di recente tra Francia ed Inghilterra e sconsigliava all'Italia di fortificarli colla sua accessione. L'insuccesso dell'intromissione conciliante tra Francia ed Inghilterra, assunta dall'Italia nella Conferenza di Londra, era oggetto di compiacimento della Germania, come riferisce il Conte de Launay i 29 luglio e 7 agosto. La Germania passò allora coi due altri Imperi dalla parte della Francia ,contro il Gabinetto Gladstone negli affari d'Egitto. Ed il Governo del Re dichiarava (12 agosto) mutare anch'esso contegno ed associarsi alle Potenze Centrali, a che si rispondeva a Berlino non credere che tale evoluzione italiana avesse per vero scopo di unire la nostra politica a quella della Germania. Lo stesso 12 agosto 1884, l'Italia rammenta alla Russia che abbiamo seguito in sostanza il programma russo nella questione egiziana. Il 14 gennaio 1885 il Conte de Launay scrive che la Germania non conta più sopra di noi e che rimarremo isolati per aver voluto seguire la politica di Gladstone. Nei primi mesi del 1885 varie nostre Ambasciate riferiscono che la Germania vuoi dare alla Francia una parte predominante nella questione egiziana, ribadire il carattere internazionale del Canale di Suez, abbandonare la via delle Indie e le coste Africane del Mediterraneo alla preponderanza francese, per portare un colpo fatale alla politica di Gladstone. L'Italia era lasciata dai tre Imperi e dalla Francia, nella ignoranza di ogni loro trattativa. In tali circostanze si apri la Commissione di Parigi per il Canale di Suez; e veniva sciolta perchè al progetto inglese per la libertà del Canale si opponeva un contro progetto franco-germanico tendente ad escludere addirittura l'Inghilterra dall'Egitto, non essendosi tenuto conto della proposta italiana di ritornare in via di transazione, sui modi di controllo del Canale, tentati sulla nostra iniziativa nel 1882.

È alla luce di tali precedenti che deve essere interpretato il consiglio, cui si riferisce ora Lord Salisbury, dato negli anni 1884 e 1885 all'Inghilterra, d'intendersi colla Francia, sul Canale di Suez, come pure i consigli della Germania alla Spagna d'intendersi colla Francia sul Marocco ed alla Turchia di procedere d'accordo colla Russia in Bulgaria.

Fortunatamente sin dalla caduta del Gabinetto Gladstone, la Germania ha mutato contegno verso l'Inghilterra e verso l'Italia, le quali ora le ispirano fiducia. E benchè la concessione ora fatta alla Francia da Lord Salisbury, sembri un ritorno alla politica del Signor Gladstone, è da sperarsi che l'Inghilterra, fermandosi nella via pericolosa degli accordi franco-inglesi sulle cose d'Oriente, si unirà francamente alle tre Potenze alleate nei comuni interessi di pace e di conservazione nel Mediterraneo, dietro le iniziative saviamente prese recentemente dall'E. V.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. CONFIDENZIALE S. N. Vienna, 9 novembre 1887, ore 17,45 (per. ore 20,05).

Kalnoky m'a mis au courant des communications qu'il a faites à V. E. et à Salisbury par les huit points. Il attend, comme vous savez, le résultat du Conseil des ministres anglais qui se réunira vendredi et il espère que le Gouvernement anglais ne laissera pas passer pour l'accord propasé une occasian qui pourrait ne plus se présenter de sitòt. Les dispositians de Berlin sant excellentes en ce moment. Kalnaky ne croit pas que le voyage du Czar ait pour effet de les changer. Ce vayage n'aurait de résultat appréciable que s'il fut suivi d'un changement de politique à Pétersbaurg. Dans ses cammunications à Salisbury, Kalnoky a laissé camprendre que sans l'Angleterre, avec les seules fo!'ces de l'Autrkhe et de l'Italie, an ne pourra pas ga:vantir Constantinaple et que dès 1ors le Gauvernement austro-hangrois tacherait de sauvegarder ses intérets en dehars de Constantinople et des détroits qui tomberaient saus l'influence ou en possessian de la Russie. Kalnaky m'a dit qu'il savait que vous aviez fait appuyer à Landres sa cammunication et il s'est féllcité de la parfaite entente de nos deux Gauvernements sur un objet d'un intérét si capitai.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

T. 903. Roma, 9 novembre 1887, ore 23.

Les délégués Austro-Hongrois partent ~ce soir pour Vienne après avoir pris rendez-vous avec leurs collègues ita1iens pour mercredi prochain.

Ils espèrent de pouvoir mieux éclairer de vive voix le Gouvernement Impérial et Royal et obtenir des instructions propres à faciliter une entente à laquelle ils se montrent personnellement déjà portés. V. E. devrait, comme de son propre mouvement, s'employer auprès du Comte Kalnoky afin que les deux administrations fassent aux propositions de leurs délégués un accueil favorable.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1637 te1·. Vienna, 10 novembre 1887, ore 17,45 (per. ore 19,15).

J'ai déjà prié Kéllnoky et Szogyéni d'user de leur influence pour la bonne réussite des négociations commerciales, non seulement dans un intéret économique, mais aussi dans un intéret politique. Je ne doute pas de leur bonne volonté, mais les difficultés sont très grandes. Du reste, dans cette question, l'intéret de l'Autriche-Hongrie pour la conclusion d'un traité est plus considérable que celui de l'Italie, ,car la balance des échanges est en sa faveur. Le commerce Austro-Hongrois perdrait bien plus que le nòtre par l'absence d'un tarif conventionnel.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 701. Londra, 10 novembre 1887.

Ieri sera, secondo un antico costume, il Primo Ministro d'Inghilterra fece lUl discorso al banchetto del Lord Mayor sulla politica interna ed estera del Governo.

Per quanto riguarda quest'ultima, il Marchese di Salisbury si riferì brevemente all'accordo colla Russia circa i confini dell'Afganistan, all'accordo colla

Francia circa il Canale d.i Suez e le Nuove Ebridi ed alla missione affidata al

Signor Chamberlain per comporre la differenza circa i diritti di pesca fra l'In

ghilterra e gli Stati Uniti d'America.

In ciò che concerne gli accordi colla Russia e colla Francia, H nobile Lord dichiarò che non dava molto peso ai particolari contenuti nelle stipulazioni. Ciò che importava era che ogni 'cagione di contesa fra l'Inghilterra e le suddette Potenze era stata allontanata.

Il Primo Ministro diede quindi la notizia che Ayub Kan, pretendente al

trono dell'Afganistan che minacciava ,la pace di quelle contrade, si era reso al

Governo dell'India.

Parlando quindi della politica generale di tutti gli Stati, per quanto concerne il mantenimento della pace, il Marchese di Salisbury disse essergli noto che esisteva un sentimento di inquietudine; ma dichiarò che non era conscio da quali motivi fosse ispirato. F.inchè, eg.li disse, le nazioni manterranno enormi e sempre crescenti eserciti e spenderanno immense somme per aguzzare le loro armi, sarà inutile sperare una perfetta tranquillità. Cionondimeno (osservò) questa stessa condizione di cose aveva i suoi compensi. La terribile potenza che la scienza moderna aveva dato alle armi di distruzione, le terribili forze che giacevano nel cavo della mano di taluni statisti, rendevano questi medesimi statisti più guardinghi ad adoperarle e li costringevano a soprassedere.

Era usanza di credere (soggiunse) che l'ambizione dei governanti fosse la sola minaccia alla pace del mondo; ma egli era convinto che, in futuro, il pericolo di una guerra non poteva nascere da altra cagione che dal sentimento nazionale (passionato e ,spesso male informato), delle popolazioni sollevato come bufera.

Il punto più importante del discorso del Marchese di Salisbury fu il seguente: • Per il Governo della Regina non vi è scopo più alto che il mantenimento della pace. Il Governo della Regina desidera il rispetto dei trattati, il mantenimento del presente assetto dell'Europa e l'indipendenza delle libere comunità. Questi sono stati gli intenti tradizionali dell'Inghilterra nel passato e sa,ranno gli intenti dell'Inghilterra nel futuro ed io credo che mirando a questi intenti essa non sarà sola. Noi abbiamo letto di recente i discorsi di due uomini ragguardevoli, i Ministri degli Affari Esteri dell'Austria e dell'Italia, due Stati coi quali le nostre simpatie sono vivamente legate ed i cui interessi, per molti rispetti, coincidono strettamente coi nostri. Abbiamo letto quei discorsi che hanno incoraggiato il mondo a sperare nel mantenimento della pace e crediamo che entrambi tendono allo scopo che io ho definito come ,scopo della politica inglese. Questi due statisti hanno manifestato non senza giustificazione, non senza ragione, la speranza che avranno le simpatie dell'Inghilterra dal loro lato; ed io credo che essi le avranno. E tutta l'influenza di cui l'Inghilterra può disporre sarà esercitata dal lato delle nazioni i cui sforzi sono diretti al mantenimento della libertà della legalità e della pace •.

Tali dichiarazioni sono state accolte ,con molta soddisfazione dall'opinione pubblica. Esse non hanno bisogno di commento. Sono la risposta dell'Inghilterra alle dichiarazioni dell'Italia e dell'Austria-Ungheria.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1646. Parigi, 11 novembre 1887, ore 18,30 (per. ore 21,15).

J'ai vu aujourd'hui le Ministre d'Agriculture auprès duquel j'ai insisté pour que la France fasse cesser la prohibition de l'importation de nos produits maraichers et horticoles, et cela à titre de réciprocité, puisque les produits similaires français ont l'entrée libre en Italie depuis le 1er novembre courant jusqu'au 31 mai prochain. M. le Ministre s'est montré disposé à consentir à cette réciprocité; mais désirant connaitre auparavant notre règlement, promulgué à ce sujet, il m'en a demandé trois ou quatre exemplaires que je prie

V. E. de me faire parvenir au plus tòt.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 280. Vienna, 12 novembre 1887.

Ho l'onore di portare a confidenziale notizia di V. E. le seguenti informazioni relative ai tentativi fatti ultimamente dalla Santa Sede, per mezzo della Nunziatura Apostolica in Vienna, per riannodare le relazioni diplomatiche fra il Vaticano e la Corte Imperiale di Russia.

Fin dal suo arrivo in questa città Monsignor Galimberti, che sostituì nella Nunziatura a Vienna il Cardinale Vannutelli, si mise in comunicazione col Principe Lobanow, Ambasciatore di Russia presso questa Corte, e fece presso di lui premurosi e reiterati ufficii nello scopo di ottenere che un Agente ufficiale Russo fosse di nuovo accreditato presso il Vaticano. La Corte di Russia si mantenne ferma finora nella posizione presa intorno agli affari spettanti al culto cattolico in Russia, fin dall'epoca dell'interruzione delle trattative che erano state affidate al Signor Butenieff, che fu l'ultimo agente diplomatico russo accreditato presso la Santa Sede. Il Governo Russo mette cioè alla ripresa di relazioni diplomatiche col Vaticano due principali condizioni che sono le seguenti:

l) Quella parte del rituale o per meglio dire, dell'ufficio religioso cattolico, che è lasciato dalla Chiesa romana al dominio degli idiomi locali, come sono certi canti, gli annunzi ecclesiastici a voce o per iscritto o affissione alle porte delle chiese, la predicazione, la compilazione della dottrina e di altri libri destinati al culto all'infuori dei testi latini, dovrebbe essere riservata esclusivamente alla lingua russa in ogni Diocesi dell'antico Regno di Polonia, dove la maggioranza della popolazione non parla l'idioma polacco.

2) Ogni documento emanato dalla Santa Sede e destinato ai vescovi, al clero o alle popolazioni cattoliche nell'Impero Russo dovrebbe ottenere, prima d'ogni pubblicazione, promulgazione o altro uso qualsiasi, l'autorizzazione del Governo Generale Russo. Che è quanto a dire che si esigerebbe in Russia l'exequatur del potere secolare per qualsiasi emanazione del Pontificato romano destinata ai cattolici dell'Impero.

Ora tanto l'una quanto l'altra condizione, ma principalmente la prima, incontrano un grave ostacolo al Vaticano e molto più presso il clero e l'Aristocrazia delle antiche provincie di Polonia contemplate nelle domande del Governo Russo. In queste provincie, abbastanza vaste, come sono quelle di Vilna, Sualki e Volinia ed altre, benchè la popolazione rurale, secondo l'affermazione del Governo russo, non parli l'idioma polacco, la lingua del culto cattolico, all'infuori della latina, è la lingua polacca, il clero è polacco, ed i signori delle terre sono pure polacchi. lvi il clero e l'aristocrazia sono assolutamente opposti ad un cambiamento di lingua negli ufficii di chiesa ed è a prevedersi che non cederanno facilmente su questo punto.

21 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XXI

Dalla persistenza degli uffici fatti da questa Nunziatura presso l'Ambasciata di Russia in Vienna si deve però constatare che il desiderio della Corte Pontificia di riannodare le relazioni diplomatiche colla Russia è vivissimo e che il Vaticano, per riuscire nell'intento, sembra disposto a procedere molto innanzi nella via delle concessioni.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, AGLI AMBASCIATORI A VIENNA, NIGRA, A COSTANTINOPOLI, BLANC, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, RIVA

T. RISERVATO CONFIDENZIALE S. N. Roma, 13 novembre 1887.

L'Ambassade de S. M. à Londres télégraphie que le projet d'accord à trois a été définitivement accepté (l) par le Gouvernement britannique, sauf rédaction nouvelle que Salisbury se réserve de nous communiquer dès qu'elle sera prete. La modification la plus importante aura pour but de sauvegarder l'intégrité de l'empire ottoman en Asie Mineure pour rassurer le sultan du còté de l'Arménie. Il paraitrait aussi que l'art. 8 ne serait pas apprécié et qu'on le craindrait de nature à effrayer le sultan. J'ai fait répondre à lord Salisbury que j'accepte

ses modifications au projet d'accord se rapportant à l'intégrité de l'empire ottoman; mais que je ne puis renoncer à l'art. 8 qui pourrait constituer une convention secrète entre les trois puissances ou un engagement spécial pour un échange de notes entre ces memes puissances.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, BISIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1659. Pietroburgo, 14 novembre 1887, ore 15 (per. ore 17,55).

Depuis hier le bruit court que Giers se rendra à Berlin. A l'Ambassade

d'Allemagne on n'en sait rien. L'Empereur sera à Berlin vendredi, il se peut

qu'avec son caractère indécis, après avoir d'abord trouvé inutile la présence de

Giers à Berlin, au dernier moment il lui télégraphie de le rejoindre.

D'après Biilow cela n'aurait non plus d'importance. L'Allemagne n'a montré

aucun empressement pour la visite du Czar: elle n'a pas l'air de craindre une

action de la Russie, quoique en ce moment, le parti militaire pousse à cela en

faisant peser sur la balance la transformation des armes, que l'Allemagne et

l'Autriche sont en train de faire.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, AL MINISTRO A MADRID, MAFFEI

T. 908. Roma, 14 novembre 1887, ore 22,30.

Notre ambassadeur à Paris, ayant fait connaìtre à M. Flourens, qui nous en avait fait la demande, notre point de vue au sujet de la méthode à suivre pour la convocation d'une conférence à Madrid, sur les affaires du Maroc, me fait maintenant parvenir, à l'égard des dispositions du ministre des Affaires Etrangères, des renseignements qui me paraissent de nature à faciliter la tache de M. Moret. Voici le télégramme du général Menabrea (1).

L'INCARICATO D'AFFARI DI FRANCIA A ROMA, GERARD, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed. in LV 58, pp. 495-498)

N. s. N. Roma, 14 novembre 1887.

Je suis chargé par mon gouvernement (l) de remettre à V. E., avec la lettre circulaire ci-incluse, le projet de convention relatif à la libre navigation du canal de Suez, sur lequel l'entente vient de s'établir entre le gouvernement de la république et le gouvernement de la Reine.

J'ai l'honneur d'y joindre copie d'une dépeche de Lord Salisbury à M. Egerton, chargé d'affaires du gouvernement britannique à Paris, en date du 21 octobre dernier.

Le gouvernement de la Reine, en suggérant au gouvernement de la république de soumettre aux puissances représentées à la commission de Paris le projet ci-joint, a de nouveau affirmé sa complète conformité de vues, et c'est d'un commun accord, selon les termes memes de la lettre i-annexée, que les deux gouvernements prient le gouvernement royal de vouloir bien étudier le projet en espérant que ce document, inspiré des principes qui ont présidé à la commission de 1885, aura son approbation.

ALLEGATO I

FLOURENS A GERARD

CIRCULAIRE.

La commission internationale réunie en 1885 pour réglementer le libre usage du Canal de Suez s'étant séparée sans avoir complètement terminé son reuvre, le gouvernement de la république a pensé que, cette commission ayant eu son siège à Paris, il lui appartenait plus spécialement de s'enquérir des intentions des autres gouvernements en vue de résoudre les dernières difficultés Qui étaient restées en suspens. Ces difficultés ne portaient, d'ailleurs, que sur un très-petit nombre de points, et il semblait aisé de les faire disparaìtre en s'inspirant fidèlement des principes sur lesquels toutes les puissances étaient déjà tombées d'accord.

Les gouvernements pressentis par nous ont laissé entendre que le soin de préparer une solution, qu'ils regardaient tous comme très-désirable, incombait à

l'Angleterre et à la France, et qu'ils ne réfuseraient vraisemblablement pas leur adhésion aux clauses qui auraient paru acceptables à ces deux puissances. Nous n'avons jamais négligé, depuis cette époque, de poursuivre ce but, que diverses circonstances ont retardé, mais qui vient d'etre atteint. L'entente s'est établie sur tous les points entre le gouvernement de la Reine et nous, et nous sommes en mesure de soumettre aux puissances représentées à la commission de 1885 le projet qui est le résultat de cette entente.

Le gouvernement de la Reine, en nous suggérant de prendre cette initiative, a de nouveau affirmé son complet accord avec nous, et c'est en son nom, comme au notre, que nous prions le gouvernement italien de vouloir bien étudier le projet ci-joint et y donner son approbation si, comme nous l'espérons, il lui parait conforme aux principes qui ont présidé aux travaux de la commission de Paris, et de nature à réaliser l'objet de ces travaux, à savoir la libre navigation et en tous temps du canal de Suez.

ALLEGATO Il

PROJET DE CONVENTION

Les gouvernements de . voulant consacrer par un acte conventionnel l'établissement d'un régime définitif destiné à garantir, en tout temps et à toutes les puissances, le libre usage du canal maritime de Suez, et compléter ainsi le régime sous lequel la navigation par ce canal a été placée par le firman de

S. M. I. le Sultan, en date du 22 février 1866 (2 zilkadé 1282), sanctionnant les concessions de S. A. le Khédive, ont nommé pour leurs plénipotentiaires, savoir:

Lesquels, s'étant communiqué leurs pleins pouvoirs respectifs, trouvés en bonne et due forme, sont convenus des articles suivants:

Art. 1••. Le canal maritime de Suez sera toujours libre et ouvert, en temps de guerre comme en temps de paix, à tout navire de commerce ou de guerre, sans distinction de pavillon.

En conséquence, les hautes parties contractantes conviennent de ne porter aucune atteinte au libre usage du canal, en temps de guerre comme en temps de paix.

Le canal ne sera jamais assujetti à l'exercice du droit de blocus. Art. 2. Les hautes parties contractantes, reconnaissant que le canal d'eau douce est indispensable au canal maritime, prennent acte des engagements de S. A. le Khédive envers la Compagnie universelle du canal de Suez en ce qui concerne le canal d'eau douce. Elles s'engagent à ne porter aucune atteinte à la sécurité de ce canal et de ses dérivations, dont le fonctionnement ne pourra etre l'objet d'aucune tentative d'obstruction. Art. 3. Les hautes parties contractantes s'engagent de meme à respecter le matériel, les établissements, constructions et travaux du canal maritime et du canal d'eau douce. Art. 4. Le canal maritime restant ouvert en temps de guerre, comme passage libre, meme aux navires de guerre des belligérants, aux termes de l'article 1er du présent traité, les hautes parties contractantes conviennent qu'aucun droit de guerre, aucun acte d'hostilité ou aucun acte ayant pour but d'entraver la libre navigation du canal ne pourra etre exercé dans le canal et ses ports d'accès, ainsi que dans un rayon de trois milles marins de ces ports, alors meme que la Sublime Porte serait l'une des puissances belligérantes. Les batiments de guerre des belligérants ne pourront, dans le canal et ses ports d'accès, se ravitailler, ou s'approvisionner, que dans la limite strictement nécessaire. Le transit des dits batiments par le canal s'effectuera dans le plus bref délai d'après les règlements en vigueur, et sans autre arret que celui qui résulterait des nécessités du service. Leur séjour à Port-Sai:d et dans la rade de Suez ne

pourra dépasser vingt-quatre heures, sauf le cas de relache forcée. En pareil cas, ils seront tenus de partir le plus tòt possible.

Un intervalle de vingt-quatre heures devra toujours s'écouler entre la sortie d'un port d'accès d'un navire belligémnt et le départ d'un navire appartenant à la puissance ennemie.

Art. 5. En temps de guerre, les puissances belligérantes ne débarqueront et ne prendront, dans le canal et ses ports d'accès, ni troupes, ni munitions, ni matériel de guerre. Mais dans le cas d'un empechement accidente! dans le canal, on pourra embarquer ou débarquer, dans les ports d'accès, des troupes fractionnées par groupes n'excédant pas 1000 hommes, avec le matériel de guerre correspondant.

Art. 6. Les prises seront soumises, sous tous les rapports, au méme régime que Ies navires de guerre des belligérants. Art. 7. Les puissances ne maintiendront dans les eaux du canal (y compris le lac Timsah et les lacs Amers) aucun batiment de guerre.

Toutefois, dans les ports d'accès de Port-Sa'id et de Suez, elles pourront faire stationner des batiments de guerre, dont le nombre ne devra pas excéder deux pour chaque puissance.

Ce droit ne pourra etre exercé par les belligérants.

Art. 8. Les représentants en Egypte des puissances signataires du présent traité seront chargés de veiller à son exécution. En toute circonstance qui menacerait la sécurité ou le libre passage du canal, ils se réuniront sur la convocation de trois d'entre eux et sous la présidence de Ieur doyen, pour procéder aux constatations nécessaires.

Ils feront connaitre au gouvernement khédivial le danger qu'ils auront reconnu, afin que celui-ci pl'enne les mesures propres à assurer la protection et le libre usage du canal.

En tout état de cause ils se réuniront une fois par an pour constater la bonne exécution du traité.

Ils réclameront notamment }a suppression de tout ouvrage ou la dispersion de tout rassemblement qui, sur l'une ou l'autre rive du canal, pourrait avoir pour but ou pour effet de porter atteinte à la liberté et à l'entière sécurité de la navigation.

Art. 9. Le gouvernement égyptien prendra, dans la limite de ses pouvoirs, tels qu'ils résultent des firmans, et dans l:es conditions prévues par le présent traité, les mesures nécessaires pour faire respecter l'exécution du dit traité.

Dans le cas où le gouvernement égyptien ne disposerait pas de moyens suffisants, il devra faire appel à la Sublime Porte, laquelle se concertera avec les autres puissances signataires de la Déclaration de Londres du 17 mars 1885, en vue d'arrèter d'un commun accord les mesures à prendre pour répondre à cet appel.

Les prescriptions des articles 4, 5, 7 et 8 ne feront pas obstacle aux mesures qui seront prises en vertu du présent article.

Art. 10. De méme, les prescriptions des articles 4, 5, 7 et 8 ne feront pas obstable aux mesures que S. M. I. le Sultan et S. A. le Khédive, au nom de S. M. I. et dans les limites des firmans concédés, seraient dans la nécessité de prendre pour assurer, par leurs propres forces, la défense de I'Egypte et le maintien de I'ordre public.

Dans le cas où S. M. I. le Sultan et S. A. le Khédive se trouveraient dans la nécessité de se prévaloir des exceptions prévues par le présent article, les puissances signataires de la Déclaration de Londres en seraient avisées.

Art. 11. Les mesures qui seront prises dans les cas prévus par les articles 9 et 10 du présent traité ne devront pas faire obstacle au libre usage du canal. Dans ces mémes cas, l'érection de fortifications permanentes élevées contrairement aux dispositions de l'article 8 demeure interdite.

Art. 12. Les hautes parties contractantes conviennent, par application du principe d'égalité en ce qui concerne le Iibre usage du canal, principe qui forme l'une des bases du présent traité, qu'aucune d'elles ne recherchera, par rapport au canal, d'avantages territoriaux ou commerciaux, ni de privilèges, dans les arrangements internationaux qui pourront intervenir.

Sont, d'ailleurs, réservés les droits de la Turquie comme puissance territoriale.

Art. 13. En dehors des obligations prévues expressément par les clauses du présent traité, il n'est porté aucune atteinte aux droits souverains de S. M. I. le Sultan, et aux droits et immunités de S. A. le Khédive, tels qu'ils résultent des firmans.

Art. 14. Les hautes parties contractantes conviennent que les engagements résultant du présent traité ne seront pas limités par la durée des actes de concession de la Compagnie universelle du canal de Suez.

Art. 15. Les stipulations du présent traité ne feront pas obstacle aux mesures sanitaires en vigueur en Egypte. Art. 16. Les hautes parties contractantes s'engagent à porter le présent traité à la connaissance des Etats qui ne l'ont pas signé, en les invitant à y accéder. En foi de quoi les plénipotentiaires respectifs ont signé le présent traité et y ont apposé le sceau de leurs armes.

Fait à

ALLEGATO IU

SALISBURY A EGERTON

(Traduction)

Foreign Office, 21 octobre 1887.

Monsieur,

Plus de deux années se sont écoulées depuis la dernière réunion de la commission nommée, en vertu de la Déclaration de Londres de mars 1885, pour préparer un traité destiné à garantir le libre usage du canal de Suez pour toutes les puissances en tout temps. La commission s'est séparée, le 13 juin 1885, sans doute en conséquence du changement de gouvernement en Angleterre, sans arriV1er à aucune conclusion. Depuis cette époque l'ambassadeur de France a fait, auprès du gouvernement de Sa Majesté, des démarches réitérées pour fair,e ressortir l'importance d'une reprise de la discussion en vue d'amener les négociations à une conclusion. Le 13 janvier 1886, M. Waddington me fit savoir que • le gouvernement français avait consulté les autres puissances au sujet de la reprise des négociations relatives au canal de Suez et que ces puissances s'étaient déclarées prètes à adhérer à toute solution des questions laissées en suspens, à l'époque des séances de la dernière conférence de Paris, qui pourraient etre acceptables à la fois par la Grande Bretagne et par la France •. Je me refusai, à cette époque, à rouvrir la discussion à cause de la situation incertaine des affaires politiques en Angleterre. Peu de temps après le changement de ministère, M. Waddington insista auprès de Lord Roseberry pour une reprise des négociations; il lui fut de nouveau fait observer que le moment n'était pas favorable, bien que Lord Roseberry exprimat le serieux désir du gouvernement de Sa Majesté d'ètre d'accord avec le gouvernement français sur cette importante question.

Sous l'administration de Lord Iddesleigh, cette affaire à été l'objet de plusieurs communications entre M. Waddington et moi. Le gouvernement français insiste aujourd'hui sérieusement auprès de nous sur l'importance qu'il y aurait à mener à terme, s'il est possible, cette longue négociation. Nous ne sommes pas en position de contester cette manière de voir. Nous avons déclaré de la façon la plus formelle, d'abord au gouvernement français, puis aux autres puissances, dans la Déclaration de Londres du 17 mars 1885, que • nous reconnaissions avec el1es l'urgente nécessité de négociations destinées à sanctionner par un acte conventionnel l'établissement d'un règlement définitif en vue de garantir, en tout temps et pour toutes les puissances, la liberté du canal •. C'est donc là une question de bonne foi et nous sommes dans l'obligation de n'épargner aucun effort pour arriver à un accord sur les termes d'un acte conventionnel qui devra donner satisfaction à la déclaration ci-dessus, en mème temps qu'aux devoirs et aux intérèts que le Gouvernement de Sa Majesté est obligé de prendre en considération.

n est possible que la république française insiste sur des conditions qui, dans notre pensée, soulèveraient des objections insurmontables; mais le ton de ses communications me semble indiquer une disposition à tenir cornute, dans une mesure considérable, des objections de détail présentées par les délégués britanniques à Paris. Aussi me semble-t-il juste, en vue de la politique à laquelle s'est lié le gouvernement de Sa Majesté par la Déclaration de Londres, d'examiner de nouveau si les divergences sur les questions de fond, qui ont rendu stériles les négociations de 1885, sont de nature à faire perdre définitivement l'espoir d'arriver à un accord. Je joins à cette dépeche des propositions pour une convention suivant dans leur forme et leurs dispositions le projet discuté en 1885, et contenant les stipulations sur lesquelles, dans la pensée du gouvernement de Sa Majesté, les deux gouvernements peuvent convenablement arriver à un accord. Sur quelques-uns des points, qu'il y a deux ans nous ne pouvions concéder, nous avons offert des suggestions alternatives qui permettent de tourner la difficulté; sur d'autres, nous sommes fondés à espérer que le gouvernement de la république sera disposé à ne pas insister.

Il faut se rappeler que les deux gouvernements ont été conviés par les autres puissances représentées à la commission internationale à entrer en négociations spéciales et à arriver, s'il était possible, à une entente préliminaire pour faciliter un accord européen; mais l'instrument auquel ils apposeront leurs signatures ne peut avoir de valeur pratique tant qu'il n'aura pas reçu l'assentiment du Suzerain et celui des autres puissances intéressées.

En présentant ces propositions à M. Flourens, il est de mon devoir de répéter les termes d'une réserve faite sans opposition d'aucun còté, par Sir J. Pauncefote à la clòture des séances de la commission de 1885. Cette réserve était ainsi conçue:

« Les délégués de la Grande Bretagne, en présentant ce texte de traité comme le régime définitif destiné à garantir le libre usage du canal de Suez, pensent qu'il est de leur devoir de formuler une réserve générale quant à l'application de ces dispositions en tant qu'elles ne seraient pas compatibles avec l'état transitoire et exceptionnel où se trouve actuellement l'Egypte, et qu'elles pourraient entraver la liberté d'action de leur gouvernement pendant la période de l'occupation de l'Egypte par les forces de Sa Majesté Britannique •.

En terminant, je vous prie de remettre à M. Flourens une copie de cette dépeche, en meme temps que le projet de convention qui y est joint.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 711. Londra, 14 novembre 1887.

Ho l'onore di segnare ricevimento e di ringraziare l'E. V. del telegramma ch'Ella si compiacque dirigermi la sera del 12 corrente (3). Nella prima parte di esso Ella manifesta il parere che la Spagna rimarrà salda a non accettare le proposte francesi rispetto il Marocco, nè piglierà alcun partito senza il consiglio dell'Inghilterra e delle altre Potenze. Nella seconda parte Ella dichiara di avere circa il Marocco lo stesso intento di Lord Salisbury; ed essere disposta, al bisogno, a pigliare opportuni concerti con Sua Signoria.

Diedi lettura stamane di quel telegramma al Primo Ministro inglese. Il Marchese di Salisbury mi pregò, in risposta, di manifestare all'E. V. la sua gratitudine. Egli mi disse che aveva ricevuto, ieri ed oggi, altri telegrammi che interpretavano la condotta della Spagna nello stesso modo dell'E. V. Ciò che lo rassicurava maggiormente però era la dichiarazione di Lei • d'essere pronta a fare, di concerto con l'Inghilterra, ciò che fosse necessario per il mantenimento dello statu quo al Marocco •.

• In tal caso, egli disse, se il bisogno ne verrà, l'Italia e l'Inghilterra sapranno impedire che il Marooco sia partito fra la Francia e la Spagna; ciò che sarebbe, del resto, una politica di suicidio (a suicidai policy) per quest'ultima •.

Da tale dichiarazione appare che nel pensiero del Primo Ministro resta un profondo dubbio circa i disegni del Governo Spagnuolo. E ciò è tanto più probabile in quanto che gli Statisti Inglesi, essendo per indole alieni da una politica doppia ed ambigua, non ne comprendono l'utilità da parte degli altri Statisti.

Pregai quindi il Primo Ministro ·di palesarmi le sue ·intenzioni circa la riunione della Conferenza. In •risposta egli mi dichiarò che, come già aveva fatto sapere .alla Spagna nell'Ottobre scorso, per dar prova di animo conciliativo, non insisterebbe sulla domanda fatta al Marocco di alcune concessioni commerciali prima della Conferenza. Ciò che gli stava tuttavia a cuore (riprese) era che le Potenze sottoscrivessero un atto di disinteresse circa quell'.impero. In tal guisa, prima di rinunziare al diritto delle protezioni (che in taluni casi poteva essere una guarentigia) l'Inghilterra poteva essere sicura che il Marooco non cadrebbe in mano di alcuna Potenza.

Avendo quindi chiesto al Primo Ministro se egli avesse risposto in tal senso alla Memoria che era stata partecipata di recente dal Signor Moret a Sir Clare Ford, egli mi disse aver dichiarato che non era contrario in principio .alle riforme del sistema delle protezioni, ma che in pratica credeva necessario che le Potenze si mettessero d'accordo sull'indole e sull'estensione di quelle riforme. A tal fine egli aveva suggerito che i rappresentanti delle Potenze al Marocco si riunissero a Tangeri per fare un'inchiesta e compilare un •rapporto su tale argomento. Sua Signoria conchiuse dicendo che non aveva fino11a ricevuto alcuna risposta da Madr.id.

Ho avuto l'onore di partecipare all'E. V. ciò che precede coi miei telegrammi di questa sera.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, BISIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 392. Pietroburgo, 15 novembre 1887.

Neppure il discorso di Lord Salisbury ha prodotto nelle sfere ufficiali russe buona impressione, quantunque sia stato da esse giudicato più pacifico e più corretto di quello dell'E. V. e di quello del Conte Kalnoky. Ma si dovette convenire che nella sua sostanza esso è la riproduzione delle idee espresse nei due discorsi di Torino e di Vienna, e venne a provare la completa solidarietà dell'Inghilterra colle potenze alleate.

II giudizio emesso sul discorso di Salisbury non mi stupisce, come non mi stupi quello sui due precedenti: le parole del primo Ministro inglese sono un nuovo avvertimento dato a quelle potenze che facendo palesemente professione di sentimenti pacifici, ma sognando rivincite e conquiste, vorrebbero si presentasse la possibilità di rompere la pace a loro vantaggio, ed il v,edersi sfuggire dinanzi agli occhi questa possibilità li arrabbia e li rende accaniti contro coloro che seppero, con molta saggezza costituire una forza tale che non permette si distrugga l'ordine di cose esistenti in Europa. Ciò che mi stupisce si è che la Russia avesse potuto aspettarsi un altro linguaggio da chi dirige la politica estera inglese.

Il Governo imperiale sperava d'ottenere altra risposta, che non il discorso Salisbury, ai passi da esso fatti, giorni sono, pr,esso il Governo della Regina per interessarlo ad aiutarlo onde uscire dall'impaccio in cui si è cacciato a proposito della Bulgaria. La speranza si fondava sulla riconoscenza dell'Inghilterra per la condiscendenza della Russia in tutto ciò che si riferisce all'Afganistan. Ma l'Inghilterra, o non trovando che la Russia avesse titoli per reclamare la gratitudine sua, o giudicando il servizio chiesto superiore di gran lunga al vantaggio in parte ottenuto ed in parte promesso, annientò col discorso del suo Primo Ministro ogni illusione della Russia; indi ira.

IL MINISTRO A BELGRADO, GALVAGNA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 56. Belgrado, 17 novembre 1887.

Porgo sentiti ringraziamenti a V. E. per avermi comunicato, col dispaccio

n. 22 del 3 corrente (1), le informazioni fornitele dal R. Incaricato d'Affari a Vienna intorno alle attuale disposizioni d'animo del Re di Serbia.

È positivo, e S. M., del resto, non ne fa punto mistero nei suoi colloqui coi Rappresentanti Esteri, che Re Milano, ad onta della presenza del Signor Ristitch al potere, e forse in causa di essa, si mostra più che mai ligio alla politica del Gabinetto di Vienna. Egli non ammette altra via di salvezza per la Serbia che l'intimo accordo con l'Austria-Ungheria, e deplora quindi, talvolta in termini assai severi, che la quasi totalità della nazione fuorviata dai suoi sentimenti slavi, d~sconosca i propri interessi al punto da preferire l'alleanza russa all'austro-ungarica. In quest'ordine di idee S. M. giudica ben più savia la condotta dei Bulgari che, ispirandosi a sentimenti di vero nazionalismo, van da due anni lottando per emanciparsi dalla Russia. Il grande, l'unico obiettivo dei popoli balCanici dovrebb'essere, secondo Re Milano, di costituirsi in nazioni abbastanza forti da poter viv,ere di vita propria, senza dover subire l'influenza della Russia, affine di non essere travolti nela catastrofe, il giorno inevitabile, e forse non lontano, nel quale crollerà il colosso moscovita.

Non è agevol cosa di formarsi un criterio esatto delle intenzioni del Re di Serbia, perchè questo Sovrano, mentr,e ostenta la massima franchezza nelle sue enunciazioni, tradisce una speciale tendenza a nascondere il proprio pensiero od a travisarlo. Non oserei quindi affermare ch'egli sia sincero partigiano della politica che propugna quando S. M. esalta i vantaggi di un pieno accordo della Serbia coll'Austria-Ungheria, lo fa, a mio avviso, non per convinzione ma per ineluttabile necessità. Re Milano sa, anche per recente prova che, quando pure ei volesse ridal1Si in bmccio alla Russia, questa Potenza, che non gli perdona d'aver disertata la sua politica, non gli accorderebbe più nè la sua fiducia nè il suo appoggio. E d'altra parte, ancorchè si voglia escludere l'esistenza di un patto segreto che leghi la Serbia all'Austria-Ungheria, S. M. si è in cotal guisa personalmente compromesso col Gabinetto di Vienna da non poter più ritra11si senza danno e senza disdoro. Re Milano, divenuto, per la sua condotta e pubblica e privata, impopolarissimo in Serbia, sente che l'unico suo appoggio al presente ed all'avvenire è l'Austria-Ungheria, ed all'Austria-Ungheria si tiene avvinto, non foss'altro nella speranza che, venendo a suonare, com',egli sempre paventa, l'ora nefasta per lui e per la sua dinastia, il Gabinetto di Vienna e la Corte Imperiale non lasceranno nell'abbandono chi, per mantenersi fedele amico, sacrificava e popolarità e corona.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC

D. 377/133. Roma, 18 novembre 1887.

Con dispaccio del 6 di questo mese (l) pregavo V. E. di trovar modo che venisse sotto gli occhi della Sublime Porta la singolare indicazione contenuta in una recente carta del Perthes, secondo la quale, consenziente il pascià di Tripoli, il confine orientale della Tunisia sarebbe riportato fino al Uadi Mokta, con notevole espansione anche verso l'interno.

Intorno a questo stesso argomento ricevo ora dal R. console generale in Tripoli un rapporto di cui qui acchiudo copia (2). Secondo le informazioni raccolte in quel rapporto, la cosa avrebbe gravità ben maggiore. Non tratterebbesi più di semplice indicazione cartografica, priva d'ogni carattere officiale, ma sarebbe oramai accertato il disegno della Francia di annettere al suo protettorato tunisino una notevole zona di territorio direttamente soggetta alla sovranità del Sultano; e già si appresterebbero opere di fortificazione a Gemila, località posta in quella zona, e colla violenza si respingerebbe ogni tentativo, da parte delle autorità turche, di esercitare, sopra quella zona stessa, atti di amministrazione.. Nè, di fronte a simili invadimenti, il pascià di Tripoli si mostra abbastanza conscio del dovere, che gli incomberebbe, di tutelare, con vigile efficacia, i

d~ritti del suo signore.

Per quanto ci concerne, e dal punto di vista dell'equilibr.io nel Mediterraneo che vogliamo ad ogni costo mantenuto, non possiamo che dichiarare fin d'ora senza giuridico valore ogni tentativo, da parte di altra potenza, di alterare la presente situazione territoriale nella Tripolitania. Però stimiamo, del pari, essere, da parte nostra, debito di amicizia il non lasciare ignorare alla Sublime Porta ciò che si sta preparando a suo danno, e che essa dovrebbe energicamente contrastare, come ne ha indubbiamente il diritto ed il dovere, prima che i disegni si mutino in fatti compiuti.

V. E. avrà probabilmente consenzienti, in questi officii, i colleghi rappresentanti le potenze che hanno con noi comune, per le cose del Mediterraneo, un programma di pace e di conservazione.

22 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XXI

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1681. Londra, 19 novembre 1887, ore 10,05 (per. ore 15,45).

Ministre d'Angleterre à Madrid a télégraphié que la France avait déclaré que dans le cas d'une réunion de la conférence sur les affaires du Maroc, il serait impossible de limiter la discussion à la question de protection. Ambassadeur d'Allemagne a informé ce soir le Foreign Office que Bismarck et Kalnoky se sont déclarés prets à appuyer toute proposition présentée par l'Italie, Angleterre et l'Espagne. Mon impression est que Salisbury, se sentant soutenu par la plupart des puissances, accepterait tout projet de conférence.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

(Ed., in traduzione e parzialmente, in LV 60, p. 171)

T. s. N. Roma, 19 novembre 1887.

Faisant suite à mon télégramme de ce matin (l) je ne pense pas vous cacher la crainte que M. Portai s'il pourra accomplir sa mission n'ait à se trouver dans l'impossibilité de revenir à Massaua pour la fin de novembre. Je prévoyais ce qui arrive à présent. Voyez mon télégramme du 22 octobre (2) adressé à M. le Comte Corti par lequel j'exprimais l'avis que M. Portai ne devait pas passer par le camp de Ras-Alula mais qu'il devait choisir une autre voie plus directe. Je dois supposer que le Comte Corti ait donné connaissance du dit avis à Lord Salisbury. Il conviendrait, en tout cas, que vous le rappeliez à Sa Seigneurie afin qu'elle soit bien persuadée que la faute de ce retard ne saurait en rien nous etre imputée. * Exprimez en meme temps à Lord Salisbury notre opinion qu'il serait peut-etre opportun que le Gouvernement Anglais envoyat tout de suite, et par voie différente, un autre messager au Négus pour l'engager à donner des ordres afin que la mission Portai puisse librement rejoindre son camp et en revenir au plus vite possible * (3).

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, RIVA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 4546. Berlino, 19 novembre 1887.

Il passaggio dello Czar colla Famiglia Imperiale e la sua fermata a Berlino ebbero luogo con perfetta regolarità e con tutta la pompa che si addiceva alle Auguste Persone degli Ospiti e di Chi li accoglieva, nella giornata di ieri.

S. M. l'Imperatore Guglielmo si era recato a riceverli all'Ambasciata di Russia. Il Principe di Bismarck, il quale aveva fatto annunziare, giorni sono, nella Norddeutsche Allgemeine Zeitung il suo ritorno a Berlino, dietro ordine dell'Imperatore, si recò più tardi ad inscrivere il proprio nome alla detta Ambasciata, atto di ossequio a cui si restrinse, come ne è qui la consuetudine in sifl'atte circostanze, il Corpo diplomatico, ed in seguito ebbe una conferenza abbastanza lunga collo Czar, avendogli questi fatto esprimere il desiderio di parlargli.

Le informazioni che ho potuto già fin d'ora attingere, a sicura fonte, sopra tale colloquio ed in genere sul linguaggio tenuto dallo Czar durante la sua fermata in Berlino, mi permettono di far conoscere a V. E. che vi è largamente predominata la nota delle assicurazioni pacifiche. Confermasi, del resto, da ogni parte, il concetto che dal fatto di questa visita dell'Imperatore di Russia all'Augusto prozio, non abbia a derivare alcun mutamento di qualche entità nell'atteggiamento reciproco dei due Governi e dei due Paesi. Forse una qualche minore asprezza di invettive da parte della stampa russa all'indirizzo della Germania potrebbe esserne la conseguenza, ma disgraziatamente nascono, ad ogni piè sospinto, dei fatti che sembrano espressamente destinati a produrre l'effetto contrario, come quello, per esempio, delle recenti misure prese dalla Banca tedesca dell'Impero riguardo ai valori russi.

Il linguaggio dei giornali russi aveva assunto da ultimo tale carattere di violenza da far dire alla Kolnische Zeitung potersi quasi arguire dal tenore di esso che lo Czar venisse a Berlino a portare una dichiarazione di guerra.

Il Signore de Giers, come già lo aveva annunziato il telegramma (l) da Pietroburgo comunicatomi da V. E. il 3 di questo mese, non apparve a Berlino in questa occasione.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, RIVA

T. CONFIDENZIALE 917 bis. Roma, 20 novembre 1887, ore 16.

J'ai eu par les représentants d'Angleterre et de France communication officielle du texte de projet de convention Anglo-Française pour le libre usage du Canal de Suez. Ce projet nous avait été remis officieusement dès le 15 octobre et nous en avions connaissance depuis la mi-septembre. Nous avons donc pu non seulement suivre les négociations, mais aussi examiner à loisir le projet sur lequel les négociations se sont définitivement arretées. Il répond à nos intérets et de meme que nous n'avons pas eu d'objections à soulever pendant qu'on le négociait, nous n'avons pas de difficulté aujourd'hui à le signer.

Veuillez informer confidentiellement de ceci le Cabinet auprès duquel Vous etes accrédité.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. s. N. Londra, 20 novembre 1887.

J'ai pris lecture télégrammes échangés entre Salisbury et Ministre d'Angleterre à Madrid sur la question conférence. Le 14 courant en réponse au mémorandum Moret, Salisbury a télégraphié que le Gouvernement Anglais n'était pas insensible aux maux causés par le système des protections mais qu'avant d'accepter conférence limitée aux Réformes, Sa Seigneurie croyait utile qu'un rapport fllt rédigé par les représentants puissances à Tanger sur la nature et les limites de ces réformes. Ce n'est qu'hier que Moret, en réponse à cette communication, a déclaré au Ministre d'Angleterre à Madrid que le Gouvernement Espagnolacceptait proposition Salisbury à la condition que le rapport en question fut présenté dans un mois et qu'il fllt entendu que l'Angleterre consentait à une

conférence limitée à la question protection. Moret a ajouté que sur réponse affirmative de Salisbury il aurait soin de se mettre en communication avec les représentants des puissances à Madrid et de proposer que la réunion de la conférence ftlt fixée au mois de mars prochain.

Salisbury étant à la campagne sous-secrétaire d'Etat vient de lui communiquer ce qui précède.

Sous-secrétaire d'Etat m'a dit ne comprenait pas le motif pour lequel Moret remettait la conférence au mois de Mars et m'a confié qu'il se méfiait de ce délai. Il m'a ensuite fait part de son pian qui est le suivant. l) Accepter conférence telle qu'elle est proposée par l'Espagne. 2) Demander au Maroc dans le cours des séances des facilitations commerciales, comme compensation des réformes. 3) Etant probable que le Maroc fit alors une proposition relative au maintien intégrité de l'Empire appuyer vivement proposition intégrité. 4) Prendre initiative de cette proposition dans le cas où, contre toute expectation, le Maroc ne la fit pas.

En conclusion sous-secrétaire d'Etat a ajouté que l'Angleterre étant siìre de l'appui de l'Italie et des puissances allemandes n'aurait lieu de se soucier de l'opposition de la France et que les séances de la Conférence pourraient bien continuer meme dans le cas où le représentant français reçiìt ordre de se retirer.

Après entretien avec sous-secrétaire d'Etat j'ai reçu télégramme (l) de

V. E. au sujet Maroc. J'en ferai demain objet conversation avec Salisbury.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, BISIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 395. Pietroburgo, 20 novembre 1887.

Il decreto apparso in Germania quasi alla vigilia dell'incontro dei due Imperatori, col quale il Governo tedesco condanna all'espulsione i sudditi russi rimasti nella Prussia occidentale, è qui attribuito al consiglio di Bismarck, ed è tacciato di follia.

Questo decreto che segue dappresso la deliberazione presa dalla Banca di Germania contro i fondi russi non accettandoli più come valori di cauzione, irritò l'opinione pubblica di questo paese, che si convince della volontà del Gran Cancelliere d'entrare decisamente in ostilità colla Russia, ·e gettare il guanto di sfida allo Czar, il quale però, qui va ripetendosi, non si degnerà raccogliere il guanto d'un Bismarck.

Le due suddette deliberazioni eccitarono gli animi contro la Germania perchè pubblicate e messe in vigore in un momento inopportuno, quando cioè lo Czar si recava a Berlino. In altra occasione sarebbero forse passate sotto silenzio. La Russia ha molte leggi fatte in odio allo straniero, non si stupisce quindi che altri Stati rendano ai suoi sudditi ugual trattamento.

Generalmente in questi circoli, che s'occupano di politica, si crede che Bismarck non avendo potuto attirare la Russia verso la Germania colle lusinghe, e con una certa condiscendenza sull'eventuale scioglimento delle quistioni orientali, cerchi ora di costringerla a venire a lui colle minaccie e colla guerra economica, avendo unicamente di mira di staccarla, in un modo od in un altro, dalla F·rancia.

Sentii pure a ripetermi più volte che la Russia non ha nulla da aspettarsi di buono dalla Germania sul terreno economico finchè essa avrà per Ministro delle Finanze il Signor Vyschnegradsky. La politica finanziaria della Russia è molto più importante per la Germania che tutte le quistioni bulgare, e la Germania cederebbe piuttosto alla Russia da quella parte che abbandonare le sue finanze. Prima dell'arrivo di Vyschnegradsky al Ministero delle Finanze, i Tedeschi potevano inquietavsi dei deficit russi, dei pagamenti a scadenza esatta, ma erano almeno tranquilli sulle quistioni di tariffe, d'industrie ed anche di Borsa. Dopo il suo arrivo .tutto cambiò, perchè egli fin dal primo giorno si forzò di rompere i legami esistenti da lungo tempo sul terreno economico tra la Russia e la Germania. Non potendo più sperave concessioni dalla parte dei Russi per l'appoggio accordato al loro credito, i Tedeschi si sono rassegnati alla lotta, perchè da essa sperano aver vantaggi finchè la Russia mancherà d'oro e di credito.

Ma i Russi hanno torto di gridare contro la deliberazione della Banca di Germania perchè la Banca di Russia neppure riceve in pegno i fondi tedeschi. La Banca di Germania non ha fatto altro che sopprimere un privilegio, e se è vero che la Russia vuole scuotere il giogo finanziario di Berlino, può ralle

grarsi che la Germania dal canto suo l'aiuti, lo scalmanarsi può lasciar credere che quel giogo sia loro gradevole, e che i Russi tengano ai privilegi che sono ad esso subordinati. Intanto il risultato pratico della politica finanziaria di Vyschnegradsky è il ribasso del corso del rublo credito dell'8 % comparativamente al suo livello sotto il suo predecessore Signor di Bunge, che fu dispensato dall'imperiale servizio, perchè Katkow ed il paese lo trovavano troppo tedesco.

All'arrivo dell'Imperatore, giunto oggi in questa capitale, il Governo russo, dicesi, s'occuperà d'organizzare un sistema di difesa contro le recenti disposizioni adottate dal Gove:mo tedesco contro le finanze russe, di trovare misure aventi lo scopo di rendere i colpi ricevuti, e prendere le precauzioni necessarie per creare al Paese nuove sorgenti d'entrate che lo compensino di quelle, delle quali si vede d'ora in poi privato dalla lotta economica attualmente ing,aggiata.

L'INCARICATO D'AFFARI A PIETROBURGO, BISIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1695. Pietroburgo, 21 novembre 1887, ore 14,20 (per. ore 15,35).

Ambassadeur d'Angleterre et Chargé d'Affaires de France ont soumis à Giers, chacun de son còté, la Convention de Suez. Giers a pris du temps pour répondre. Il me revient que le Gouvernement lmpérial n'est pas content de cettE" convention.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. s. N. Londra, 21 novembre 1887.

J'ai fait part à Salisbury télégramme V. E. (2) concernant Maroc. Sa Seigneurie qui m'a chargé de vous en remercier m'a confirmé informations contenues dans mon télégramme du 20 courant (3). Il m'a dit que comme V. E.,

• il avait mis pour condition à la conférence que celle-ci eùt un programme déterminé à l'avance • et qu'on aurait pu trouver ce programme dans le rapport des représentants des puissances à Tanger.

Sa Seigneurie a ajouté qu'ayant été aujourd'hui sollicité par l'Espagne de donner une réponse à la communication faite au Ministre d'Angleterre à Ma

drid il avait l'intention de faire savoir à Moret qu'il acceptait conférence mais il ne voyait pas la raison d'en retarder réunion jusqu'à mars prochain. Je saurai demain si ces intentions ont été mises à exécution. Salisbury part ce soir et ne sera de retour que Jeudi. Il verra Goschen demain.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed. in LV 60, pp. 172-173)

R. SEGRETO 721. Londra, 21 novembre 1887.

Ho dato oggi lettura a lord Salisbury dei tre telegrammi che l'E. V. si compiacque dirigermi il 19 e il 20 corrente (l) rispetto agli ostacoli frapposti da Ras Alula alla continuazione del viaggio del signor Portai. Il nobile lord fu penosamente impressionato da quei telegrammi.

Egli aveva ricevuto notizie delle traversie sofferte dalla missione nel suo viaggio; ma queste informazioni si riferivano ad un'epoca precedente, e non avevano che un'importanza accessoria. Non così le notizie che giungevano per la via di Massaua.

Tuttavia lord Salisbury mi disse che sperava che Ras Alula non farebbe a]jc:un male al signor Portai (e parte della sua speranza era fondata sulla fedeltà e sulla sagacia di Bruru Worke, che accompagna il signor Portai). Il nobile lord non mi celò però ,che egli temeva che Ras Alula non riuscisse ad impedire la missione dal continuare il suo viaggio.

Avendo chiesto a S. S. di mandare immantinenti un altro messo, e per via differente, al Negus per avvertirlo della missione data dalla Regina al signor Portai ed impegnarlo a dare ordini a Ras AluLa di !asciarla continuare il suo viaggio, S. S. mi disse ,che non vedeva alcuna possibilità di potere attuare quel consiglio. Ad ogni modo, soggiunse che parteciperebbe immantinenti a sir

E. Baring le informazioni contenute nel telegramma dell'E. V. e lo richiederebbe del suo parere circa l'invio di un altro messo al Negus.

Ho saputo che dopo il colloquio avuto con me, lord Salisbury è rimasto molto preoccupato, giacchè, da un lato, egli teme che il signor Portai non sia

ritenuto come ostaggio di Ras Alula e, dall'altro lato, sente diminuire la sua fiducia nella riuscita della missione.

Ciò che lo rassicurerebbe alquanto sono le notizie che gli sono giunte da Roma (non so con qual fondamento di vero) che la nostra spedizione non sarà pronta a cominciare le ostilità prima del 15 dicembre.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

T. CONFIDENZIALE S. N. Roma, 23 novembre 1887.

En réponse à votre télégramme d'hier au soir (2) j'approuve que vous teniez à Kalnoky le langage que je vous ai tracé dans mes deux télégrammes (3). V. E. sait aussi bien que moi que la question vaticane, soulevée encore une fois par les lettres de Léon XIII et du Cardinal Rampolla, ne saurait étre

considérée par nous comme une question internationale et que l'Italie ne permettrait jamais à aucun gouvernement étranger de s'y immiscer. C'est une question tout-à-fait intérieure et nous savons parfaitement comment nous y prendre. Nous la traiterons avec calme et fermeté. Mais elle pourrait s'aigrir par des manifestations cléricales à l'étranger, offensives pour les sentiments de la grande majorité de notre pays, d'autant plus que la presse vaticane utilise ces manifestations pour répandre et entretenir dans le public la croyance que le Gouvernement d'Autriche-Hongrie serait toujours pret à coopérer au rétablissement d'un état de choses, que nous considérons comme fini. D'ailleurs, la réunion de Linz et le silence de K<Hnoky aux délégations, rapprochés du refus de l'Empereur de rendre à Rome la visite de Vienne, sont des faits qui se prètent malheureusement à l'équivoque sur les vrais sentiments de l'Autriche-Hongrie à notre égard. C'est donc nécessaire qu'une preuve manifeste, dont je ne crois pas pourtant devoir indiquer la forme, vienne dissiper cette équivoque en démontrant à l'opinion publique italienne que le gouvernement impérial et royal ne partage pas à ce sujet les vues de nos ennemis.

Toutes ces explications seraient sans doute superflues avec Beust qui, en 1870, demandait que les troupes françaises évacuassent Rome et avec Andrassy qui refuse à Decazes de s'associer à la demande française pour le rétablissement du pouvoir temporel. Mais à présent nous avons à traiter avec Kalnoky qui a Taaffe pour collègue et devons agir en conséquence.

En confiant ces observations à V. E., dont la prudence ne s'est jamais démentie, je suis parfaitement sur que vous vous exprimerez avec Kalnoky encore mieux que je ne me suis exprimé avec vous par ce télégramme si hatif.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, RIVA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1716. Berlino, 24 novembre 1887, ore 18,13 (per. ore 20,15).

Le Secrétaire d'Etat vient de me annoncer qu'il a adressé au Comte de Solms une communication lui donnant pour instruction, d'informer V. E., que le Gouvernement Austro-Hongrois a décidé ajourner son acceptation officielle de la Convention arnglo-française pour le canal de Suez jusqu'à ce que la S. Porte se soit prononcée là-dessus. L'Ambassadeur d'Allemagne est chargé en outre de faire connaitre à V. E. à titre de suggestion amicale, que le cabinet de Berlin jugerait à propos qu'une ligne de conduite analogue soit suivie par le Gouvernement du Roi. Cela produirait une impression excellente à Constantin,ople. Le Sultan y verrait en effet une preuve des égards que l'Italie, aussi bien que l'Autriche, lui témoignent en sa qualité de Suzerain et y trouverait, peut-etre, un motif de plus pour apaiser ses soupçons à notre égard.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 281. Vienna, 24 novembre 1887.

Conformandomi alle istruzioni che l'E. V. m'impartiva con telegramma del 19 corrente (1), approfittai della occasione ch'ebbi oggi di vedere il Conte Kalnoky per intrattenerlo intorno alla riunione clericale di Linz, alla quale prese parte il Governatore dell'Alta Austria, Barone Weber, e intorno al silenzio tenuto dal Ministero nella Delegazione Austriaca all'occasione dei voti espressi dal Delegato Abate Hauswirth in favore dell'indipendenza e libertà del Papa. Al primo fatto si riferiva il Rapporto di questa R. Ambasciata Serie Politica 262, del 16 ottobre scorso (2), al secondo il mio telegramma del [18] Novembre e quelli dell'E. V. del 19 e 21 corrente (3).

23 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XXI

Cominciai col ricordare al Conte Kalnoky la riunione presieduta dal Vescovo di Linz in presenza del Governatore, riunione nella quale era stato adottato all'unanimità un voto sulla proposta del Vescovo in favore del potere temporale, e rammentai a S. E. che fin da quando questo fatto era venuto a mia notizia io lo avea segnalato alla sua attenzione, colla persuasione che avrebbe provocato i provvedimenti necessarii perchè il Governatore fosse richiamato all'osservanza dei proprii doveri e perchè l'esempio non fosse seguito altrove. Dissi al Conte Kalnoky che il silenzio osservato dal Ministero in seno alla Delegazione Austriaca all'occasione del discorso dell'abate Hauswirth, ravvicinato al fatto precedente, aveva prodotto una penosa impressione in Italia, non solo sul Governo, ma più ancora nella opinione pubblica del Paese, come avea prodotto una soddisfazione manifesta nei nemici della nostra Alleanza.

L'ltaUa, gli dissi, è per l'Austria un'alleata leale e fedele, senza prevenzioni, il Governo del Re è convinto della amicizia sincera del Governo AustroUngarico, ma non basta che di ques'tl sentimenti sia convinto il Governo del Re, occol.'re che essi si manifestino, per ,rassicurare l'opinione pubblica in Italia. Se un Prefetto d'una provincia italiana assistesse ad una riunione ostile al~·Austria, il Governo del Re non mancherebbe di punirlo e non esiterebbe a manifestare la sua opinione in Parlamento. Io ero stato incaricato, soggiunsi, dall'E. V. di parlargli di tutto ciò a cuore aperto e colla massima confidenza, e gli dissi che Ella era persuasa che il Conte Kalnoky si troverebbe d'accordo sulla convenienza reciproca di evitare tutto ciò che possa nuocere alla intimità dei due Governi.

Il Conte Kalnoky mi rispose che appena io gli avea segnalato la riunione di Linz s'era affrettato a scriverne a S. E. il Conte Taaffe, Presidente del Consiglio dei Ministri Austriaci e Ministro dell'Intemo. Il Conte Taaffe in effetto avea disapprovato il procedere scorretto ed illegale del Governatore ed avea diramato una circolare ai Capi delle Provincie da lui dipendenti nello scopo d'impedire il rinnovamento di simili fatti per l'avvenire. Passando al discorso dell'abate Hauswirth, il Conte Kalnoky osservò che aveva creduto non doverlo rilevare con una sua risposta, appunto per non provocare in seno alla Delegazione Austriaca, la di cui maggioranza è notoriamente clericale, una discussione che avrebbe potuto essere, malgrado qualsiasi dichiarazione del Governo, sgradevole all'Italia, e specialmente sotto ogni riguardo. D'altronde, seguitò il Conte Kalnoky, l'oratore parlò dell'Italia in termini convenevolissimi, approvando l'alleanza senza riserva, non pronunziando punto la parola potere temporale, e limitandosi ad esprimere un desiderio del cuore, affatto personale, ed in sua qualità di prete, in favore della libertà e dell'indipendenza del Papa. La moderazione del suo linguaggio spiacque anzi a molte persone del suo partito.

Nel corso della conversazione il Conte Kalnoky ricordò l'incidente sorto nel Senato Italiano all'occasione d'un discorso del Signor Tecchio Presidente dello stesso Senato. Gli feci osservare che le parole dell'antico presidente del nostro Senato erano state sconfessate dal Governo del Re. Il Conte Kalnoky ne convenne, ma notò che i Ministri presenti in quella ,seduta non avevano preso la parola per disapprovare il Presidente. Il Ministro Imperiale espresse poi, in termini calorosi, il desiderio che i due Governi non si mostrino troppo suscettibili per incidenti che possono prodursi, contro la loro volontà, nei due Paesi.

Egli osservò che da qualche anno le dimostrazioni irredentiste in Italia e clericali in Austria-Ungheria aveano assai diminuito d'intensità e che le attuali dimostrazioni e quelle che devono ancora aver luogo a Vienna, in Galizia e altrove, avevano per punto di partenza il Giubileo del Papa, ma soggiunse che egli credeva che fra qualche mese tutto questo movimento cesserebbe di per sè colla occasione che lo provocò, senza lasciare conseguenze apprezzabili, pllirchè non se ne voglia fare presso di noi una grossa questione.

Ho insistito presso il Conte Kalnoky sulla osservazione contenuta nei telegrammi dell'E. V., secondo cui qui si trattava dopo tutto non tanto di rassicurare i Governi i quali non dubitano dei loro sentimenti reciproci, ma l'opinione pubblica nei due Paesi e specialmente in Italia. Dissi del resto, al Ministro Imperiale che avrei riferito le sue proprie parole all'E. V., e che mi riservava di comunicargli, se occorreva, la di Lei risposta, ma che fin d'ora io poteva rispondere del di Lei sincero desiderio di non veder sorgere nubi anche passeggere fra noi.

Questo medesimo passo ch'io facevo presso di lui, in tutta confidenza, ne era una prova, ,e non doveva essere altrimenti interpretato. Tutta questa conversazione fu fatta in termini e con ispirito di reciproca fiducia. Mi sono particolarmente applicato a rendermi presso il Conte K<Unoky interprete sincero del pensiero che spinse V. E. a toccare una quistione come la presente.

Ho mandato a V. E. oggi stesso un sunto di tutto ciò per telegrafo. Unisco per ogni buon fine il rendimento del discorso dell'abate Hauswirth.

P. S. -Il mio telegramma di ieri era già spedito, e il presente rapporto compilato, quando mi giunse questa mattina il telegramma di V. E. di ieri sera (1), col quale Ella risponde alla interrogazione da me fattale, se convenisse formulare qualche domanda al Conte K<Hnoky.

L'E. V. osserva che i fatti accennati in questo rapporto e altri ancora sono messi a profitto dalla stampa clericale per snaturare i veri sentimenti del Governo Austro-Ungarico rispetto all'Italia, e che essi si prestano difatti a far nascere nella pubblica opinione il dubbio su questi sentimenti. Ella crede quindi che sarebbe d'uopo che una prova manifesta, della quale Ella s'astiene con molta convenienza di indicare la forma, venisse a dissipare il dubbio mostrando alla pubblica opinione italiana che il Governo Imperiale non partecipa, su questo proposito, alle viste dei nostri nemici.

L'E. V. noterà senza dubbio che questo pensiero fu già da me accennato al Conte Kalnoky quando gli dissi che si trattava sopra tutto di rassicurare l'opinione pubblica in Italia. Ma spero di avere una prossima occasione di spiegare questo punto nel modo più preciso indicato nel di Lei telegramma di ieri sera. Del resto la manifestazione di cui si tratta avrebbe tanto maggior valore quanto più fosse spontanea e non chiesta nè suggerita.

In questo stesso telegramma l'E. V. ricorda che la questione Vaticana non può essere considerata da noi come una questione internazionale e che il

Governo Italiano non ammette a questo riguardo nessuna ingerenza di Governi esteri. Questo dev'essere un dogma per la diplomazia italiana, e per mio conto, Ella lo sa, non ammetto discussione in proposito. Il Governo AustroUngarico non ignora questa nostra convinzione e non ha mai fatto riserve, ch'io sappia, a questo riguardo. Ma appunto perchè non accettiamo in ciò ingerenze di Governi esteri, dobbiamo desiderare di parlarne con questi Governi il meno che sia possibile. Nella presente occasione l'E. V. ha creduto che fosse necessario di rompere il silenzio col Governo Austro-Ungarico. Ella che ha la responsabilità del governo e si trova alle prese colle difficoltà e di fronte alle ingerenze della opinione del Paese, è il miglior giudice della cosa. Le Sue istruzioni furono adunque eseguite e lo saranno in seguito con quello stesso spirito che le ha dettate.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC

T. 925. Roma, 25 novembre 1887, ore 16.

Notre adhésion est en principe acquise à la convention pour le Canal de Suez, et je pense que la S. Porte, après ses hésitations habituelles, finira par y adhérer. Conclue sans elle, la convention n'est assurément pas conclue contre elle. Les droits du Sultan y sont exp1icitement reconnus et ses susceptibilités habilement ménagées. Par égard cependant pour le Sultan, j'ai ajourné mon acceptation officielle. Informez-moi des humeurs qui règnent soit au Palais, soit à la S. Porte. A ce sujet veuillez vous mettre et rester d'accord avec votre collègue d'Allemagne.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 971. Parigi, 26 novembre 1887.

Ho l'onore di prevenire l'E.V. che spedisco col corriere un rotolo contenente parecchi fogli della gran carta d'Africa che si sta ora compilando presso questo ministero della guerra dalla direzione del servizio geografico.

Fra essi due si riferiscono a Tunisi e a Tripoli. In quest'ultimo è segnata la linea di confine testè tracdata dalla Francia fra quelle due Reggenze, ed ha in conseguenza attinenza colla quistione che forma oggetto dei nostri documenti diplomatici stampati coll'indicazione: spostamento del confine tra Tripoli e Tunisi (1). Prima che questi mi giungessero ieri mattina, io avevo già fatto osservare ad uno dei compilatori della carta, che la linea di confine delineata si sbizzarriva alquanto e non corrispondeva appieno, in varie parti, alle indicazioni naturali della topografia dei luoghi. A queste osservazioni il mio interlocutore mi rispondeva che lungo la frontiera risiedono diverse tribù che si dicono .indipendenti e sono di frequente in guerra fra loro e soggette a reciproche scorrerie e depredazioni, senza che l'autorità del governo turco abbia potuto finora mettervi un freno. In conseguenza, le tribù più vicine alla Tunisia Ijicorsero alla protezione della Francia per stare in pace. Non potrei dire se quei ricorsi furono molto spontanei e se non fossero agevolati o da blandizie

o da minaccie delle autorità francesi. Comunque sia, fatto sta che ora esse sono considerate come incorporate alla Tunisia, per cui i loro territori figurano nella carta come facenti parte di questa Reggen2!a. Non è probabile che quel genere di annessione faccia interamente cessare le lamentate scorrerie, ad onta dei posti fortificati che saranno probabilmente distribuiti lungo la frontiera.

L'AMBASCIATORE DI GERMANIA A ROMA, SOLMS, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Traduzione)

SEGRETO. Roma, 27 novembre 1887.

Pour le cas où les efforts des puissances alliées de maintenir la paix Européenne resteraient infructueux il faudrait prendre en considération les éventualités suivantes:

l) Une guerre entre l'Italie et l'Allemagne d'une part et la France de l'autre sans la participation de l'Autriche et de l'Angleterre, dans laquelle il s'agirait d'une défense contre la France.

2) La participation de l'Autriche et par conséquent celle de la Russie dès le commencement de la guerre.

3) Que la participation de l'Angleterre nous procure la supériorité par mer et par conséquent la possibilité de débarquements des troupes Italiennes à chaque point voulu de la cote française et meme de celle de la Russie si la Turquie prenait part à la guerre.

En ce qui concerne la première éventualité, celle d'une guerre provoquée par la France, il est évident que pour l'Italie et pour l'Allemagne la combinaison d'un pian de campagne est d'une haute importance.

Il est à prévoir que pour un cas de guerre la France tiendra prete une armée dans le Midi, mais qu'elle réunira sa principale force armée dans le Nord où elle court un danger plus considérable.

Dans le cas où les Français prendraient l'offensive par dessus les Alpes ils se trouveraient dans la plaine du Po en face de l'armée Italienne avec tout son effectif de 15 Corps d'armée. Ils rencontreront la meme supériorité dans la Lombardie, si, en violant la neutralité, ils s'avançaient par la Suisse. Ils se mettraient alors sur les bras un nouveau ennemi dont la résistance n'est pas à dédaigner, et ils devraient s'affaiblir considérablement en occupant le Pays pour protéger leurs communications.

C'est justement la Suisse neutre qui procure un avantage à la France en séparant les sphères d'opérations des adversaires alliés et en écartant pour un certain temps leur coopération immédiate; et comme la Suisse est parfaitement armée et décidée à défendre cette neutralité, il est invraisemblable qu'on la méprise de quel còté que ce soit.

Dans le Midi la France peut d'autant plus facilement se tenir sur la défensive que dans la première période de la guerre on ne peut pas s'y attendre à de grandes actions décisives, tandis que dans le Nord ces dernières doivent se produire immédiatement au premier passage de la frontière.

Protégée de cette façon contre une invasion du propre pays, la situation devient du còté de l'Italie favorable à une irruption dans le midi de la France.

Il est vrai que les routes les plus praticables à travers les Alpes occidentales, celle du Petit Saint Bernard, du Mont Cénis et du Mont Genèvre sont barrées par de puissantes fortifications françaises et qu'elles conduisent finalement à Briançon ainsi qu'à Grenoble qui est solidement fortifié. Mais sur la route du Mont Argentier et sur quelques passages rapprochés au Sud qui peuvent ètre rendus praticables sans de grandes difficultés, se trouvent deux forts qui ne pourront à peine presenter une résistance durable. La continuation de la marche soit à l'ouest vers le Rhòne, soit au Midi vers Nice ne rencontre pas d'obstacles fortifiés.

De mème les fortifications destinées à barrer les routes conduisant du Col de Tenda vers le Midi et celle le long de la Riviera, nécessitent d'après l'aveu français d'ètre considérablement agrandies pour remplir le but.

Les troupes des Alpes de l'Armée Italienne, si merveilleusement organisées, pourront écarter la résistance qu'elles trouveront dans les différents passages mèmes. Mais alors l'armée entrera dans un vaste pays montagneux dans lequel ni l'agresseur ni le défenseur ne pourra développer des masses. Il s'agira autour des différentes positions d'une série de combats plus ou moins grands dans lesquelles la supériorité numérique sera du còté des Italiens, méme s'ils s'avançaient avec une partie de l'armée dans le plus grand nombre possible de colonnes.

D'après nos rapports les Français avaient destiné pour se garantir contre l'Italie, deux Corps d'armée, une Division de Cavalerie et à peu-près quatre Divisions de réserve.

Une coopération immediate des forces Allemandes et Italiennes ne pourra

avoir lieu que dans le cours ultérieur de la guerre lorsque tous les deux pren

drons la direction sur Lyon; car dans le commencement ils sont séparés les uns

des autres par une distance de 60 à 70 Milles.

Le fait que de notre còté nous devons dès le début nous attendre à de

grandes batailles rend impossible de fixer par avance un plan d'opération qui

s'étendrait au de là de l'époque de ces combats. Quant à l'éventualité N. 2, la

participation de l'Angleterre et de la Russie à la guerre dès le commencement,

la situation deviendrait toute autre en ce que les Corps d'armée Italiens pour

raient se joindre à l'armée Allemande par la route du Brenner, pendant que

l'Allemagne pourrait mettre ses Corps d'armée du Nord-Est à la disposition

de l'Autriche.

Relativement à la troisième éventualité d'une participation de l'Angleterre

et méme de la Turquie, esquissée plus haut, il mènerait trop loin d'entrer ici

dans des détails.

Ces trois ou quatre éventualités offrent un si vaste horizon qu'il serait

impossible de se concerter par écrit sur les plans de campagne, sans les avoir préalablement discutés verbalement entre les officiers supérieurs des deux armées, et c'est pour quoi le Gouvernement Allemand serait content de pouvoir saluer à Berlin l'arrivée des officiers supérieurs que le Gouvernement Royal d'Italie voudrait désigner pour entrer en conférence avec notre Etat-major (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, RIVA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 4552. Berlino, 27 novembre 1887.

Ho ricevuto il dispaccio confidenziale in data del 20 corrente-n. 37 Gabinetto (1), col quale V. E. mi fece l'onore di trasmettermi copia di un dispa'ccio da Lei diretto in quello stesso giorno all'Ambasciatore di S. M. a Costantinopoli, dispaccio a cui andava annessa copia di un rapporto del R. Console a Tripoli; relativo il tutto ai procedimenti clandestini della Francia sul confine Orientale della Tunisia, all'intento di estendere i suoi possessi in quelle regioni. Circa tali fatti già mi stavano presenti le anteriori analoghe comunicazioni dell'E. V., ed anche di queste mi sono giovato nella conversazione ch'ebbi, sopra l'argomento, col Segretario di Stato. Mi disse quest'ultimo che il Governo Imperiale, il quale non ha un Console a Tripoli, ignora i fatti segnalati, e che però gli avrei reso servizio comunicandogli una memoria in cui fossero indicate le notizie contenute in quei rapporti. Di essa egli si sarebbe valso per assumere confidenziali informazioni per mezzo dell'Agente di Germania a Tunisi, il quale, secondo lui, sarebbe in grado di ragguagliarlo esattamente in proposito.

Ho in pronto quel documento che presenterò martedì prossimo al conte di Bismarck, il quale parvemi s'interessasse pienamente alla cosa.

In quanto poi alle mie personali impressioni, che l'E. V. mi fa l'onore di chiedermi, non esito a dirle che, secondo me, la Francia continuerà tanto a Oriente quanto a Occidente dei suoi dominii africani a procurarsi con ogni arte, od a preparare, ingrandimenti, siano quali si vogliano le vicende della metropoli, e ciò infino a quando, forse, un veto formale ed efficace non le sia posto innanzi per arrestarla. Qui, del resto, come è ben naturale, si contempla non senza soddisfazione tutto ciò che può contribuire ad alienare sempre più dalla Francia gli animi nostri.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. SEGRETO 731. Londra, 27 novembre 1887.

Ho l'onore di trasmettere qui unita la copia di un telegramma sul disegno d'accordo fra l'Italia, l'Inghilterra e l'Austria-Ungheria, diretto il 25 corrente da lord Salisbury agli ambasciatori della Regina in Roma ed in Vienna. Una copia di quel telegramma mi fu consegnata, nel pomeriggio del giorno indicato, dal segretario particolare di lord Salisbury, per ordine di Sua Signoria, prima che esso fosse stato spedito da Londra e prima che fosse stato comunicato all'ambasciatore d'Austria-Ungheria.

Ebbi cura di darne tosto contezza col telegrafo all'E. V.

Appare da quel telegramma che lord Salisbury non ha creduto opportuno di compilare un nuovo testo del disegno di accordo, come l'ambasciatore d'Austria gli aveva suggerito e come Sua Signoria, da quanto mi aveva detto più volte, si era proposta. Lord Salisbury si è ristretto a fare talune aggiunte (delle quali aveva già dato notizia all'E. V.) al testo compilato dal barone Calice a Costantinopoli. Non ho potuto finora ottenere alcun chiarimento a tale proposito, poichè Sua Signoria si trova al castello di Hathfield.

ALLEGATO.

COMUNICAZIONE FATTA PER ORDINE DI SALISBURY A CATALANI

("I'raduzione)

Particolare e segretissimo. 25 novembre 1887.

Un telegramma del tenore seguente è stato spedito ai rappresentanti della Regina in Roma ed in Vienna:

• Informi il ministro degli Affari Esteri, in risposta agli 8 articoli, chE' il Governo della Regina è intieramente d'accordo colla politica indicata negl; articoli 1", 2", 3" e 4", e non ha cosa alcuna da aggiungere ad essi.

Per quanto concerne l'art. 5 il Governo della Regina fa notare che, per le potenze del Mediterraneo, la custodia indipendente degli Stretti è il più importante di tutti i diritti guarentiti al Sultano dai Trattati, che una cessione ad una delegazione dei diritti della Porta in Bulgaria è cosa pericolosa principalmente perchè minaccia l'indipendenza degli Stretti dal lato occidentale: ma che l'indipendenza degli Stretti sarebbe ugualmente minacciata, dal lato orientale, da una cessione o da una delegazione dei diritti della Porta nell'Asia Minore. Il Governo della Regina quindi pensa che l'accordo proposto dovrebbe egualmente applicarsi alla Bulgaria ed all'Asia Minore.

In ciò che concerne gli art. 6 e 7 il Governo della Regina fa notare che la Gran Bretagna è già obbligata da trattati a difendere, di concerto coi suoi alleati, l'integrità e l'indipendenza dell'Impero Ottomano. È dunque con molta soddisfazione che il Governo della Regina ode che l'Italia e l'Austria sono bramose di dirigere la loro politica allo ste,sso fine. Per conseguenza, nel caso in cui la Turchia si opponesse, in Bulgaria e nell'Asia Minore, alle imprese illegali indicate nell'art. 5, il Governo della Regina si concerterebbe coll'Italia e coll'Austria circa il modo in cui è da darsi effetto a quella stipulazione.

In ciò che concerne l'art. 8 la risposta del Governo della Regina è che se, a giudizio delle tre potenze, la condotta della Porta dimostrasse una complicità od una connivenza con una qualsiasi delle imprese illegali suddette, il Governo della Regina concorrerebbe nel ritenere che le tre potenze sono giustificate ad imprendere, insieme od isolatamente, quell'occupazione del territorio turco che esse potranno di comune accordo giudicare necessaria per raggiungere lo scopo indicato negli articoli precedenti.

L'accordo dovrà anche, nell'opinione del Governo della Regina, includere una promessa di non svelarne l'esistenza alla Turchia od a qualsiasi altra potenza alla quale non sia già nota finchè non si sarà ottenuto il consentimento di tutte e tre le potenze ad una tale rivelazione • (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

(Ed. in traduzione, in LV 60, p. 176)

T. CONFIDENZIALE. S. N. Roma, 29 novemb1·e 1887, ore 19.

Je reçois votre rapport secret n. 721 (1).

Il est inexact que nos opérations ne puissent commencer avant le 15 Décembre. Nous pourrions entrer d'un jour à l'autre en campagne. Si nous attendons encore c'est par égard pour la mission anglaise car la saison est désormais propice et nos préparatifs sont terminés.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. s. N. Londra, 29 novembre 1887.

Les raisons qui ont décidé Angleterre à accepter conférence limitée aux protections sont les suivantes:

Primo. Gouvernement Anglais après explications données par V. E. et par Bismarck a cru pouvoir compter sur promesses du Gouvernement Espagnol. Selon ces promesses, Moret devra incessamment se mettre en communication avec les Représentants des Puissances à Madrid et tandis qu'il se bornerait à faire part à la France et à la Russie de l'adhésion pure et simple de l'Angleterre, il expliquerait à l'Italie et aux Puissances allemandes les véritables intentions de l'Angleterre leur laissant entrevoir que l'Espagne ne s'opposera pas à ce que questions commerciales et d'intégrité territoire soient indirectement soumises à la conférence. En pratique, il serait impossible de décider ces questions isolément car l'Angleterre ne consentira pas abolition protections si le Maroc ne fait pas concessions commerciales et le Maroc ne fera pas ces concessions si les Puissances ne· reconnaissent son intégrité.

Secundo. Le Gouvernement Anglais compte sur l'appui qui lui sera prèté au sein de la Conférence par V. E., les Puissances Allemandes, l'Espagne et le Maroc. Il croit par conséquent pouvoir disposer de cinq voix contre deux.

Tertio. Le Gouvernement Anglais ne veut plus s'opposer à l'opinion publique qui demande réformer abus existants au Maroc, et assumer responsabilité d'avoir été seul obstacle à la réunion de la Conférence.

Dans le cas où, à défaut de compensations, l'Angleterre ne consentirait pas à l'abolition des protections, elle accepterait toujours réformes des abus.

De plus d'après mon impression, démarches de Berlin ont contribué à décider Salisbury à accepter conférence. J'ai fait part de cette impression à V. E. dans mon rapport n. 718 (1).

J'ai envoyé à Salisbury qui se trouve à la campagne substance télégram."'Ile de V. E. d'hier soir (2).

IL CONTE ANTONELLI, IN MISSIONE NELLO SCIOA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed. in LV 60, pp. 187-189, e in LV 66, pp. 308-309)

R. s. N. Addis Abeba, 29 novembre 1887.

Col mio rapporto 29 ottobre ultimo (1), ebbi l'onore di informare l'E. V. che il Re di Scioa aveva deciso di proporsi quale mediatore di pace per appianare le divergenze esistenti tra noi e l'Etiopia Settentrionale.

A tale scopo il Vescovo di Scioa, Abuna Matthias, fu inviato presso l'Imperatore.

La missione del Vescovo sembra sia stata coronata da un buon successo, la risposta dell'Imperatore alla lettera del Re giunse qui ieri e mi fu Ietta ed io qui unito ne trasmetto una traduzione all'E. V.

Coi miei ultimi rapporti 16 e 23 andante mese di novembre (2), l'E. V. fu informata dello stato delle cose qui esistenti: oggi però dopo la conciliante lettera dell'Imperatore, il partito del Tigrè nella corte Scioana prende nuova lena e fa tutto il possibile per indurre questo Sovrano ad andare dall'Imperatore, che attualmente si trova in Ciocciò presso la provincia dell'Eggiù (confine dei Wollo Galla).

• Re Menelik prima di prendere altre decisioni vuole conoscere la risposta del Nostro Augusto Sovrano e per affrettarne l'inoltro ha stabilito di inviare due suoi corrieri, uno per la via Aussa Assab e l'altro per quella di MacarZeila-Aden • (3).

Come già altre volte esposi all'E. V. io non ho creduto conveniente di contradire apertamente il Re nelle Sue aspirazioni di potere essere il mediatore di pace tantopiù che ciò serve ad addimostrargli l'alta stima nella quale noi lo teniamo e perché vedo che il Re vi annette un'importanza grandissima.

A me sembra però che qualora dal R. Governo si inviasse una risposta soddisfacente alle proposte di Questa Maestà, forse l'Imperatore, all'ultimo momento, difficilmente acconsentirà a dare una parte tanto importante al Suo tributario.

In questo caso noi otterremo la nostra completa libertà di azione, raggiungendo Io scopo di sempre più avere amico ed alleato il Re Menelik che nelle attuali difficoltà che abbiamo col Re Giovanni potrà esserci di un potente aiuto.

Un rifiuto poi da parte nostra alla proposta Scioana credo che ci nuocerebbe perchè potrebbe portarci ad un disaccordo con questo regno e forse ad una completa rottura, ciò che dobbiamo assolutamente evitare.

Re Giovanni infatti deve essere persuaso di queste cose: non ha voluto rifiutare l'invito del Re Menelik sperando che il rifiuto venga da parte nostra e così giovarsene per la Sua causa.

30?

24 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XXI

*Ad ogni modo quale sian per essere le decisioni in proposito che l'E. V. giudicherà opportune è necessario una pronta risposta al Re Menelik, altrimenti un silenzio da parte nostra renderebbe la mia posizione a Scioa molto difficile *(1).

ALLEGATO

GIOVANNI IV A MENELIK II

(Traduzione)

Ciocciò, 21 novembre 1887.

Con il Re di Italia la mia amicizia era grande, Lui mi inviava dei doni ed io inviava a lui altri doni.

Il Console Giovanni Branchi venne da me e lo ricevei con molti onori: Io feci

alloggiare nella mia abitazione e feci di tutto per contentarlo ed onorario. Non

credo di avere fatto a Lui nessuna cosa sgradevole.

Vennero poi gli ambasciatori Inglesi e mi dissero:

• Vogliamo farvi fare la pace cogli Egiziani, essi sgombreranno il territorio vostro che hanno occupato e Voi sarete il solo padrone nel Vostro Paese. Massaua sarà vostra e Voi retirerete i benefici della dogana di terra mettendo a Massaua un Vostro rappresentante; il commercio delle armi sarà libero per Voi purchè inviate una Vostra autorizzazione col Vostro bollo pel transito delle armi che desiderate. In compenso di tuttociò, Voi ci aiuterete nella guerra contro la gente del Mahdi ed i Vostri soldati saranno uniti ai nostri per ritirare le guarnigioni di Matenima, Kassala e per battere i Musulmani •.

Io accettai le proposte del Governo Inglese, solo dissi che non avevo bisogno

dell'aiuto dei soldati Inglesi e che da solo coi miei avrei potuto battere i Musulmani:

ed infatti così dissi e così feci.

Non so ancora perchè il Governo Inglese diede al Governo Italiano, senza

darmene avviso, Massaua.

Gl'Italiani stabiliti a Massaua cominciarono a fortificarsi, diedero armi senza

mia autorizzazione anche a chi io non avrei voluto che si dessero, ritirarono la

dogana ai miei sudditi, che, secondo il trattato inglese, non avrebbero dovuto pa

gare, e di più si avanzarono sul territorio già a me restituito prendendovi dei posti

militari fortificati.

Per queste cose, Ras Alula ruppe la pace, con gli Italiani. Io però non diedi

mai l'ordine a Ras Alula di fare quello che fece.

Oggi, se è possibile fare la pace quando due eserciti sono uno di fronte all'altro

per fare la guerra, io sono disposto a venire ad un accordo.

Che il Governo Italiano sia contro ogni accomodamento ne ho la prova, chè non lascia passare per Massaua verso l'interno neppure il vino necessario alla celebrazione della Santa Messa. Dal canto mio se il Governo Italiano non viene per impossessarsi del mio paese e se lascia libero il transito delle merci a Massaua, sono disposto a fare la pace e addivenire ad un accordo. (Scritta in Ciocciò, il 12 hedar 1880 (21 novembre 1887).

N.B. Questa parte della lettera del Re Giovanni mi fu letta dallo stesso Re Menelik e tradotta dal suo interprete Alaka Jusef.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. CONFIDENZIALE S. N. Roma, 30 novembre 1887.

J'ai reçu votre télégramme de cette nuit (2) sur l'adhésion de l'Angleterre

à la Conférence pour les affaires du Maroc. Après ces explications nous n'avons

aucune difficulté à accepter nous aussi la Conférence avec un programme limité.

Lord Salisbury sait jusqu'à quel point notre appui lui est assuré et il peut

y compter.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 544/1328. Roma, 30 novembre 1887.

Ringrazio l'E. V. per gli inviatimi due esemplari della gran carta d'Africa che si sta compilando dalla direzione del servizio geografico presso codesto ministero della guerra.

Approvo le osservazioni di Lei circa l'erronea indicazione della frontiera tunisina.

Il linguaggio di Lei, in ogni propizia occasione, deve essere tale da lasciare ben intendere che l'arbitrario spostamento del confine non potrebbe mai essere da noi riconosciuto.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, AL MINISTRO A MADRID, MAFFEI

T. 936. Roma, 1 dicembre 1887, ore 18.

Vous pouvez annoncer confidentiellement au secrétaire d'Etat que nous adhérerons à la conférence pour les affaires du Maroc sur les memes bases que l'Angleterre.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI,

T. s. N. Londra, l dicembre 1887.

Je recevrai demain ou après demain une note officielle de Salisbury, en réponse aux interrogations contenues dans le télégramme de V. E. du 28 novembre (l) affaire Maroc.

Sa Seigneurie fait part à V. E. de ce qui suit:

Primo. c Gouvernement de la Reine a été informé que le Gouvernement Espagno! donnera communication aux Puissances amies des raisons pour lesquelles invitation à la Conférence a été limitée à la question des protections •.

Secundo. • Le Gouvernement de la Reine considère que la question des protections est liée à celle du maintien des pouvoirs du Souverain actuel •.

Tertio. c Gouvernement de la Reine ne serait pas disposé à consentir à aucun changement dans les arrangements actuels résultant des Traités en ce qui concerne les protections si les Puissances signataires ne font quelque déclaration renonçant à tout dessein d'empiètement dans le territoire ou dans la juridiction du Maroc ».

Il résulte de ces déclarations consignées dans une note, que Salisbury n'a pas modifié ses premières opinions relativement aux bases de la Conférence et que l'invitation de l'Espagne n'est qu'un piège tendu à la France.

Je suppose que si Salisbury désire répondre officiellement à notre communication particulière dont il ne possède pas meme une copie ce n'est qu'en vue de se ménager le moyen de constater au besoin devant les chambres les idées avec lesquelles il a accepté la Conférence.

J'attendrai instructions de V. E. avant de répondre à la dite note puisque la réponse doit nous amener aussi loin que V. E. désire aller. Toutefois je parlerai demain à Salisbury dans le sens du télégramme de

V. E. du 30 novembre (2) sur Maroc.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. SEGRETISSIMO S. N. Londra, 2 dicembre 1887, ore 3,55 (per. ore 7,45).

Je reçois à l'instant le télégramme de V. E. du 1er au soir (2) concernant l'accord. J'ai l'honneur d'informer V. E. que dans la première rédaction des propositions anglaises, au paragraphe commençant par les mots • en ce qui conc1erne les articles 6 et 7 •, Salisbury avait fait mention du traité de Paris de 1856. Cette rédaction ayant été soumise au prince de Bismarck, celui-ci a engagé Sa Seigneurie à supprimer ,toute mention du traité de Paris vu que, selon l'avis du Prince, cette mention du traité de 1856 pourra.it etre interprétée dans le sens que la France eut un locus standi, bien que très indirect, dans l'accord des trois puissances. Par suite de cette représentation, Salisbury a substitué aux mots • la Grande Bretagne est déjà tenue par le traité de Paris •, les mots • la Grande Bretagne est déjà tenue par des traités •. J'attends les instructions de V. E. au sujet de la dernière partie du télégramme d'hier soir.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 545/1329. Roma, 2 dicembre 1887.

Con rapporto del 24 corrente (2), l'E. V. mi ha rimesso copia della lettera direttale da codesto ministro degli affari esteri, per rispondere alle diverse osservazioni da V. E. presentate circa i procedimenti del reggente il Consolato di Francia a Massaua.

Per verità molto si potrebbe obiettare, sia circa le circostanze addotte a discolpa del signor Mercinier, sia circa gli appunti fatti al generale Saletta. Però, essendosi ormai la situazione fatta ancora più semplice e manifesta per l'imminente inizio delle operazioni militari, è meglio soprassedere da ulteriore carteggio scritto circa questo argomento.

E neppure sarebbe conveniente insistere verbalmente. Piuttosto, quante volte, pel discorrerne, la cosa torni opportuna, V. E. non dovrà tralasciare di tenere ben fermi i punti nei quali si compendia il nostro modo di vedere circa le controversie che si agitarono a Massaua tra il R. comandante e quel console di Francia. Questi punti, che risultano chiaramente dalle istruzioni ministeriali, sono principalmente i due seguenti: giusta limitazione della facoltà di proteggere sudditi di terza potenza (e ciò, beninteso, secondo il metodo in vigore nei paesi civili, non già secondo il ben diverso metodo che si pratica nei paesi fuori di cristianità); sospensione di ogni vincolo o restrizione all'esercizio della nostra giurisdizione.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. RISERVATO SEGRETISSIMO S. N. Londra, 3 dicembre 1887, ore 2,10 (per. ore 6).

Salisbury propose à V. E. que l'échange de notes ait lieu à Londres dans le cours de la semaine prochaine et désire que l'Ambassade du Roi prende l'initiative de cet échange. Il m'a prié de me rendre auprès de lui dès que j'aurais reçu instructions pour lui donner d'avance communication du texte de la note et a promis de nous donner à son tour préalablement le texte de la réponse. Sa Seigneurie m'a dit qu'il allait faire proposition analogue à l'Autriche-Hongrie.

Sur ma demande, Salisbury a ajouté que, selon lui, les notes italienne et autrichienne devaient etre rédigées dans le meme sens, mais non pas dans les memes ,termes. Se référant ensuite à la proposition faite par V. E. à l'ambassadeur d'Ang,leterre, Sa Seigneurie m'a chargé de vous faire savoir qu'il avait eu la meme idée que V. E. au sujet du traité de Paris, mais que le prince de Bismarck s'y était opposé, alléguant que ce n'était pas prudent

• de tirer la France dans cet accord •.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

(Ed. in LV 58, p. 513)

D. 504/488. Roma, 3 dicembre 1887.

Riferisce il R. Ambasciatore a Vienna che avendo informato il conte Kalnoky della decisione del R. governo di aderire alla convenzione pel canale di Suez, quel ministro degli Affari Esteri ha espresso l'opinione che sarebbe conveniente che i gabinetti di Vienna, di Roma e di Londra, si intendessero per dar la loro adesione ufficiale presso a poco contemporaneamente (l), quando ne fosse venuto il tempo.

Per parte mia accetto volentieri (l) la proposta del conte Kainoky di procedere, nel momento opportuno, e con reciproco preavviso fra le tre potenze, alla adesione simultanea.

Gradirei di conoscere se quel suggerimento ha incontrato la stessa favorevole accoglienza presso il Foreign Office.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

T. RISERVATO SEGRETISSIMO S. N. Roma, 4 dicembre 1887, ore 4,45.

Je vous communique plus loin télégramme que je viens d'adresser à Londres en réponse à télégramme de Catalani (3) dont V. E. saisira aisément la teneur. Nous n'avons aucune raison de ne pas prendre l'initiative qu'on nous offre et l'Autriche-Hongrie aura peut-etre, comme l'Angleterre, de bons motifs pour nous la laisser. Voici télégramme en question (4).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., come estratto, in LV 58, p. 515)

R. CONFIDENZIALE 7 41. Londra, 4 dicembre 1887.

In un colloquio che ebbi con Lord Salisbury il 2 corrente credetti utile comunicargli le notizie contenute nel telegramma dell'E. V. del 30 novembre scorso (1), per conoscere il pensiero di Sua Signoria sui negoziati della Francia per far accettare alle potenze il disegno di Convenzione sul Canale di Suez.

Sua Signoria manifestò qualche meraviglia alla notizia delle pratiche della Porta per far sopprimere le parole • par leurs propres forces • dall'art. 10 del disegno di Convenzione; e mi rammentò che nella Conferenza di Parigi il Commissario Ottomano aveva insistito affinchè quelle parole rimanessero nel testo dell'articolo, nonostante gli sforzi fatti dai Commissari Inglesi per farle omettere.

Lord Salisbury soggiunse (in modo confidenziale) che • spettava ora alla Francia di far accettare alla Porta quelle parole e di mettersi d'accordo con essa: e che poco importava all'Inghilterra che la Convenzione pel Canale di Suez fosse o no sottoscritta •.

Questa dichiarazione conferma quanto io più volte ebbi l'onore di riferire all'E. V., nei miei rapporti circa il Canale di Suez, cioè a dire che nel negoziare il disegno di Convenzione colla Francia Lord Salisbury non aveva

altro intento che d'indurre quest'ultima a richiamare le sue truppe dalle Nuove Ebridi. Una Convenzione a tale fine essendo stata sottoscritta, Sua Signoria poco si cura del resto.

Il presente rapporto non è che una conferma del telegramma che ebbi l'onore di dirigere all'E. V. il 2 corrente.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. RISERVATO S. N. Roma, 5 dicembre 1887, ore 18.

J'ai accepté pour samedi une interrogation à la Chambre des députés au sujet du déplacement de la frontière Est de la Tunisie.

Je me réfère à la correspondance diplomatique dernièrement échangée et notamment aux numéros 235 et 238 (l) de la Série imprimée 71, partie d'ici le 22 novembre.

Ces documents dévoilent que la France tend à des empiètements de ce coté et qu'elle a peut-etre déjà modifié à sa guise la frontière susdite.

Attirez l'attention de Lord Salisbury sur ces faits qui sont manifestement de ceux qu'ont prévus nos engagements du 12 février dernier. Faites-moi connaitre au plus tòt sa réponse et vos impressions pour qu'un é<:hange d'idées puisse encore avoir lieu au besoin.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. RISERVATO S. N. Vienna, 5 dicembre 1887.

In seguito ad invito del conte Kalnoky mi recai ieri sera e questa mattina al Ministero Imperiale e Reale degli Affari Esteri, dove attesi insieme con S. E. alla redazione del progetto di nota da scambiarsi fra i Governi d'Italia, d'AustriaUngheria e della Gran Bretagna allo scopo di rendere più completo e più preciso l'accordo stretto fra le tre potenze nel mese di marzo scorso. Base di questa redazione furono gli otto punti già sottomessi dal Governo austroungarico all'esame dei Governi d'Italia e della Gran Bretagna, e le osservazioni fatte intorno ai medesimi dal marchese di Salisbury. Ho avuto cura di telegrafare a V. E. il breve preambolo del progetto di nota, e la sua conclusione, gli articoli modificati 5, 6, 7 e 8, nonchè il nuovo articolo 9. Il conte Kalnoky ha egualmente telegrafato il progetto all'Ambasciata austro-ungarica in Londra, e manderà alla detta Ambasciata come pure a quella accreditata presso

S. M. il Re in Roma copia del progetto stesso colla corrispondenza ordinaria. L'E. V. troverà poi, unita al presente rapporto, una eguale copia del progetto.

Con questo progetto la questione dell'iniziativa rimane per così dire esclusa giacchè lo scambio potrà farsi contemporaneamente. Esso può farsi cioè:

l) a Londra fra le due Ambasciate d'Italia e d'Austria-Ungheria dall'un lato, e il Foreign Office dall'altro; e 2) fra V. E. e l'Ambasciata austro-ungarica in Roma, o fra il conte Kalnoky e l'Ambasciata italiana in Vienna, a di lei scelta.

La cortclusione della nota dovrà subire un leggiero cambiamento di forma in quei testi che porteranno la firma del ministro degli Affari Esteri invece di quella dell'ambasciatore.

Rimane ora che l'E. V. esamini questo progetto e faccia poi conoscere ai due Governi d'Austria-Ungheria e d'Inghilterra il suo avviso in proposito. Così pure il marchese di Salisbury avrà a pronunziarsi intorno a questa redazione.

In mancanza di un mezzo più pronto di sicura trasmissione, questo rapporto non potrà essere spedito che dopo domani coll'occasione stessa che reca il progetto in quistione al barone di Bruck.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

(Ed., in traduzione, in LV 57, pp. 47-48)

T. s. N. Roma, 6 dicembre 1887, ore 20.

L'Ambassadeur de France est venu aujourd'hui me parler de notre traité de commerce. Il a conclu en me demandant que nous consentions à proroger le Traité aduel et a proposé que les deux gouvernements entament des négociations pour un traité de navigation.

J'ai répondu que nous sommes tout disposés à entrer en pourparlers pour la stipulation d'un traité de navigation à condition que l'on reprenne les négociations pour le traité de commerce, voulant que l'un et l'autre soient simultanément stipulés. Quant à proroger le traité actuel, j'ai répondu ce que j'ai déjà eu l'occasion de dire à V. E., c'est-à-dire que nous n'y consentirions que dans le cas où le cours des négociations nous démontrerait la probabilité d'un accord.

Nous sommes prets à négocier dès aujourd'hui, ai-je ajouté, et la France aurait toute la responsabilité du retard, si, au 31 décembre, rien n'était fait pour la conclusion d'un traité et que les deux pays dussent etre abandonnés au régime des tarifs.

Veuillez vous rendre interprète des idées que j'ai énoncées auprès du Ministre des affaires étrangères et ajouter qu'avec de la bonne volonté on pourrait savoir avant la fin du mois si un accord est, oui ou non, possible.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 154. Costantinopoli, 6 dicembre 1887.

Dopo le categoriche ed ufficiali smentite ripetutamente formulate dalla Porta non solo a me, ma ai miei colleghi d'Inghilterra, di Germania e d'Austria-Ungheria, le quali escluderebbero ogni qualsiasi partecipazione del governo imperiale alle mutazioni di confine, che si starebbero facendo tra la Tunisia e la Tripolitania, le notizie pubbUcate dalla società geografica di Parigi ci danno diritto di esigere oltre a immediate spiegazioni sopra il fatto, positive dichiarazioni di principio; giacchè non solo appariscono essere stati tolti alla Tripolitania territori sopra i quali la Porta dimostra non avere nessuna nozione geografica precisa; ma l'esistenza di un accordo qualsiasi, anche solo consentito dal governatore di Tripoli, colle autorità francesi, pregiudicherebbe la risoluzione costantemente manifestata dalla Porta a me e ai miei detti tre colleghi di non riconoscere il protettorato francese a Tunisi.

Mi reco ora dal gran visir, ed invio direttamente al Sultano le informazioni telegrafatemi dall'E. V. Riferirò il seguito dopo la partenza di questo corriere.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. RISERVATO S. N. Londra, 7 dicembre 1887, ore 6,15 (per. ore 10,50).

Salisbury a reconnu la gravité des nouvelles concernant la frontière tri

polo-tunisienne, contenues dans le télégramme de V. E. cinq courant (1). Sa

Seigneurie a télégraphié immédiatement aux Ambassadeurs d'Angleterre à

Paris et à Constantinople de demander respectivement aux Ministres des af

faires étrangères deus deux pays, si la nouvelle que la frontière tunisienne a

été déplacée de deux kilomètres vers l'est était vraie et si on avait conclu une

convention entre la France et la Turquie à cet effet.

Salisbury a en meme temps ordonné de faire des recherches au Foreign Office de toutes les pièces relatives aux limites de la Tunisie et de Tripoli. Ayant interrogé Sa Seigneurie sur ce qu'elle comptait faire si cette nouvelle était avérée, elle reoonnut que par l'accord du 12 février l'Angleterre était obligée d'appuyer l'action de l'Italie et que par les deux traités de Paris du trente mars et 15 avril 1856 le Gouvernement anglais était tenu à garantir l'intégrité de l'empire ottoman. Pour le moment, il se bornait à déclarer que si la nouvelle était exacte l'Italie et l'Angleterre devaient de suite protester.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. RISERVATO SEGRETISSIMO S. N. Londra, 7 dicembre 1887, ore 23,59 (per. ore 6 dell'8).

En réponse au télégramme de Salisbury, l'Ambassadeur d'Angleterre à Constantinople vient de télégraphier que la Porte dément catégoriquement d'étre entrée dans aucun accord avec la France relativement à la frontière tripolitunisienne. Ministre des affaires étrangères de Turquie a déclaré que les autorités locales à Tripoli n'avaient aucune faculté de négocier ou de prendre des mesures qui pourraient reconnaitre, dans un dégré le plus éloigné, aucun droit à la France de se trouver à Tunis.

La Porte aurait fait des déclarations analogues au Baron Blanc.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. SEGRETO 750. Londra, 7 dicembre 1887.

Ho l'onore di trasmettere qui unita all'E. V. una copia del disegno di nota per l'accordo delle tre potenze, trasmesso dal conte Kalnoky al conte Karolyi, ambasciatore d'Austria Ungheria in Londra, che m'è stata comunicata da quest'ultimo.

2) Nel caso in cui piacesse all'E. V. darmi l'ordine di sottoscrivere e di rimettere a lord Salisbury una copia della suddetta nota, occorrerebbe di fare un'aggiunta nel primo capoverso ed un'alterazione nella conclusione di, essa.

L'aggiunta consisterebbe delle parole • de proposer au Gouvernement bri

tannique • da inserirsi dopo le parole • est tombé d'accord avec le Gouverne

ment de • etc. L'alterazione consisterebbe nel sostituire la parola • analogue •

alla parola • identique • nella frase seguente: • et de l'échanger contre une

note identique du Gouvernement de S. M. Britannique ».

3) Mettendo a riscontro il suddetto disegno di nota col disegno di accordo

compilato dai tre ambasciatori a Costantinopoli e con le aggiunte proposte da

lord Salisbury, trovo, fra altri di minor conto, i due seguenti divari. Nell'ar

ticolo 5 dopo le parole « envoi de volontaires • è omessa la frase qui appresso,

esistente nel progetto di Costantinopoli • ce qui constituerait non seulement

une infraction au statu quo légal, mais serait attentatoire aux intérets des trois

puissances •. Nell'articolo 8 dopo la parola c occupation • trovo la parola • provisoire • che non esiste nelle aggiunte ,inglesi dove leggo soltanto • occupation •. Vero è che nel progetto dei tre ambasciatori è detto c occuper provisoirement etc. •.

4) Nè nel disegno di nota compilato a Vienna, nè nel disegno d'accordo compilato a Costantinopoli, nè nelle aggiunte inglesi, vedo alcuna menzione della Rumania. Però nel telegramma che l'E. V. mi fece l'onore di dirigermi il 4 corrente (l) leggo la frase seguente: • vous vous mettrez d'accord avec lord Salisbury pour une nouvelle rédaction de l'artide 5 ..... contenant mention de la Bulgarie, de la Roumanie, des détroits et de l'Asie Mineure •. Nel caso in cui la parola c Roumanie • non fosse (come io suppongo) un errore di cifra, prego l'E. V. di volermi dare istruzioni in proposito per telegrafo.

5) Il progetto di nota compilato a Vienna è stato spedito oggi a lord Salisbury ad Hasfield Castle dall'ambasciatore di Austria Ungheria. Quest'ultimo m'ha dato comunicazione di un dispaccio direttogli dal conte Kalnoky in cui è detto che lo scambio di note fra l'Italia e l'Austria dovrà seguire a Roma od a Vienna.

ALLEGATO

PROJET DE NOTE

A la suite de l'entente établie entre les Gouvernements de Sa Majesté l'Empereur d'Autriche, Roi de Hongde et de Leurs Majestés la Reine du Royaume Uni de la Grande Bretagne et d'Irlande et le Roi d'Italie, par l'échange de notes opéré à Londres le mois de mars 1887, le Gouvernement de Sa Majesté Impériale et Royale Apostolique est tombé d'accord avec les Gouvernements de la Grande Bretagne et d'Italie sur l'adoption des points suivants destinés à confirmer les principes établis par l'échange de notes précité et à préciser l'attitude commune des trois puissances en prévision des éventualités qui pourraient se produire en Orient.

l o Maintien de la paix et exclusion de toute politique agressive.

zo Maintien du statu quo en Orient fondé sur les traités, à l'exclusion de toute

politique de compensations.

go Maintien des autonomies locales établies par ces memes traités.

4° Indépendance de la Turquie, gardienne d'intérets européens importants

(indépendance du Kalifat, liberté des détroits etc.) de toute influence étrangère

prépondérante.

5• Par conséquent la Turquie ne peut ni céder ni déléguer ses droits suze

rains sur la Bulgarie à une autre puissance, ni intervenir pour y établir une admi

nistration étrangère, ni tolérer des actes de coercition entrepris dans ce dernier

but sous forme, soit d'occupation militaire, soit d'envoi de volontaires. De meme

la Turquie constituée par les traités gardienne des détroits ne pourrait non plus

céder aucune portion de ses droits souverains, ni déléguer ses pouvoirs à une autre

puissance en Asie Mineure.

6° Désir des trois puissances de s'associer la Turquie pour la défense com

mune de ces principes.

7• En cas de résistance de la Turquie à des entreprises illégales telles qu'elles

se trouvent indiquées dans l'article 5, les trois puissances se mettront aussitòt d'ac

cord sur les mesures à prendre pour faire respecter l'indépendance de l'Empire

Ottoman et l'intégrité de son territoire telles qu'elles sont consacrées par les traités

antérieurs.

ao Si cependant la conduite de la Porte, de l'avis des trois puissances, prenait le caractère de complicité ou de connivence avec une pareille entreprise illégale, les trois puissances se considéreront comme justifiées par les traités existants à procéder, soit conjointement, soit séparément à l'occupation provisoire par leurs forces de terre ou de mer de tels points du territoire ottoman qu'elles reconnaitront d'accord nécessaire d'occuper à l'effet d'assurer les buts déterminés par les traités antérieurs.

go L'existence et le contenu du présent accord entre les trois puissances ne devront étre révélés à la Turquie ni à d'autres puissances qui n'en auraient pas déjà été informées sans le consentement antérieur de toutes et de chacune des trois puissances susdites.

Le soussigné, Ambassadeur d'Autriche-Hongrie, a été chargé par son Gouvernement de signer la présente note et de l'échanger contre une note identique du Gouvernement de Sa Majesté Britannique.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. 950 bis. Roma, 8 dicembre 1887.

J'approuve le projet de réponse à Lord Salisbury sur les affaires du Maroc, dont vous m'avez communiqué le texte par votre télégramme d'hier matin (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. RISERVATO SEGRETISSIMO S. N. Londra, 9 dicembre 1887, ore 4,30 (per. ore 7,50).

Karolyi est venu me dire qu'il a reçu l'autorisation de Kalnoky de se concerter avec moi pour présenter à Salisbury les notes identiques et les échanger contre la note anglaise, dès que nous serions convaincus que l'adhésion de l'Angleterre est complète en ce qui concerne la substance et les termes de l'accord. Karolyi a ajouté qu'il venait d'etre informé par Salisbury que l'adhésion du Gouvernement anglais sera pure et simple et que Sa Seigneurie croyait indispensable de motiver son acceptation par des considérations spéciales aux points de vue anglais. C'est ee que j'ai eu l'honneur de télégraphier à V. E. le 6 courant (1). Salisbury craindrait maintenant indiscrétion des chancelleries et désirerait si l'accord devait etre rendu public..... (2). L'ambassadeur d'Autriche-Hongrie espère que l'échange des notes pourra avoir lieu demain. J'ai rendez-vous avec Salisbury à six heures.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 155. Costantinopoli, 9 dicembre 1887.

Faccio seguito al mio rapporto n. 154 (l) circa lo spostamento del confine tra Tripoli e Tunisi.

Recatomi il 6 'corrente dal Gran Vizir, gli notificai, in base ai due telegrammi di V. E., del 5 (2), l'affermazione pubblicatasi nel Bollettino della Società geografica di Parigi, che, secondo una convenzione intervenuta fra Francia e Turchia, il confine tra la Tunisia e la provincia turca di Tripoli sia stato fissato all'est del Capo El-Biban, a 32 chilometri dall'antico confine, tutta la gran baia di El-Biban essendo ora sotto il protettorato francese. Mi ero munito della carta di Justus Perthes, e mostrai a Sua Altezza, su quella carta il territorio tripolitano ·che la Società geografica di Parigi pretende essere stato riunito alla Tunisia con la predetta convenzione turco-francese. Non mancai di

far notare a Sua Altezza, che l'affermazione inserita nel Bollettino di quella Società confermava le varie informazioni pervenuteci al riguardo dello spostamento della frontiera Tripoli-Tunisina e costantemente smentite dalla Sublime Porta.

Sua Altezza smentì categoricamente ed in modo assoluto l'esistenza attuale della pretesa convenzione, e mi dichiarò non ammettere neanco la possibilità che in avvenire intervenga una convenzione o un'intesa qualunque tra il Governo Imperiale o il governatore di Tripoli col governo francese o colle autorità francesi per rettificazioni dei confini tripolitani, attesochè la Turchia non riconosce neppure la presenza della Francia nella Tunisia; disse essere per l'appunto arrivata col vapore ottomano da Tripoli l'aspettata risposta del Governatore di quella provincia alle domande di schiarimenti direttegli in base alle precedenti comunicazioni da me fatte alla Porta; mi lesse, traducendo sull'originale turco (ed il Mustechar sopravvenuto più tardi, rinnovò a me quella ·lettura in termini identici) quel rapporto del Governatore, che si riassume come segue:

• Nessuna occupazione di fatto o presa di possesso al di là dell'attuale confine si potrà realizzare per parte dei Francesi sino a tanto che la tribù dei Dragma (alias, Wragma o Urgamma) forte di ottantamila persone, resisterà agli intrighi di Youssouf Nigro, o Ligro, altrimenti detto generale Allegro. Ma questo personaggio, che è eloquente e dispone di danaro, lavora contro di noi. È lui ·che aveva preparato sulla frontiera algerina la spedizione della Tunisia, e ne fu ricompensato dal suo governo; ed egli ora occupa la costa presso la frontiera tripolitana con truppe, e vi costruisce fortilizii, e cerca di indurre le tribù ad accettare la protezione francese. È indispensabile che egli sia allontanato»,

In quel punto il Ministro degli Esteri Said Pascià, ed il Mustechar Artin Effendi, chiamati da Sua Altezza, entrarono a prendere parte al colloquio. Sua Altezza osservò che si scorge bene come i francesi vogliano fare una annessione ,sulla carta per effettuarla poi sul terreno. E venne inteso fra essi che la Sublime Porta dimandasse al Governo francese di sconfessare le asserzioni della Società geografica, e che si facessero passi opportuni per l'allontanamento del Generale Allegro dal confine.

Intanto .io avevo fatto recare a •cognizione personale di S. M. il Sultano, per mezzo del suo segretario Surreya Pascià, le stesse informazioni pervenutemi coi due telegrammi dell'E. V. del 5; e l'indomani, 7, Sua Maestà Imperiale mi faceva dare per la stessa via una risposta non meno categorica. Sua Maestà mi assicura che non tollererà nè lo spostamento di confine che la Società geografica pretende sia stato convenuto, nè alcun accordo che possa implicare il riconoscimento del protettorato francese a Tunisi. Sua Maestà Imperiale è di parere che le mene e le notizie pubblicate in Francia a questo proposito hanno specialmente per scopo di spingere l'Italia ad impegnarsi in una quistione tripolitana.

Per parte mia, mentre ringraziai delle assicurazioni inviatemi da Sua Maestà, osservai schiettamente essermi stato riferito che da molto tempo si ,cercava di accreditare qui il sospetto che la Tripolitania fosse minacciata dall'Italia, forse nell'intento di fuorviare la vigilanza del governo imperiale allo .scopo che presentemente si affaccia nello ·spostamento dei confini tripolitani; ed aggiunsi non dubitare io che Sua Maestà Imperiale, sicura dell'efficace appoggio dell'Italia e delle tre Potenze sue alleate, non esiterà a mantenere coi mezzi opportuni l'integrità effettiva dell'Impero.

Dopo tale mio pa·sso presso il Sultano, anche i miei colleghi di Germania e d'Inghilterra fecero pervenire a Sua Maestà analoghi avvertimenti e ne ebbero analoga risposta; come pure il Barone di Calice fece alla Porta identici ufficii collo stesso risultato. Il Signor di Radowitz mi disse confidenzialmente Bssere stato inoltre pregato da Rechid Pascià, in nome di Sua Maestà Imperiale, perchè egli si facesse garante presso di me che noi possiamo aver fiducia nella sua risoluzione di impedire con ogni mezzo (il Signor di Radowitz mi disse persino colle armi) lo spostamento del confine.

Circa l'allontanamento del generale Allegro sembra che il Sultano si sarebbe ancora riservato di decidere se convenga di farne domanda a Parigi, nel dubbio che una simile domanda possa essere considerata come una specie di riconoscimento dell'occupazione francese in Tunisia.

Tanto il tenore del rapporto spedito a Costantinopoli dal govematore di T.dpoli quanto i termini suindicati delle dichiarazioni del Sultano e del Gran Vizir, debbono considerarsi come confidenziali; desiderandosi non dar luogo a polemiche inopportune.

Ma io insistetti perchè dalla Porta si ponesse il governo del Re in grado di far noto al Parlamento la decisione del governo Imperiale sullo spostamento .dei ·confini pubblicato nelle carte dello Stato Maggiore francese e nel Bollettino della Società geografica, e recato a principio d'esecuzione colla protezione concessa, secondo informa il R. Ambasciatore a Parigi, a tribù tripolitane, e con operazioni tentate dai francesi (come spiegherò in appresso) sul territorio tripolitano.

In seguito a detta mia insistenza, il Segretario Generale del Ministero degli Affari Esteri Naoum Effendi venne per incarico di S. E. Said Pascià all'Ambasciata a notificarmi ufficialmente che la Porta dichiara che nessun .spostamento del confine tripolitano è convenuto, nè ammessibile.

Rimane cosi escluso, sia di fatto che in massima, qualsiasi consenso anche tacito della Porta ad uno spostamento di ·confini della Tripolitania per parte ·della Francia; ed in quanto ad una connivenza passiva od altra del governatore di Tripoli colle autorità francesi, essa pure è esclusa non solo dal rapporto già citato del governatore, ma da un fatto segnalato ieri con telegramma del ·Console d'Inghilterra in Tripoli, come segue:

• I Francesi stanno fortificando Serzis e inoltre parecchi punti del confine; riunirono materiali perfino in un sito distante di 5 miglia oltre il confine, ma .si ritirarono in seguito a rimostranze fatte al Console di Francia dal governatore, il quale minacciò di resistenza armata in caso di violazione del territorio tripolitano •.

Ma ci rimane a conseguire che la Porta faccia il suo dovere di fronte al fatto che uno spostamento di confine venne stabilito nei documenti ufficiali francesi e di fronte agli intendimenti della Francia, dei quali tale carta e gli altri atti segnalati ·costituiscono la prova. Non risulta finora che la parte indicata del territorio tripolitano sia stata occupata dai francesi, e la Porta è così ancora in tempo di prevenire l'ese<:uzione dell'annunziato disegno.

Ciò potrebbe venir da essa fatto in due modi contemporaneamente: l) esigere che il Governo francese sconfessi lo spostamento di confine annunziato dal Bollettino della Società geografica e segnato nella carta dello Stato Maggiore francese; 2) provvedere a che il confine tripolitano sia effettivamente fatto rispettare per opera di truppe imperiali.

Riguardo al primo punto, venne dalla Porta telegrafato all'Ambasciatore del Sultano a Parigi perchè ottenga e riferisca schiette spiegazioni, e procuri pubbliche smentite e rettifiche; in seguito a che si pubblicheranno anche nei giornali di Costantinopoli le smentite e spiegazioni che saranno del caso. So in via confidenziale che il mio Collega d'Inghilterra domandò in proposito alla Porta se essa non si farebbe premura di pubblicare proteste quando lo Stato Maggiore Russo includesse l'Armenia nelle carte ufficiali dell'Impero dello Czar.

Riguardo al secondo punto, mi risulta in via riservata che si stanno prendendo in considerazione gli stati delle forze ottomane esistenti nella Tripolitania e le dislocazioni ,convenienti per l'occupazione del confine all'Ovest della baia di El Biban, e che uno dei generali stranieri al servizio della Porta si occupa specialmente dell'argomento.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A VIENNA, NIGRA

T. s. N. Roma, 10 dicembre 1887, ore 19.

M. le Baron de Bruck s'est fait auprès de moi l'interprète des reme!"fciements du Comte Kalnoky pour le concours que j'ai prèté aux négociations commerciales, ainsi que de la satisfaction qu'éprouve le Gouvernement austrohongrois pour la conclusion d'un traité qui contribue consolidation des rapports de sympathie existants entre les populations des deux Etats.

Veuillez remercier le Comte Kainoky des sentiments qu'il a bien voulu me faire exprimer et que je partage. Le Gouvernement du Roi a trouvé, dans les récentes négociations, des collaborateurs précieux en M. M. les délégués austro-hongrois. Il se plait à témoigner de sa sincèl'e gratitude à leur égard, ainsi que à l'égard de M. le Baron de Bruck, convaincu que les nouveaux accords rendront de plus en plus intimes les rapports déjà si sympathiques qui existent entre les populations des deux pays.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. s. N. Londra, 10 dicembre 1887, ore 22,30 (per. ore 3 dell' 11).

Salisbury a reçu réponse du Gouvernement français à l'égard de la frontière tripoli -tunisienne.

M. Flourens déclare avoir proposé à la Porte une convention de délimitation et avoir suggéré le cours de Montaya comme frontière. Le Gouvernement français n'a pu, jusqu'à ce jour, obtenir consentement de la Porte (1).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., come estratto, in LV 58, p. 517)

R. CONFIDENZIALE 763. Londra, 10 dicembre 1887.

Partecipai ieri a lord Salisbury la sostanza del dispaccio, che l'E. V. mi fu così cortese da spedirmi il 3 corrente (4). Sua Signoria mi disse che il governo britannico aveva dato il consentimento alla convenzione pel canale

26 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XXI

di Suez, aveva comunicato i documenti relativi alle varle potenze e li aveva pubblicati nel Times. Non era utile né dicevole ripetere la cosa.

Messo sul tema della convenzione di Suez, lord Salisbury proseguì nel modo seguente:

• Non capisco (mi disse) a che armeggi la Porta nel mettere ostacoli alla convenzione; e se è messa su dalla Russia. In tal caso, capisco ancor meno perchè la Russia dia col gomito nei fianchi alla Francia sua amica (In such a case I do not understand why Russia pokes in the ribs of France her friend).

Se la Russia crede dar noia alla Gran Bretagna s'inganna a partito. La Gran Bretagna si cura della convenzione di Suez quanto di un filo di paglia •. Ebbi l'onore di partecipare all'E. V. ciò che precede col mio telegramma di ieri sera.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. s. N. Roma, 11 dicembre 1887, ore 15.

La réponse de M. Flourens au sujet de la frontière tripoli-tunisienne me parait assez catégorique. Il resterait à savoir comment le Bulletin de la Société géographique de Paris, page 92 de la livraison du I.er trimestre, a pu affirmer qu'une rectification de frontière avait eu lieu en conséquence d'une convention entre Autorités françaises et ottomanes, et comment la 2.me édition de la carte de Habenicht, publiée par Iustus Perthes, a pu accueillir cette donnée. Il est douteux pour nous que le Bulletin ait été mensonger et les ,cartes de la Maison Perthes ne sont pas, d'habitude, construites à la légère. Il est d'autant plus nécessaire d'éclaircir ce point que la rectification dont il s'agit comporterait pour la Turquie la perte d'un territoire ayant sur la mer une base de meme plus de 32 kilomètres et dans l'intérieur une profondeur de 100 Kilomètres environ.

Comparez les deux cartes de Habenicht, I.ère et 2.me édition et invitez Salisbury à en faire autant.

IL MINISTRO A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1803. Madrid, 12 dicembre 1887, ore 8,10 (per. ore 14,30).

J'ai immédiatement communiqué au ministre d'Etat, que s'il s'engage à négocier et à signer un nouveau traité de commerce avec nous, V. E. aurait consenti à prolonger l'ancien jusqu'à ce que le nouveau ait pu recevoir approbation du Parlement dans les deux pays. Ministre d'Etat que j'ai pu voir un moment hier au soir m'a dit, qu'il croyait que le Conseil des Ministres approuverait cette solution qui lui paraissait la meilleure.

.Je pense que soit la prorogation que l'engagement d'entamer de suite de nouvelles négociations pourra ètre établi par un échange de notes; néanmoins je prie V. E. de me faire connaìtre sa manière de voir.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. SEGRETO 768. Londra, 12 dicembre 1887.

Ho l'onore di trascrivere qui appresso un telegramma che ho avuto cura di spedire poc'anzi all'E. V.:

• Très secret. Conformément aux ordres de V. E. j'ai signé et échangé aujourd'hui avec lord Salisbury, en méme temps que l'ambassadeur d'AutricheHongrie la note contenant l'accord intervenu entre l'Italie, l'Autriche-Hongrie et l'Angleterre en prévision des éventualités qui pourraient survenir en Orient.

Hier soir j'avais collationné avec l'ambassadeur d'Autriche-Hongrie nos notes respectives qui ont été trouvées conformes; * la seule legère différence consistant dans la mention du mais de février que j'ai intercalé dans ma note pour indiquer l'époque à laquelle a eu lieu la première entente entre l'Italie et la Grande Bretagne. Le mot février n'existe pas dans la note autrichienne.*

Le Comte Karolyi et mai nous avons ajouté à la fin des notes les compliments d'usage qui ne se trouvent pas dans la note anglaise. Lord Salisbury s'est offert à les ajouter mais nous nous y sommes opposés.

Après la signature j'ai donné lecture à Lord Salisbury du télégramme de

V. E. (l) d'hier au sujet du maintien du secret et Sa Seigneurie m',a chargé de vous assurer que camme V. E. il garde aussi lui-méme les pièces relatives à l'accord, sous clef dans san étude.

Il a fait allusion à la Gazette de Cologne et a dit qu'heureusement le journal n'avait eu aucun soupçon de l'entente des trois Puissances sur les dispositions qui constituent l'art. 8 de l'accord.

Ainsi a été accompli aujourd'hui un événement de la plus haute importance, auquel V. E., dans les mais d'aoùt et de septembre, avait préparé le terrain avant que l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie eussent pris aucune initiative.

Je conclus par les paroles prononcées par Lord Salisbury au moment de la signature.

• L'histoire dira à la postérité que la fin de la Turquie date de ce jour où l'!talie, l'Autriche-Hongrie et l'Angleterre ont signé un acte contenant des dispositions relatives à une occupation de territoire de l'Empire Ottoman •.

Devo notare che il periodo ,segnato da asterischi nel secondo capoverso del telegramma fu omesso nella trasmissione del medesimo all'E. V.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 770. Londra, 12 dicembre 1887.

Ho dato oggi lettura al Marchese di Salisbury del telegramma che Ella si compiacque spedirmi ieri (2) circa la frontiera tripolo-tunisina. Sua Signoria mi disse che il Governo francese non poteva essere chiamato a sindacato per pubblicazioni fatte dalla Società Geografica di Parigi e dal Signor Perthes. Quelle pubblicazioni avevano indole del tutto privata: e lo sposta

mento della frontiera tunisina poteva essere un desiderio della Francia ma (secondo tutte le probabilità) non era un fatto compiuto.

Avendo fatto notare a Sua Signoria che, l'uno o l'altro che fosse, sarebbe necessario mettere in chiaro la cosa, Sua Signoria mi promise che darebbe oggi stesso istruzioni al Signor Egerton, Ministro d'Inghilterra in Parigi, di ottenere, in modo non ufficiale, tutte le informazioni possibili rispetto l'origine di quella notizia. Lord Salisbury conchiuse però dicendo che finchè non avesse fatti da poter citare, non credeva opportuno di mettere alle strette con nuove domande ufficiali il signor Flourens, tantopiù nelle presenti incertezze delle condizioni del Ministero francese.

Tuttociò mi fu detto esplicitamente da Lord Salisbury. Da quanto però il Primo Ministro mi lasciò travedere, argomentai che egli desiderava che il Governo del Re pigliasse le mosse da solo per sincerarsi se il confine tripolotunisino fosse stato o no spostato. Il Governo britannico non verrebbe a sostenerlo se non quando i fatti fossero incontestabilmente provati; ed in tal caso l'Inghilterra protesterebbe contro di essi insieme all'Italia.

Non ho avuto agio quest'oggi di chiedere a Sua Signoria il motivo di questo suo modo di vedere. Non ho dubbio che avrà, o crederà avere, importanti ragioni e che in un prossimo colloquio me ne farà consapevole.

In conseguenza di ciò l'E. V. giudicherà se il R. Console in Tripoli non debba inviare segretamente al Capo Biban persona fidata, esperta della lingua e, se possibile, del luogo per fare un'inchiesta e raccogliere le deposizioni degli indigeni. Sarebbe forse utile che l'invio e fors'anche la scelta dell'agente fosse fatta a saputa del Console d'Inghilterra in Tripoli, e che i risultati dell'inchiesta fossero partecipati a Lord Salisbury da quest'ultimo.

Non debbo tacere all'E. V. che qualche ufficiale del Foreign Office crede che, per maltalento contro la Francia, taluni dei nostri consoli siano pronti ad esagerare taluni fatti. Ond'io, quando me ne cade l'acconcio, rammento a costoro i ben noti avvenimenti di Tunisi.

Ho avuto l'onore di partecipare poc'anzi all'E. V. la sostanza di ciò che precede col telegrafo.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC

T. 954. Roma, 13 dicembre 1887, ore 11,40.

Lord Salisbury, me faisant part de la démarche qu'il a fait faire par sir

W. White auprès de la Sublime Porte pour l'acceptation de la Convention de Suez, me fait demander, par sir Savile, si je serais disposé à vous télégraphier de faire une démarche analogue.

J'ai prié l'ambassadeur d'Angleterre de remercier lord Salisbury et de lui dire que j'allais, camme je le fais maintenant, vous télégraphier de vous concerter là-dessus avec les collègues représentants à Constantinople les deux puissances avec lesquelles nous avons adopté, dans cette question, une identité d'attitude.

L'INCARICATO D'AFFARI A BERLINO, RIVA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 4564. Berlino, 13 dicembre 1887.

L'Ambasciatore di S. M. a Vienna telegrafava, or è qualche giorno, alla

E. V., che non astante la calma colà subentrata all'impressione vivace delle prime notizie sui movimenti militari russi al confine della Monarchia, egli credeva dover far notare come il linguaggio del suo Collega di Germania, ed in generale gli apprezzamenti d'origine tedesca circa la situazione politica, fossero punto rassicuranti. Il Principe di Reuss opinava che la Russia vuole :far la guerra all'Austria nella prossima primavera e consigliava il Governo Austro-Ungarico a prepararvisi (2).

V. E. :facevami l'onore di darmi ieri partecipazione di queste notizie, mediante telegramma riservato (3), e nel tempo istesso mi incaricava di riscontrarne qui il fondamento, e di farLene pronto rapporto.

Non potendo aver prima di oggi l'occasione di conferire sull'argomento col Segretario di Stato, stimai mio dovere di rispondere nel frattempo, ieri stesso,

pure per telegrafo, alla E. V., riferendomi alle mie precedenti comunicazioni che potevano dar luce sul pensiero del Gabinetto di Berlino circa i fatti segnalati ora da Vienna, e sulle cause efficienti di essi. Aggiungevo, poi, essere mia ferma credenza che in queste regioni ufficiali non esisteva guarì illusione sulla gravità dello stato di cose di cui gli assembramenti militari della Russia, versu l'Austria davano indizio. La Russia, per quanto appare, non riuscirebbe a districarsi dal viluppo bulgaro se non mediante una guerra. Essa travasi nell'alternativa, o di rinunziare per sempre ai suoi progetti sulla penisola balcanica, o di ricorrere alle armi per tentare di acquistarvi la supremazia che bramerebbe di avervi. Conchiudo col dire che, a proposito dei pericoli inerenti alla situazione ora indicata, mi era occorso di udir ripetere, or non è molto, il celebre detto storico nel quale è fatta la raccomandazione di • tenere asciutte le polveri •.

Ebbi oggi l'onore di telegrafare a V. E. il sunto delle cose dettemi dal Conte di Bismarck a tale riguardo. Abbenchè egli consideri come apprezzamento meramente personale il giudizio emesso dall'Ambasciatore di Germania a Vienna sull'epoca in cui una guerra tra la Russia e l'Austria può aver luogo e quantunque egli si astenga dal fare pronostici su questa materia, non saprebbe negare, pur tuttavia, che non siavi la possibilità, se non affatto la probabilità, che 1a predizione del Principe di Reuss abbia ad avverarsi. La Russia è in preda per molte cause, ed in gran parte a motivo dei molti errori diplomatici commessi da alcun tempo in qua dal suo Governo, ad una agitazione interna, alla quale va manifestamente cercando di trovare uno sfogo. Per questa ,circostanza, e perchè le sue risoluzioni sono prese d'ordinario all'estremo momento per sola • impulsione •, ogni timore è possibile. Certo il fatto della agglomerazione di grandi masse di cavalleria al confine austriaco, dove per la natura del terreno l'impiego di quel genere di truppa può offrire una utilità prevalente, è per se stesso molto grave e fa preconizzare poco di buono, tanto più poi se si riflette che non è neppur facile essere sempre informati con esattezza di ciò che accade in Russia in fatto di movimenti militari, sia perchè le comunicazioni con quei vasti paesi non sono facili, sia perchè il giornalismo vi è, sotto questo aspetto, molto più imbrigliato che altrove. In tutti i casi è bene che l'Austria siasi commossa all'annunzio di quei preparativi e ,che pensi a prepararsi, meglio che non abbia per avventura fatto sin qui, alla eventualità di una prossima guerra. Essa non aggredirà certamente la Russia, e sarebbe follia se lo facesse, ma le sue disposizioni pacifiche non bastano a metterla al coperto dai pericoli di una aggressione da parte della vicina. E forse quest'ultima potrebbe diventare riflessiva e prudente, al momento supremo, quando si trovasse di fronte un avversario risoluto a contrastargli vigorosamente il terreno.

In quanto alla Germania -così a un dipresso diceva per ultimo il Segre

tario di Stato -essa di sicuro non intende attaccare briga con alcuno, ma di

sicuro, del paro, non trascura checchessia per tenersi pronta nel miglior modo

possibile a rintuzzare con tutta l'energia e fino all'ultima goccia di sangue, gli

attacchi di cui fosse fatta bersaglio, da qualunque parte essi venissero.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, AL MINISTRO A MADRID, MAFFEI

T. 958. Roma, 14 dicembre 1887, ore 16,05.

Vous pouvez annoncer officiellement à M. Moret que la Légation du Roi à Madrid est élevée au rang d'Ambassade et que je me réserve, entendu le Conseil des Ministres, d'en proposer à Sa Majesté le titulaire.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1820. Parigi, 14 dicembre 1887, ore 18,35 (per. ore 21,30).

Avec mon rapport commerciai d'hier n. 986 (1), j'ai transmis à V. E. le texte de la discussion qui a eu lieu à la Chambre sur la proposition de loi de M. Faure, ainsi conçue: • Article Unique -Le Gouvernement est autorisé à frapper les produits d'origine italienne, à leur entrée en France, d'un droit de douane égal à celui dont sont frappés les produits similaires d'origine française à leur entrée en Italie • -Ce projet de loi a été renvoyé d'urgence à la Commission des douanes, qui a jugé à l'unanimité cette mesure insuffisante et a proposé de relever tous les droits du tarif général du 50 % au minimum, en frapp&nt meme certaines matières déclarées exemptes. Avant de prendre une résolution définitive, la Commission a décidé d'entendre •aujourd'hui les Ministres des Affaires Etrangères et du Commerce et de l'Industrie; à h suite de ces délibérations, j'ai eu aujourd'hui meme, une longue conversation à ce sujet avec

M. Flourens qui en effet avait ce matin discuté •Cette question avec ses collègues. Il m'a dit que jusqu'à ce moment rien n'était arrèté à cet égard; mais que le Conseil des Ministres devait en délibérer ce soir. Je ne cachais pas à M. Flourens que ce procédé de la Chambre avait quelque chose d'agressif, vu qu'elle déclarait une guerre de tarifs au moment méme où V. E. oflrait toutes les facilitations possibles pour arriver à un prompt arrangement afin de l'éviter. Je rappelais à M. Flourens le télégramme de V. E. du 6 courant (2), dont je lui avais déjà donné connatssance.

Je lui donnais également un résumé de celui du 10 courant (3) dans lequel

V. E. réfère sa longue ·conversation avec l'Ambassadeur de France et fait connaìtre la conclusion à la quelle s'était arrèté le Gouvernement du Roi de demander aux Chambres la faculté de stipuler, dans ce mois-ci, de nouveaux traités avec les pays où les anciens traités arrivent à échéance à la fin de ce mois et de les mettre en exécution du 1er Janvier 1888 jusqu'au 30 juin suivant. J'ai an

noncé que le décret de présentation du projet de loi y relatif, avait été présenté. Ces faits, disais-je à M. Flourens, démontrent la ferme volonté du Gouvernement du Roi de reprendre de nouvelles négociations, mais si l'on croyait nous contraindre par les menaces de la Commission des douanes, on se trompait fort. Sur ce point le Gouvernement du Roi n'était pas disposé à transiger. M. Flourens ftait déjà informé de la réponse de V. E. à l'Ambassadeur de France. Il attribuait la proposition de M. Faure aux obsessions des protectionistes et il se montrait fort peu disposé à l es seconder: il se plaignait de nouveau de notre Ministère qui n'avait pas encore répondu aux propositions françaises. Je lui répondis que ces discussions entre interlocuteurs à distance faisaient perdre de temps et n'aboutissaient à rien. Je lui répétais ce que je lui avais dit dans une précédente conversation; c'est-à-dire que le mieux était d'envoyer sans retard en aide à

M. De Mouy un négociateur muni de pleins pouvoirs et, avec les instructions nécessaires là-dessus, conclure quelques arrangements avant la fin du mois.

M. Flourens sembla gouter cette proposition: il me promit d'en parler ce soir au Conseil des Ministres, et si elle était approuvée, il s'empresserait d'envoyer à Rome un négociateur qu'il avait déjà désigné in pectore. Demain il m'indiquera quand je pourrai le voir de nouveau. Il se justifia d'avoir tardé jusqu'à ce jour à prendre une résolution, parce qu'il n'est Ministre dirigeant que depuis hier.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. RISERVATO 771. Londra, 14 dicembre 1887.

Mi pregio segnare ricevimento dell'importante telegramma dell'E. V. del 12 corrente (1). L'E. V. mi partecipa in esso che sarebbe difficile scoprire la vera condizione delle cose circa la frontiera Tripolo-Tunisina senza un'inchiesta sui luoghi; che tale inchiesta dovrebbe essere affidata ai Consoli d'Italia e d'Inghilterra in Tripoli, assistiti da un Commissario Ottomano; e che, attesi gli indugi soliti ad essere frapposti dalla Porta nelle sue decisioni, il Console d'Italia ed il Console d'Inghilterra potrebbero cominciare l'inchiesta da soli.

2° Ebbi cura ieri di far pervenire a Lord Salisbury, che si trova ad Hathfield Castle, un ristretto di quel telegramma. Ho ricevuto oggi in risposta una comunkazione di Sua Signoria che ho l'onore di trascrivere qui appresso:

• Non sarei di parere che l'inchiesta da Lei proposta sia espediente. L'inchiesta sarebbe, generalmente, presa come il preliminare di qualche azione aggressiva contro la Porta •.

3° Tale risposta non è soddisfacente. Avrò cura d'insistere di viva voce con Sua Signoria sull'argomento. Nel frattempo m'è stato detto al Foreign Office che, consentendo ad una inchiesta, Lord Salisbury temerebbe di offendere non solo la suscettibilità della Porta ma quella della Francia: sopratutto nel caso in ,cui l'inchiesta provasse che il confine non è stato spostato. È stato notato inoltre che i Consoli d'Italia e d'Inghilterra non avrebbero nè il potere nè l'autorità necessaria per fare un'inchiesta ufficiale senza il consenso della Porta e la presenza del Commissario Ottomano.

4° Ho intanto ottenuto dal Foreign Office una copia, con una leggiera alterazione di forma, della comunicazione del Signor Egerton a Lord Salisbury che fa argomento del mio rapporto dell'H corrente (766, Serie politica) (2). L'alterazione consiste in ciò che ,la comunicazione è tmscritta alla terza persona invece che alla prima. Essa è del tenore seguente:

• II 7 corrente il Signor Egerton chiese al Signor Flourens, in conformità delle istruzioni ricevute da Lord Salisbury, se tra la Francia e la Porta era stato conchiuso alcun accordo per lo spostamento della frontiera Tunisina e l'incorporazione di Bey El Biban al territorio sottoposto al protettorato francese. Il Signor Flourens dkhiarò in risposta che egli aveva proposto alla Porta di stipulare una convenzione per segnare i confini fra Tunisi e Tripoli, suggerendo come frontiera il corso del Montaya; però fino al momento presente egli non era riuscito ad ottenere il consentimento della Porta alla proposta •.

5° Farò notare a Lord Salisbury la destrezza della l'isposta del Signor Flourens, che, sebbene ·si acconci alla domanda, può dar luogo a due interpretazioni opposte. Il Ministro della Repubblica non respinse recisamente qualsiasi insinuazione che i limiti del territorio della Reggenza potessero essere stati spostati, ma si tenne pago col dire che aveva proposto alla Porta il corso del Montaya come confine.

Ora, per chiarire la cosa, bisognerebbe prima di tutto scoprire dove si trova il Montaya. Nonostante però le molte ricerche fatte, è stato ,impossibile al Foreign Office ed a me di trovare il nome di quel fiume nelle carte della Tripolitania. Sarei quindi gratissimo all'E. V. se volesse darmi qualche indicazione sul corso che segue il Montaya.

Lord Salisbury ha dato ·istruzione di fare acquisto delle carte di Habenicht che non si trovano al Foreign Office, dov'è soltanto dovizia di carte pubblicate in Inghilterra.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. 961. Roma, 15 dicembre 1887, ore 23,20.

La frontière orientale de la Tunisie, telle que la donne l'atlas de Yohnston et telle que l'indiquait la première édition de la carte allemande de Habenicht partait du cap et 1ac Biban. La nouvelle édition de la dite carte allemande, compilée d'après les données des publications scientifiques françaises et d'après la délimitation déjà adoptée par la carte de l'état-major français porte la dite frontière à environ cinquante kilomètres plus à l'est à un lac et cours d'eau indiqués sous le nom de Mocta et qui est très probablement le Montaya de

M. Flourens. Le territoire ,au delà de Biban qui serait ainsi incorporé à la Tunisie aurait une largeur variant de 30 à 50 kilomètres et une profondeur de 120 kilomètres environ. Ce serait donc une superficie de quatre à cinq mille kilomètres carrés.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC

D. 423/158. Roma, 15 dicembre 1887.

Coi rapporti del 6 e 9 corrente (l) l'E. V. mi ha riferito gli offici da Lei fatti presso la Sublime Porta allo scopo di ottenere categoriche dichiarazioni circa le intenzioni del governo imperiale di fronte ai disegni della Francia sul confine della Tripolitania.

Ringrazio in particolar modo l'E. V. per lo zelo spiegato anche in questa circostanza, e mentre approvo pienamente l'operato di Lei, mi compiaccio del soddisfacente risultato conseguito.

A noi giova prendere atto delle precise assicurazioni che, a questo riguardo, vennero date all'E. V. ed ai suoi colleghi d'Inghilterra, di Germania e d'Austria-Ungheria.

Ci auguriamo che il fermo proposito manifestato da S. M. il Sultano e dal suo governo di opporsi con ogni mezzo a qualsivoglia cambiamento dello statu quo territoriale in Tripolitania venga tradotto prontamente in atto e valga a prevenire l'esecuzione d'ogni disegno che fosse stato vagheggiato dal governo francese.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. RISERVATO SEGRETISSIMO S. N. Vienna, 16 dicembre 1887, ore 12,05 (per. ore 15,05).

L'échange de notes entre Kàlnoky et moi a eu lieu aujourd'hui. Les documents seront envoyés à V. E. par courrier de Cabinet.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. SEGRETO 772. Londra, 16 dicembre 1887.

Nella conversazione che ho avuto quest'oggi con Lord Salisbury, ho avuto in mira tre cose:

1° Scoprire le ragioni per le quali Sua Signoria non voleva mettere alle strette il Signor Flourens per ottenere dal Governo della Repubblica una dichiarazione più precisa circa la quistione del confine Tripolo-Tunisino;

2o Porre in rilievo l'importanza e l'estensione del territorio Tripolino che, secondo le publicazioni indicate dall'E. V., la Francia avrebbe incorporato alla reggenza di Tunisi;

3o Sapere qual'era il partito che Lord Salisbury proponeva al Governo del Re per uscire dalle presenti incertezze circa la quistione di cui si tratta.

1° Le ragioni datemi da Lord Salisbury per le quali egli non desiderava di fare nuovi uffici con il Signor Flourens, furono le seguenti: • Una persistente intervenzione dell'Inghilterra a Parigi • (mi disse Sua Signoria) • potrebbe in questo momento destare i più gravi sospetti sull'esistenza dell'accordo segreto fra l'Italia, l'Inghilterra e l'Austria-Ungheria; giacchè l'Inghilterra non è direttamente interessata nella quistione del confine Tunisino ed il Signor Flourens si avvedrebbe tosto che l'Inghilterra si adopererebbe non per conto proprio ma per mandato dell'Italia •.

I giornali francesi ed inglesi, proseguì Lord Salisbury, hanno già troppo scrUto della lega delle tre potenze per sconsigliarmi dal mettere in mano al Signor Flourens una prova qualsiasi che i giornali si sono bene apposti. Ora in vista dell'atteggiamento della Russia e della condizione politica Europea, l'importanza di tenere segreto l'accordo delle tre potenze doveva primeggiare su qualsiasi altro interesse. E Lord Salisbury soggiunse che se ne rimetteva all'E. V. medesima.

2° Parlai a Lord Salisbury del sito e dell'estensione del territorio che la Francia avrebbe incorpovato alla reggenza di Tunisi, e gli diedi lettura del telegramma (l) che piacque all'E. V. spedirmi questa mattina. Lord Salisbury mi rispose che ancorchè fosse provato che il Mocta ed il Montaya fossero un solo e medesimo corso di acque, con due diversi nomi, non ne nasceva però che la Francia avesse già spostato i limiti del confine, o che le pubblicazioni menzionate in quel telegramma fossero state indettate dal Governo della Repubblica.

3<> Feci notare a Lord Sa1isbury che l'Italia e l'Inghilterra non dovevano per cagione dell'accordo, rimanere colle broccia incrociate, e gli chiesi in conclusione quale partito egli indicasse al Govemo del Re per uscire dalle presenti incertezze. Sua Signoria mi rispose che • a parer suo spettava all'Ambasciatore d'Italia in Costantinopoli di stimolare la Porta ad accertarsi delle condizioni precise del confine Tripolo-Tunisino e provocare un'inchiesta sui luoghi •.

Sua Signoria mi ripetè tale consiglio a più riprese e mi è noto che ne scrisse a Sir J. Savile a cui riferi la conversazione che aveva avuta meco, tranne la parte che si riferisce all'accordo.

Quella lacuna fu dissimulata colle parole seguenti: • Risposi che io doveva evitare di chiedere a Parigi se il Montaya ed il Mocta fossero tutt'uno, perchè l'Inghilterra non era interessata nella cosa e la nostra persistente intervenzione farebbe nascere sospetti •.

Il parere di Lord Salisbury circa gli uffici da farsi a Costantinopoli mi fu ripetuto spontaneamente da Sir F. Sanderson, valente ufficiale di questo Ministero degli Affari Esteri, che dirige la poLitica inglese in attinenza alle faccende d'Oriente.

Ho avuto l'onore di telegrafare poc'anzi ciò che precede all'E. V.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 164. Costantinopoli, 16 dicembre 1887.

L'Ambasciatore della Porta a Parigi telegrafa che il Signor Flourens avendogli negato l'esistenza nel Bollettino della Società geografica francese di asserzioni circa accordi franco-turchi per lo spostamento dei confini tripolitani, dovette portare al Ministro il fascicolo del Bollettino; visto il quale il signor

Flourens disse che il governo francese non accettava solidarietà alcuna per le pubblicazioni di detta società e promise che la notizia inesatta sarebbe fatta smentire dal Bollettino stesso. Collo stesso telegramma Essad Pacha trasmette una dichiarazione del signor F,lourens che non esiste l'allegata carta dello Stato Maggiore contenente tale spostamento, e che d'altronde anche quando mai si facesse, ciò non potrebbe avere nessun valore se lo spostamento del confine non fosse stato anticipatamente convenuto fra la Francia e la Turchia.

L'Ambasciatore aggiunge che il governo Francese dichiara essere destituiti d'ogni fondamento i sospetti, che cerca di accreditare l'Italia, di violazioni del territorio tripolitano per parte della Fvancia, attribuendo tali voci di origine italiana al desiderio del gabinetto di Roma d'intavolare una quistione di Tdpoli. D'altronde, aggiunse il signor Flourens, se il governo Imperiale volesse interpellare il governatore generale di Tripoli, avrebbe la conferma della inesattezza di quelle notizie, ed evidente apparirebbe che esse provengono da fonte straniera ed interessata. I punti occupati dalle truppe francesi sono i tre seguenti: Zerksiz, Ometameur, ove si è rinforzata la guarnigione per mettere fine alle incursioni dei briganti delle tribù nomadi, Damirez, località visitata dalle commissioni telegrafiche. Tali punti sono sul territorio tunisino. Il governo Francese essere pronto per fornire alla Porta tutti gli schiarimenti che avrebbe desiderato sull'oggetto in questione.

La Porta crede doversi contentare di tali dichiarazioni benchè inesatte in quanto ai fatti.

Vengo informato che furono ordinati, sotto le direzioni date di qui dal generale Von der Golz (il cqi nome però non deve apparire), movimenti di truppe per proteggere il confine tripolitano. La notizia da Tripoli telegrafatami dall'E. V. il 16 (1), che tale spedizione si farebbe col consenso del governo francese, è consona alle notizie che si cerca di accreditare per mezzo della stampa francese, che cioè H governo Ottomano prenderebbe a Tripoli precauzioni militari contro eventuale azione dell'Italia. Telegraferò a V. E. informazioni sull'indole di quei movimenti.

Unisco la traduzione di un comunicato ufficioso del giornale turco Tarik circa Tripoli, Tunisi e Massaua.

ALLEGATO.

15 novembre 1887.

Noi dichiarammo ieri, come risultato dalle nostre investigazioni ufficiali, che le notizie che circolano in Francia, riferentisi alla Tripolitania occidentale, sono assolutamente destituite di fondamento. Fu stabilito una volta per tutte che il racconto (la notizia) era inesatto, ma siccome la Francia è il paese in cui esso ebbe la sua origine, un démenti ufficiale era necessario: noi veniamo in oltre informati ufficialmente che i passi necessari si stanno facendo per ottenere tale risultato.

Per conseguenza, sebbene le persone competenti a giudicare non siano state impressionate da tali invenzioni prive di fondamento, non è dubbio che il démenti rassicurerà di molto la pubblica opinione.

Egli è chiaro che nessuna altra ragione fuorchè la mancanza di sincerità e di buona fede può venire considerata come il motivo che ha indotto un certo numero di pubblicisti Europei, i quali seguono l'immaginazione anzichè il vero, a pubblicare quei rapporti, ed è parimenti evidente che le amichevoli relazioni politiche esistenti tra la Francia ed il Governo Imperiale, così C'Ome tra quest'ultimo e le altre Potenze, toglierebbero a tali fantastici rumori ogni probabilità di produrre qualsiasi pratico risultato.

I risultati attesi dalla invasione francese a Tunisi non furono ottenuti, ed ogni francese di retto sentire spera di essere costretto ad evacuare il paese dalla f"Orza degli eventi: in oltre ognuno conosce quanto gli Italiani rimpiangano i sacrifizii che furono obbligati di fare in una spedizione come quella di Massaua, la quale si pensò sarebbe stato così facile di condurre a termine.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. RISERVATO CONFIDENZIALE S. N. Roma, 18 dicembre 1887.

Veuillez à la première oecasion faire remarquer à Lord Salisbury qu'en sollicitant san attention sur le déplacement de la frontière Tunisienne nous n'entendons pas nous prévaloir de l'accord à trois mais nous avons en vue

l'échange de notes du 12 Février sur l'équilibre méditerranéen entre la Grande Bretagne et l'Italie. Nous avons de Constantinople des nouvelles rassurantes quoique peut-etre optimistes et n'insistons pas pour le moment.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A TANGERI, MAISSA

T. 967. Roma, 19 dicembre 1887, ore 12.

Le Gouvernement espagnol a chargé son représentant à Tanger de rédiger un rapport qui puisse servir de base à l'invitation formelle pour la conférence sur les affaires du Maroc. Adhérant au désir que le Cabinet de Berlin m'a exprimé à ce sujet, je vous charge vous aussi de rédiger un rapport analogue et de me l'envoyer au plus tòt. Ce rapport doit se référer principalement à la question des protections et à toute autre question qui s'y rattache.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 1845. Pera, 19 dicembre 1887, ore 18,35 (per. ore 18,40) (1).

J'ai été informé par mon collègue d'Angleterre que le 7 courant M. Flourens à dit à Egerton qu'il y a quelque temps, il avait proposé à la Turquie de convenir que les ·Confins de la Tunisie soient portés à la rivière Montaya et que la Turquie n'avait rien répondu. C'est d',après ce silence que la rectification aurait été publiée et que les cartes auraient été communiquées avec explication à notre Ambassade. La Porte proteste n'avoir j'amais eu connaissance de cette proposition française.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

D. 565/1337. Roma, 19 dicembre 1887.

Mi pregio trasmettere a V. E. copia della nota verbale, menzionata nel mio telegramma d'jeri (2), con la quale il conte di Moiiy ha espresso, a nome del suo governo, le più esplicite riserve intorno l'ordinanza emanata recentemente

dal Comandante in capo le RR. truppe in Africa, relativamente alla facoltà d'interdire agli stranieri di risiedere nei territori dichiarati in stato di guerra.

Non è chi non veda la singolarità di queste riserve, dopo che fu ripetutamente da noi dichiarato e dimostrato non potersi parlare di capitolazioni a Massaua, sotto il duplice regime dell'occupazione italiana e di uno stato di guerra.

Al Conte di Moiiy, come accennavo nel suddetto mio telegramma, risposi che non prendevo atto della sua comunicazione, la quale era per me come non avvenuta.

ALLEGATO.

MOOY A CRISPI

Nota Verbale Roma, 18 dicembre 1887.

Le Général Asinari di San Marzano, commandant en chef des troupes italiennes dans l'Afrique orientale, a, le 14 novembre dernier, notifié à M. Mercinier, gérant le Consulat de la République à Massaouah, une ordonnance en date du 13, et par laquelle il se réserve la faculté d'interdire aux étrangers la résidence dans les territoires déclarés en état de guerre.

L'Ambassadeur de la République française a mission de faire observer au gouvernement Royal que cette ordonnance, rendue en vertu de l'article 251 du code pénal militaire italian, ne tient pas compte des immunités et privilèges spéciaux dont jouissent les Français et protégés français lesquels ne sont justiciables que des autorités consulaires de la République. L'ambassadeur fait donc, à l'égard de cet acte, et en nom de son gouvernement, l!es réserves les plus explicites.

L'Ambassadeur ajoute que d'ailleurs, si malgré les recommandations formelles et réitérées de l'agent français à Massaouah, la conduite de l'un des nationaux ou protégés français était de nature à nuire à la sécurité de l'armée d'occupation, le général en chef n'aurait qu'à le signaler à l'agent de la République, celui-ci étant autorisé à prendre des mesures convenables et à prononcer notamment l'expulsion au cas où elle serait jugée nécessaire.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC

D. 427/161. Roma, 19 dicembre 1887.

Con rapporto del 13 corrente (1), l'E. V. mi riferiva che il Gabinetto eli Pietroburgo avrebbe cercato di suscitare nell'animo del Sultano sospetti e diffidenze contro l'Italia e l'Austria-Ungheria, attribuendo loro il progetto di una spartizione della penisola balcanica a danno della Turchia.

Ringrazio l'E. V. per questa importante informazione. Giova sperare che il Sultano e la Sublime Porta non si lasceranno indurre in errore da artificiose insinuazioni. L'Italia e l'Austria-Ungheria hanno, tanto nel Mediterraneo, quanto nella penisola dei Balcani, una politica di conservazione, ed a codesta politica sono informati i loro reciproci accordi.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 166. Costantinopoli, 19 dicembre 1887.

Il Sultano rimane nelle stesse disposizioni che lo indussero a rifiutare le ratifiche alla Convenzione Drummond Wolff, assai più per l'opposizione dell'opinione musulmana che non per minaccie francesi e russe.

Le correnti islamitiche dalle quali è regolata la condotta del Sultano nella questione d'Egitto, che egli considera come legata a quelle di Tripoli, del Sudan e di Massaua, è di tanta importanza per l'avvenire della nostra politica africana, che giova riferire quanto ne ho potuto raccogliere.

Ebbe speciale importanza in quest'anno il pellegrinaggio della Mecca, ove i Musulmani dell'Africa e dell'India si concertarono con quelli della Turchia in vista della situazione europea ad essi meglio nota che non si supponga generalmente; e le seguenti idee, ivi ventilate, percorrono ora i tre continenti con pre

diche e pubblicazioni, alcune anche tradotte in inglese, di ulemans, di sceick, di dervishes, di letterati. Prevale il concetto che Gordon tolse da un motto arabo: la sorella nera Sudan vendicherà la sorella bianca Egitto. Il Sudan, che domina l'Africa, rimarrà centro delle reazioni nazionali e religiose contro Francia, Inghilterra e Italia. Ben fece il Califfo scegliendo il giorno del grande Hay della Mecca per dar l'Iradé di rifiuto della Convenzione Drummond Wolff. Gli inglesi hanno cacciato i francesi dall'Egitto col ferro, ma l'oro francese taglia il ferro inglese, e l'Inghilterra ricorrerà di nuovo al condominio, per mantenere l'espansione armata del popolo egiziano, conseguenza di spoliazioni usurarie protette dai Consoli ed approvate dai Parlamenti Europei. Cinque anni or sono, la spada araba spezzò

le catene d'oro; la Germania aiutò il partito nazionale a governare da sè con consigli rappresentativi; l'Egitto fu degli Egiziani; vi fu conciliazione tra l'autonomia dell'Islam Arabo con tutte le riforme giudiziarie e finanziarie europee; e

Schweinfurth dichiarava assicurate le persone, le proprietà ed i diritti di ogni colonia europea purchè la speculazione occidentale non tornasse colle armi a provocare il sentimento religioso e nazionale. Ma l'Inghilterra fece la politica franca per non !asciarne il beneficio ai francesi; la Porta, assediata dagli Ambasciatori, non osò seguire il consiglio di Bismarck e degli Ulemas d'inviare truppe turche in Egitto per impedire altri interventi e rendere l'Egitto tanto sicuro come Brussa al Padiscià. Gladstone, che vuoi l'Islam fuori con armi e bagaglio, fece a Tell-el-Kebir restituire colle armi l'Egitto agli Armeni, Greci ed altri levantini senza fede nè nazionalità, coi quali gli stessi capi inglesi non sperano potersi fondare un edificio duraturo. Il soldato inglese, il console europeo, si corrompono nelle rivalità di bassi interessi. L'Inghilterra non è più ascoltata a Stambul ove in altri tempi fu ritenuta sicura amica e consigliera; non è più temuta a Zanzibar, che preferisce il tedesco, nella Persia che inclina al russo, in Siria ove domina il francese, in Afganistan ove i Musulmani soffrono impazienti un Emiro pagato e sostenuto come il Khedive.

L'Imperatrice dell'India vede come il suo Impero sia minacciato da Stambul e dal Cairo, ove ne dovrebbero stare le prime difese; ed avendo chiesto invano al Padiscià un firmano per l'Egitto, chiede ora assistenza ai conquistatori di Tunisi, e fa lacerare da Tewfik lo stesso firmano che, col nominarlo a Khedive, gli ordinava di mantenere l'alta sovranità sopra il Sudan Orientale ed Occidentale, Kartoum, Kordofan, Gondocoro e Massaua. Ma ora gli Inglesi esperimentano la verità del detto di Gordon e di Chermside, che senza forze musulmane non si fa nulla in Africa. Appena gli Ambasciatori ebbero costretto la Porta a dichiarar ribelle Arabi Pascià, sorse il Mahdi, e successivamente Graham, Hicks, Gordon perirono in quel Sudan che impenetrabile a Wolseley, sarebbe stato pacificato da qualsiasi capo Musulmano che si fosse presentato colla bandiera del Profeta e con messaggi degli Ulema. E sanno gli Inglesi che quando la Russia, come minacciò Ignatieff, invadesse l'India colla bandiera del Profeta, i Musulmani dell'India, i Turchi dell'Asia Minore e degli stretti, gli Arabi del Nilo e del Mar Rosso saluterebbero l'ombra delle spade russe vendicatrici di Tell-el-Kebir. In ciò sta la forza del Padischah, il quale da Stambul, centro della

politica musulmana universale, dispone delle sorti inglesi nell'Egitto e nell'India e può tener la vittoria sospesa tra l'Inghilterra coi suoi alleati, e la Russia.

Discorrendo privatamente coi miei colleghi d'Inghilterra e di Germania di quelle correnti d'idee del mondo musulmano delle quali essi ben conoscono l'importanza per una comune nostra politica orientale, raccontai loro una fantastica predizione di un letterato arabo da me incontrato sulla costa d'Asia. • Sta scritto, diceva egli, che gli italiani chiameranno a Massaua Arabi Pascià, amico di Garibaldi e di Vittorio Emanuele, e lo invieranno a riunire in nome del Profeta il Sudan, l'Egitto e Tripoli in un impero Arabo di cui saranno i protettori, e vi sarà allegrezza al Cairo e a Stambul come a Roma e a Londra •. Quel che mi sorprese fu che i miei interlocutori stimarono una tale idea, malgrado l'attuale impraticabilità, non indegna di studio. E passando ad argomenti più positivi dovemmo riconoscere che essendosi lasciata miseramente perdere nel 1882 l'occasione di costituire sopra basi di comune interesse l'autonomia egiziana, e tutti i problemi orientali, la cui chiave è l'Egitto, acquistando inusitata gravità per l'antagonismo sopravvenuto tra Germania e Russia, è arduo e forse urgente compito della R. Rappresentanza a Londra stabilire le basi d'un'intelligenza

dal nostro gruppo colle razze e le credenze dell'Oriente; intelligenza specialmente indispensabile agli interessi essenziali dell'Italia in Turchia ed in Africa.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

'l'. 1857. Costantinopoli, 20 dicembre 1887, ore 22,50 (per. ore 8,40 del 21).

Je signale à la Porte toutes les nouvelles trop significatives touchant la frontière tripolitaine. N i Gouverneur de Tripoli n i l'Ambassadeur de Turquie à Paris n'ont rien télégraphié sur les faits que nous signalons. Tout l'entourage franco-russe du Sultan les dément et s'écrie à chacune de mes communications, appuyées par mes trois collègues: • Voila les Italiens qui soulèvent la question de Tripoli •.

La frontière étant incertaine à cela près inconnue à la Porte, et se compliquant par la protection des tribus, Porte croit ne pouvoir mieux, que confirmer à Tripoli et à Paris que toute invasion est inadmissible. Journaux français de la Colonie font comprendre que la France fera démarches convenables à la Porte pour un arrangement, en tenant compte que la Porte, pour ne pas préjuger la question de Tunis, ne peut pas procéder d'accord avec la France a une délimitation qui n'a jamais été faite.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. RISERVATO SEGRETO S. N. Londra, 21 dicembre 1887, ore 4,25 (per. ore 7,55).

J'ai tenu à Salisbury langage conforme au télégramme de V. E. du 18 courant (1). Il m'a fait remarquer qu'il était pret à remplir ses engagements selon l'accord 12 février et à se concerter, au moment opportun, avec V. E. sur les mesures à prendre pour le maintien de l'équilibre méditerranéen. S'il n'avait pas désiré éveiller par de persistantes demandes officielles les soupçons de M. Flourens, c'est qu'il était persuadé que les nouvelles données par les Bulletins géographiques étaient inexactes et qu'il avait voulu éviter de compromettre sans nécessité le secret de l'entente entre l'ltalie et l'Angleterre, ainsi qu'il me l'avait dit le 12 courant. Salisbury avait cru pouvoir arriver à la vérité par des moyens indirects et ses prévisions s'étaient vérifìées aujourd'hui meme. Il avait été informé par Egerton que la nouvelle publiée par le • bulletin géographique • n'avait d'autre fondement qu'un paragraphe paru dans le Courrier du Soir.

Ayant prié Salisbury de me donner lecture du rapport de Egerton, il m'a répondu qu'il venait de l'envoyer à la Reine. Dès que le rapport serait restitué au Foreign Office, il m'en donnerait copie. Salisbury remercie V. E. pour les nouvelles données par notre consul à Tunis, que je lui ai communiqué et m'a dit qu'il fallait surveiller et toujours surveiller. J'ai félicité Sa Seigneurie sur son discours d'hier.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., in traduzione, in LV 57, p. 57)

T. 1883. Parigi, 24 dicembre 1887, ore 19,40 (per. ore 22,10).

M. Flourens, que je n'ai pas pu rencontrer avant ce moment, vient de me dire que les pleins-pouvoirs pour M. de Moiiy partiront ce soir et que

M. Teisserenc de Bort avec Marie quitteront Paris mardi soir, se rendant directement à Rome. M. Teisserenc de Bort, qui en ce moment est absent, m'a annoncé sa visite pour lundi matin. M. Flourens à qui j'ai lu le télégramme de

V. E. de hier au soir (l) m'a dit qu'il demandait une prorogation de trois mois de l'ancien traité, mais sans beaucoup d'insistance.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 794. Londra, 24 dicembre 1887.

Jeri l'Ambasciatore di Russia in Londra, parlando degli adunamenti di truppe russe sul confine della Gallizia, disse ciò che segue :

• Secondo le informazioni datemi dal Generale Boutourline, le nostre mosse militari sul confine austriaco erano state ordinate circa otto mesi or sono. Esse non sono quindi dettate dalle presenti condizioni politiche, ma da ragioni economiche. Tuttavia la Russia si trova in presenza di una lega di tre potenze e deve difendersi. Le Autorità militari di tutti i paesi si accordano a dire che l'attacco è la migliore difesa , .

Credetti opportuno di far consapevole Lord Salisbury delle cose dette dall'Ambasciatore di Russia.

Sua Signoria mi fece notare che le parole del Signor Staal erano la miglior prova che la Russia non aveva alcuna intenzione di assalire l'Austria-Ungheria, giacchè in tal caso l'Ambasciatore sarebbe stato più guardingo. Lord Salisbury soggiunse che il Signor di Staal gli aveva detto le stesse cose, con una variante che dava ad esse un significato del tutto opposto.

• La Russia si trova in presenza d'una lega di tre potenze le quali pretendono che devono difendersi. Le Autorità militari di tutti i paesi si accordano a dire che l'attacco è la migliore difesa •.

Il presente rapporto non è che una conferma del mio telegramma di ieri sera sullo stesso argomento.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed. in LV 58, pp. 525-526)

R. 172. Costantinopoli, 24 dicembre 1887.

Essendo intervenuti schiarimenti tra Sir William White e il Conte di Montebello circa il ritorno del Gran Visir all'idea di introdurre nella Convenzione per il Canale di Suez una clausola relativa allo sgombro, venne chiarito che l'Ambasciatore di Francia non ha cessato dal sostenere pres::;o la Porta

doversi invece accettare la Convenzione senza modificazione. E di cw Sir

W. White diede notizia al suo Governo aggiungendo che io, il Signor Barone di Calice ed il Signor di Radowitz che ha ricevuto il 22 istruzioni al riguardo, consigliamo alla Porta di aderire al progetto di Convenzione senza introdurvi la quistione dello sgombro.

Il silenzio del Conte di Montebello verso i suoi colleghi di Inghilterra e d'Italia circa la nuova insistenza del Gran Visir per una clausola relativa allo sgombro si spiega coll'imbarazzo in cui lo pose un inatteso aspetto assunto ultimamente dalla quistione dello sgombro in relazione colla riserva Pauncefote.

V. E. ricorderà che nel presentare l'attuale progetto di Convenzione alla Porta l'Ambasciatore di Francia aveva asserito che con il suo governo manteneva l'impegno, preso per l'abbandono della Convenzione Drummond Wolff, di aiutare la Turchia ad ottenere lo sgombero dall'Egitto; e che dall'asserzione del Conte di Montebello che l'attuale Convenzione faciliterà lo sgombro il Signor di Nélidow prese argomento per suggerire che si stipulasse esplicitamente lo sgombro nella stessa Convenzione. Mentre il Conte di Montebello, avvisato da Sir W. White e da me che quest'ultima complicazione rischiava di fare andare a monte la Convenzione, ci teneva il linguaggio corretto che riferii il 13 corrente, il Sultano stava prendendo in considerazione la suddetta asserzione del Conte di Montebello ed il suggerimento del signor di Nélidow; ed ora ha autorizzato il Gran Vizir a promuovere una deliberazione dei Ministri sulla convenienza di proporre che il testo integrale della riserva Pauncefote, riconfermata da Lord Salisbury nella nota di accompagnamento del progetto di Convenzione, formi un articolo nella Convenzione medesima.

Con tale emendamento sembra che il Gran Visir mirerebbe o a far abbanbandonare il progetto, o ad impegnare tutte le Potenze firmatarie di esso ad ottenere lo sgombro effettivo, senza il quale la Convenzione risulterebbe, dal suo tenore stesso, priva di qualsiasi valore. Il Gran Visir dunque, al pari del Signor di Nélidow, ma per ragioni opposte, non vedrebbe inconvenienti a che si rompa l'accordo fvanco-inglese, di cui la Convenzione è l'espressione; Said Pascià non dissente in ciò da Sua Altezza, ma ritiene che tutte le Potenze marittime avendo diritti sul Canale di Suez, mentre la Turchia sola ha diritti sull'Egitto, è preferibile per il governo Ottomano di tenere disgiunte le due questioni.

* La situazione è dunque tornata quella che caratterizzò nel 1882 la Convenzione di Costantinopoli. La Francia e l'Inghilterra essendo in via di accordi con partecipazione dell'Ita1ia e negoziando per l'adesione della Porta, la Germania e l'Austria-Ungheria intervengono sia per non lasciare che l'Inghilterra s'impegni di più verso la Francia, sia per far perdere all'accordo in formazione ogni pratica portata politica, col trasformarlo in concerto europeo. La differenza è che la Russia unita allora ai due Imperi da un'alleanza che pesava sull'Europa sin dal riparto della Polonia, è ora isolata da essi e non si associa più ai Gabinetti di Vienna e di Berlino per étoujJer L'accord occidental en l'embrassant ma lo combatte ostensibilmente. Salvo quella differenza, una ,certa solidarietà latente si è prodotta da sè tra i tre Imperi contro la dapparizione dell'accordo occidentale, col vantaggio per la Germania di un accidentale antagonismo tra Russia e Francia nell'attuale negoziato egiziano.

In una tale situazione non era facile mantenere qui la forza e coesione del nostro gruppo. Fortunatamente la fiducia inspirata ora a Berlino dall'Italia e dall'Inghilterra esclude il rischio che il Principe di Bismarck ritorni alle armi che egli usò nell'84 e '85, contro ,le solidarietà stabilitesi tra Francia, Inghilterra ed Italia per l'Egitto (1). Intanto i miei tre Colleghi ed io poniamo tanto maggiore impegno ad affrettare una decisione della Porta conforme alle nostre istruzioni, in quanto che siamo convinti essere a desiderarsi, in vista della attuale situazione europea, che si ponga fine al negoziato di cui si tratta * (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. s. N. Roma, 26 dicembre 1887

Je me réfère à vos télégrammes (3) d'avant hier sur frontière tunisienne.

L'adoption du Wadi Mocta comme frontière constituerait prédsément le déplacement dont nous avons signalé le danger et l'empiètement auquel les puissances intéressées au maintien du statu quo méditerranéen doivent comme nous s'opposer. La carte de l'Etat-major français ayant déjà sans façons fixé la frontière à ce cours d'eau, il était bon que notre protestation amenat un désaveu et des explications. Le but est déjà en partie rempli. Il conviendrait encore, sur une frontière dont les populations sont nomades, fixer la dépendance politique des tribus telles que les Aurgammas.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., in traduzione, in LV 60, pp. 185-186)

T. s. N. Londra, 26 dicembre 1887, ore 22.

Un télégramme de Portai est arrivé ce soir au Foreign Office et a été immédiatement expédié à Salisbury à la campagne. D'après ce que le sous secrétaire d'Etat vient de me dire les points les plus importants de cette communication sont que le Négus a refusé toute cession de territoire et toute satisfaction pour l'injuste attaque soufferte par nos troupes. Le Négus est préparé à la guerre. Partout où Portai a passé le pays était soulevé, les Abyssiniens étaient armés. Portai a ajouté qu'il a été gardé presque comme prisonnier par Ras Alula et que lorsqu'il s'est rendu auprès du Négus le Ras a envoyé un messager pour contrecarrer dans l'esprit du Négus l'effet des paroles de l'envoyé anglais.

Il a en outre répandu le bruit que l'Italie et l'Angleterre étaient coalisées contre l'Abyssinie.

Quant à la réponse officielle du Négus elle est à peu près dans le meme sens que sa lettre à la Reine. Portai télégmphie qu'il a été engagé par nos autorités militaires à se rendre à Rome. J'ai prié le sous secrétaire d'Etat de suspendre toute décision à cet effet sans autorisation de V. E., car le voyage de Portai pouvait etre interprété comme une tentative de l'Angleterre pour empècher notre expédition. Je recevrai demain de Lord Salisbury communication du télégramme de Portai mais je n'aurai à ajouter que des détails. L'heure est solennelle. V. E. a fait tout ce que le ministre d'une grande nation pouvait pour empècher que le sang fiìt répandu et maintenant les voeux de l'Angleterre seront avec nos braves soldats.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. 986. Roma, 27 dicembre 1887, ore 21,28.

Je n'ai jusqu'ici reçu aucune invitation pour la conférence marocaine.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 983. Parigi, 27 dicembre 1887.

Col suo dispaccio del 9 (l) corrente (Divisione Politica Sezione I numero 1338/418) l'E. V. si compiace di parteciparmi che dietro notizie pervenute a codesto Ministro della Guerra, corrono fra le popolazioni della Savoja voci insistenti di una prossima guerra della Francia contro l'Italia; che si accentua sempre di più l'azione del partito clericale e che questo Ministero della Guerra francese avendo promosso una petizione coperta di più di 20.000 firme per la costruzione di una ferrovia da Albertville a Montiers, se ne vale per spingere la sollecita effettuazione di quella linea.

Appena due mesi or sono, io mi trovai in Savoja e posso dire che a quel

l'epoca i sentimenti di quelle popolazioni erano pacifici assai e tutt'altro che

ostili all'Italia, anzi vi si mantengono i ricordi della amicizia antica tra la

Savoja e il Piemonte e dei legami che per tanti secoli unirono quei due popoli,

questi non sono spezzati ancora.

In quanto all'azione del partito clericale che si accentua sempre di più,

io penso che la massa della popolazione vi si associa assai poco se non per

protestare contro la molestia e le perturbazioni arrecate dalla legge della istru

zione pubblica ai parenti per l'educazione dei loro figli. La leggenda del Sommo

Pontefice giacente nella sua prigione, sopra un letto di paglia, ha fatto il suo

tempo e non crederei che si troverebbe molta gente in Savoja che volesse tuttora

una nuova crociata per ristaurare il potere temporale del Papa. Però non è men

vero che l'alto clero e specialmente i vescovi, che sono quasi tutti francesi, non

savojardi, obbediscono ad una parola d'ordine ostile all'Italia dettata assai più

da uno chauvinisme esclusivo anzichè dal vangelo. Il clero francese odia in

generale il clero italiano e paventa la concorrenza dei nostri missionarj nei

paesi non cristiani, dove esso per mezzo dei suoi lazzaristi e simili, cerca di domi

nare facendo di tutto per conservarvi il protettorato della Francia sopra :

cattolici.

Io crederei che quella agitazione in Savoja, accennata nel dispaccio di

V. E., sia prodotta da una causa più artificiale che reale e tutt'altro che

clericale. Tengo da fonte assai attendibile e mi viene confermato da varie parti, che l'agitazione anzidetta sia l'effetto di una vasta speculazione alla quale prendono parte i più potenti finanzieri d'Europa e che ha per iscopo di determinare il ribasso dei fondi pubblici in generale, in previsione di nuovi prestiti che si dovranno fare per via dei grandi armamenti a cui si accingono le grandi Potenze per pareggiare le loro forze rispettive. Si accenna fra altri ad un prestito della Russia. I nostri fondi italiani sono più specialmente presi di mira dagli speculatori francesi e si parla di agenti speciali destinati a far pressione sulla stampa locale nei dipartimenti e presso i piccoli banchieri per eccitare i possessori dei nostri fondi a liberarsene pronosticando una prossima catastrofe finanziaria in Italia. Si annunzia il ristabilimento fra poco del corso forzoso; si espone la spedizione di Massaua sotto i colori i più foschi e si fa vedere nella

triplice alleanza la inevitabile rovina dell'Italia.

Questi sono i fantasmi che si va evocando davanti gli occhi dei detentori

dei nostri fondi, che sono in buona parte in mano della piccola borghesia la

quale si allarma facilmente e si decide a vendere prima che il crac succeda.

Queste subdole manovre sono già schiarite, ma hanno già prodotto e produr

ranno ancora il loro effetto. Nei principali fatti della vita privata si suoi cercare

dov'è la donna; ma in questi nostri tempi negli avvenimenti della grande vita

pubblica si può chiedere dov'è la speculazione.

Rispetto alla ferrovia da Albertville a Montiers, questa venne da molto

tempo richiesta con insitenza da quei due capi di circondario contigui; essa è

desideratissima da quelle popolazioni laboriose, per cui non è a meravigliarsi sf

il Ministro della Guerra francese si sia valso di quelle disposizioni per dare

appoggio alla petizione che sarebbe stata inoltrata, per la pronta esecuzione di

quel tronco ferroviario. Infatti Albertville venne trasformata in piazzaforte

importante; la linea di ferrovia richiesta dà un accesso facile nel centro della

Tarantesia, dove corre la strada strategica che conduce al Piccolo San Bernardo

e di là scende nella Valle di Aosta. Questa è dunque uno degli elementi di attacco

e di difesa apparecchiati dalla Francia sulla nostra frontiera. Essa vi lavora

ancora co1la costruzione di nuove fortificazioni e colla creazione di un corpo di

cacciatori alpini analoghi ai nostri. Chambéry stessa che non era che la sede di

un generale di brigata è diventata ora sede di un generale di divisione che

estende la sua vigilanza sopra tutta la frontiera tra Savoja e Piemonte.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, AL MINISTRO DELLA GUERRA, BERTOLE'-VIALE

N. 81/436. Roma, 29 dicembre 1887.

La R. Legazione a Tangeri mi trasmette una lettera (1), colla quale il Vizir Garnit ringrazia il Governo del Re per le disposizioni date per l'invio al Marocco di tre ufficiali italiani, accettando di anticipare le spese di viaggio e richiedendo che se ne differisca la partenza fino a che non abbia lasciato il Marocco un ufficiale estero non altrimenti designato.

Il Cavalier Maissa sa che s'intende indicare il Signor Roger, Ufficiale di complemento nell'esercito francese, che fu impiegato a Fez a mettere in ordine alcune vecchie macchine e pare abbia avuto dalla società ferroviaria d'Algeri l'incarico di trattare per la prosecuzione al Marocco della ferrovia d'Algeri. Il Signor Roger dovrebbe non rimanere più a lungo in Fez, avendo il Sultano ricusato di aderire alla domanda fattagli di recente dal Signor Féraud di mantenerlo al proprio servizio.

Sia, o no, sincero il governo sceriffiano nelle ragioni addotte per differire la partenza dall'Italia dei nostri ufficiali, io ho approvato il concetto espresso dal Cavalier Maissa, che convenga mantenere all'affare il carattere di concessione fatta dal R. Governo e lasciai alla prudenza del R. Incaricato d'Affari la scelta del momento acconcio per ritornare sull'argomento.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, AL MINISTRO A MADRID, MAFFEI

T. 992. Roma, 30 dicembre 1887, ore 23,55.

J'ai signé avec ministre d'Espagne un Protocole en date d'hier 29 prorogeant jusqu'au 1er mars 1888 le Traité de Commerce et Navigation.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

D. 556/529. Roma, 30 dicembre 1887.

Ho ricevuto il rapporto riservato dell'8 corrente (1), col quale Ella mi trasmette copia e traduzione di un sunto della risposta data dal Negus alla lettera che gli diresse la Regina Vittoria nell'agosto decorso.

Noi siam grati al governo inglese della cortesia usataci col comunicarci questo documento. Molto vi sarebbe da replicare, se valesse la pena, soprattutto dopo quanto è avvenuto posteriormente alla partenza di questa lettera, di ribattere le asserzioni ingiuste o false del sovrano abissino. Ella del resto, è così bene informata delle nostre cose d'Africa, che, senz'altri schiarimenti, potrebbe rettificarle, quando mai avessero ingenerato dubbi o prevenzioni nell'animo di qualcuno degli uomini di Stato inglesi.

Il Negus attribuisce la rottura coll'Italia al fatto che soldati italiani andarono a costruire fortificazioni sul territorio abissino. Se vuole alludere a Sahati, dirò che, fin da quando fu conchiuso il trattato Hewett, quella posizione era occupata dagli egiziani, ai quali successero pochi nostri irregolari posti là col soìo scopo di proteggere le carovane che dall'Asmara venivano a Massaua. Agli irregolari si aggiunsero soldati regolari solo quando la posizione di Sahati fu seriamente minacciata dagli abissini. Lo stesso dicasi dell'altra posizione di Uaà.

Il Negus si lagna che non abbiamo osservato il trattato Hewett, perchè abbiamo imposto tasse sulle mercanzie abissine. Noi non abbiamo fatto altro che continuare a percepire i diritti doganali imposti dagli egiziani; ma ciò si fece sempre con la tacita annuenza degli abissini, avvezzi a pagare questa tassa ben poco molesta dopo le ingenti spese di trasporto e gli arbitrari balzelli che pagavano nel loro territorio.

Più singolare è che il Negus si lagni che mentre, in conformità del trattato Hewett, le armi dovevano essere soltanto importate per ordine del Re, gl'italiani avessero permesso un'importazione d'armi illimitata • che cagiona disturbi in Abissinia •. È vero precisamente l'opposto. Il trattato Hewett dispone all'art. 1°, il libero transito per l'Abissinia anche delle armi; e a tutti son note le minute cautele che le autorità superiori di Massaua volendo conciliare il disposto del trattato con le necessità della pubblica sicurezza, esigevano per bene assicurarsi e garantirsi, che le armi introdotte a Massaua a destinazione dell'Abissinia fossero realmente dirette al Negus o al governatore del Tigrè che lo rappresentava nei suoi rapporti con noi.

Altre osservazioni si potrebbero fare se le già fatte non fossero anche troppe.

{l) Cfr. n. 393.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI,n ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC

D. CONFIDENZIALE 452/177. Roma, 30 dicembre 1887.

Riferendomi al precedente carteggio scambiato con codesta ambasciata, circa la questione dei confini della Tripolitania stimo dover portare a conoscenza dell'E. V. quanto, a quel riguardo, mi è stato testè comunicato, in forma strettamente confidenziale, da lord Salisbury per mezzo della R. ambasciata a Londra.

Interrogato circa quell'argomento, il signor Flourens avrebbe dichiarato di aver proposto alla Porta una convenzione per determinare la frontiera fra la Tripolitania e la Tunisia, suggerendo, come confine, il corso del Montaya, m:?

non essere finora riuscito ad ottenere il consentimento del governo ottomano a

quel suo progetto.

Questa nuova ed esplicita affermazione del ministro francese degli affari

esteri mal si concilia colle non meno recise smentite opposteci sinora dalla Su

blime Porta.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 174. Costantinopoli, 31 dicembre 1887.

L'istituzione dei tribunali internazionali in Egitto, che si avvicina al termine del quinquennio di prova, ha dato luogo a quistioni politiche, segnalate testè dal R. agente al Cairo come pericolose. Stimo debito della R. rappresentanza presso la potenza alto sovrana esaminare tali questioni, alle quali non sono indifferenti il mondo musulmano, che ha centro politico a Costantinopoli, e le rappresentanze qui delle grandi potenze.

Dai negoziati seguiti dal 1869 fino all'adesione della Francia alla riforma (protocollo 26 dicembre 1875) emerge, che il concetto fondamentale della istituzione dei tribunali misti era di sottoporre l'amministrazione della giustizia per gli stranieri in Egitto ad una collettività europea nella quale fosse impedita la preponderanza di qualsiasi potenza.

Nel fatto, come il R. agente ricordava il 25 aprile scorso, gli agenti francesi, già sotto Ismail, cominciarono ad introdurre nei tribunali misti un'eccedenza di personale francese ed una preponderanza di carattere politico, contrarie alla legge organica della riforma e agli impegni presi dall'Egitto verso l'Italia con lettera di Nubar al R. ministro presso la Porta in data 24 febbraio 1873; impegni che escludevano qualsiasi preponderanza e che erano da noi dichiarati condizioni essenziali per l'accettazione della riforma giudiziaria.

Caduto Ismail, quando il controllo finanziario franco-inglese, perdendo quasi del tutto l'indole di rappresentanza dei bondhoZders, diventò un duplice protettorato politico di fatto, anche nella giurisdizione internazionale la norma dell'equilibrio tra le due preponderanze sostituì quella dell'eguaglianza colle altre potenze; ed il risultato fu una lotta intestina, che condusse alla crisi del 1881,

mentre la magistratura italiana si riduceva con dignità ad una parte politicamente secondaria coll'illuminato e specchiato adempimento dei puri suoi doveri giudiziarii.

Sotto l'occupazione inglese, l'intiera preponderanza di fatto nelle istituzioni giudiziarie, quasi come compenso della perduta influenza politica sul controllo finanziario, fu lasciata dal gabinetto Gladstone alla Francia. Il tipo di leggi e di procedura comune a Italia ed a Francia adottato per i tribunali internazionali, troppo si discostava dai sistemi di giustizia coloniale di altre potenze, perchè queste si commovessero dal crescente sopravvento della Francia sull'Italia in rivalità forense. Gli inglesi sembrano • non comprendere l'importanza dei tribunali misti, nè scorgere i pericoli dei tentativi della Francia di acquistarvi preponderanza ed influenza •. L'Italia, d'altronde, nelle conferenze di Costantinopoli e di Londra sull'Egitto, aveva dimostrato non voler soluzioni se non d'accordo colla Francia; e si considerava in Europa l'elemento italiano in Egitto, giuridicamente e politicamente, un'appendice dell'elemento francese.

Vi fu però un tentativo dell'Italia di reagire nel 1884 quando la Germania, impaziente delle tendenze crescenti a Roma e a Londra a consorzii egiziani in tre colla Francia, prese ad un tratto le parti della Francia in tutte le quistioni coloniali contro l'Inghilterra e contro l'Italia. Una proposta franco-tedesca, accettata da Nubar, di accrescere di due consiglieri, un francese ed un greco, la Corte d'appello, fu oggetto d'isolata protesta italiana, nella quale il R. agente rimase solo, anche il suo collega inglese astenendosi da qualsiasi rimostranza per quella nuova usurpazione dell'elemento franco-levantino.

Rimaneva però un pregio, l'unico che espressamente sia riconosciuto ai tribunali misti da lord Dufferin nel suo celebre rapporto del 6 febbraio 1883:

• Benchè forse i tribunali indigeni non siano mai stati più inetti e più corrotti di quanto lo sono oggidi, pure l'istituzione alla estremità del paese dei tribunali internazionali, i quali rendono una giustizia che, malgrado tutte le sue imperfezioni, non può essere comprata nè intimidita, ha destato nel cuore della nazione un profondo desiderio di buone leggi e di pure magistrature •.

Ma, nell'aprile di quest'anno, il pregio d'onestà venne oscurato dallo scandalo cui diede luogo il Sargeaud, magistrato francese, abusivamente nominato in seguito a pressioni in eccedenza del riparto dei posti stabilito dalla legge organica (1). • La riforma giudiziaria (scrive il R. agente) lungi dall'aver acquistato perfezionamento, va perdendo credito e fiducia, e, se per accordo tra le potenze ed il governo egiziano, non si provveda, non solo si ucciderà da se stessa, ma Nubar sarebbe forse forzato a denunziarla. Il decadimento dell'istituzione è dovuto a difetti nelle sue basi ed a vizii introdotti nel suo organismo. Più che sede di giustizia, la Corte d'appello d'Alessandria si è convertita in congresso politico, e così la vuole la Francia. L'agente francese sostiene che ogni magistrato della Corte deve dare alle sue sentenze il colore della politica del proprio governo. Questa piaga cancrenosa, che rode l'istituzione nelle sue

radici, dipende da ciò che i consiglieri della Corte sono ritenuti e si ritengono essi stessi come funzionarii dei loro rispettivi governi. Gradatamente la Corte, invadendo i diritti del governo, si è costituita corpo amministrativo indipendente su tutti i rami del'istituzione anche per il maneggio dei fondi. Alle riforme necessarie si opporrà probabilmente la stessa Corte d'appello per non cedere i poteri che ha usurpati, non scorgendo quanto ne discapiti il suo credito e quanto sia smossa la pubblica fiducia •.

L'agente francese s'oppose, e con successo, a che venisse ricusato dal contenzioso il magistrato da lui stesso riconosciuto colpevole; e, quando questi fuggì, volle che Nubar, rinnovando (così scrive il R. agente) la violazione della legge organica e del diritto delle altre potenze, surrogasse il Sargeaud con altro magistrato francese. Lord Salisbury telegrafava a Roma, Vienna e Berlino le seguenti notizie del suo agente: c L'agente francese dice, che non facendosi ragione al reclamo della Francia, questa negherebbe d'ora innanzi il suo concorso a qualsiasi opera di riforma in Egitto. Ed avendo Nubar osservato che la Francia dovrebbe trattare di quest'argomento, spettante alla magistratura mista, con le altre potenze, replicava tosto l'agente francese, che a ciò il suo governo non s'indurrebbe mai •. L'agente francese minacciava anche di rompere le relazioni dei due paesi e di partire col suo personale consolare, affidando all'agente russo la protezione della colonia. I gabinetti di Londra, di Vienna e di Berlino opinarono che l'occorrenza fosse opportuna per ristabilire il principio di eguaglianza nel riparto dei posti nella magistratura, condizione dell'adesione alla riforma giudiziaria.

Ma il governo italiano, benchè avesse da lord Salisbury l'appoggio rifiutataci in pari caso da Gladstone, e benchè l'Austria, organo verso di noi della Germania nelle delicate quistioni francesi, intervenisse eccezionalmente a confortarci, c ebbe cura (il comm. Depretis al R. Agente, 11 maggio 1887) di avvertire essere nostro fermo proposito di non interloquire, nè di prendere inopportuna iniziativa. È però evidente che noi non potevamo, nè volevamo, rinunciare alla facoltà di manifestare, se richiesti, la nostra opinione, fondata sopra l'esplicito disposto d'atto convenzionale, nè certo infirmata dagli abusi, che di fatto hanno potuto insinuarsi nella composizione della magistratura mista. Non vedo, quindi, come l'agente di Francia abbia ragione di dolersi del contegno di Lei, nè mi pare che Ella debba mutarlo. Se, poi, avvenisse effetivamente il ritorno del signor Martin Sargeaud, la questione verrebbe meno. Imperocchè, se, dopo le voci corse, la reintegrazione di questo magistrato possa parere meno conveniente, ciò non riguarda noi, sibbene il decoro della magistratura mista, alla quale devono provvedere la magistratura stessa ed il governo egiziano •.

Dopo ciò l'Inghilterra • dà chiaramente a vedere di voler evitare disaccordi in Egitto colla Francia, e induce Nubar a cedere sulla quistione in massima • (6 giugno); lacchè viene tosto accettato da noi, c benchè in massima contrari alle combinazioni non perfettamente legali, purchè si risolva la quistione attuale e non si pregiudichi l'avvenire, importandoci soprattutto di fare in ogni circostanza cosa gradita e utile all'Inghilterra •.

Da quel momento si accentuano tendenze dell'Inghilterra a cercare transazioni colla Francia. Ciò sembrava, come riferii, l'ultimo scopo di sir H. D. Wolff nei recenti negoziati colla Porta. E quando parve conchiusa la convenzione angloturca per l'Egitto, ed assicurato lo sgombro inglese, • un cambiamento radicale della politica francese, anche nella quistione giudiziaria •, è segnalato dal R.

agente al Cairo • trovai (scrive il 16 maggio) Nubar giubilante, ma assai sorpreso. L'agente francese gli aveva detto, che, convenuta l'evacuazione inglese, il governo egiziano può fidare sul più efficace concorso della Francia per riordinare l'amministrazione e consolidare il governo onde non incorrere nel pericolo di una seconda occupazione sia inglese che turca. Nubar aveva risposto dover la Francia incominciare dalle riforme della giustizia, base di tutto il riordinamento voluto per consolidare l'autorità del governo e per assicurare il benessere del paese •; e ne indicò quattro principali: l) l'Egitto sceglierà i magistrati con veto delle potenze; 2) esclusa ogni preponderanza numerica; 3) autonomia legislativa dell'Egitto; 4) non intervento della corte d'appello nell'amministrazione. Mentre si negozierà, si lascerà cadere l'inchiesta contro il Sargeaud.

Già un mese prima (l) quei quattro punti erano stati accennati da Nubar ed applauditi dall'agente francese, cui però non si fidavano Nubar nè il R. agente, • sapendo che la Francia non vuole se non preponderanza •. Ma sopravvenute inaspettate prospettive di accordi franco-inglesi nel giugno, e soprattutto convenutosi più tardi il progetto di convenzione per il canale, negoziato tra Francia, Inghilte.rra con partecipazione nostra, il R. agente si afferra alla riforma giudiziaria, come mezzo di trasformare in accordi in tre, i preveduti accordi in due intorno ai tribunali misti.

• Questa istituzione (scrive il R. agente il 28 novembre 1887), creata dall'accordo di tutte le potenze, non solo garantisce l'amministrazione della giustizia, ma ho la convinzione che nell'incertezza dell'avvenire riserbato all'Egitto, potrà sola garantire i cittadini italiani contro il pericolo di dover essere sottomessi alla fantastica giurisdizione giudiziaria di qualche potenza, che tanto differentemente di noi comprende l'amministrazione della giustizia, particolarmente nelle colonie. Nessuno può contestare a Nubar la paternità della riforma giudiziaria, ma le altre potenze vi hanno aderito per opera nostra; possiamo dunque considerarla come nostra figlia adottiva; quindi, a noi più che ad altri interessa di perfezionarla in modo che rimanga opera imperitura, qualunque siano gli avvenimenti, che possano svolgersi in Egitto. Con questo intendimento ne ho segnalati all'E. V. i difetti, e pensieri di Nubar, le riforme, che si richiedono •.

È incontestabile il merito dottrinale delle quattro accennate riforme; ma presuppongono quel che l'esperienza dimostrò essere illusione, cioè la concordia delle potenze in un'eguale cooperazione ad un'opera puramente giudiziaria. Si noti inoltre che, secondo l'ideale di Nubar pascià, l'istituzione non sarebbe che transitoria, dovendosi col tempo fonderla nella giustizia indigena e dotare il paese di un'unica giurisdizione; onde i tribunali misti non sarebbero che uno dei modus vivendi dell'èra spirante dei condominii, non già un organismo normale applicabile al futuro Egitto degli egiziani.

Per non usurpare una competenza, che non mi spetta circa i principi di giustizia coloniale, che garantirebbero gli interessi italiani in Egitto, mi limito a riferire quel che emerge qui circa certe nuove tendenze della Francia e del

l'Inghilterra al riguardo.

La Francia, istruita dagli errori commessi in Algeria ed in Egitto, ha preso per base d'operazione del suo progettato impero africano non più Algeri o il Cairo, ma Tunisi, ove ha stabilito un regime giudiziario, che basta a conciliare l'indulgenza del mondo musulmano per l'effettuata conquista. • I francesi hanno dimostrato più tatto in Tunisi che gl'inglesi al Cairo •; lo attesta il segretario di lord Dufferin, Mackenzie-Wallace. Hanno lasciato primo ministro un musulmano per mezzo del quale possono fare riforme, impossibili a qualsiasi ministro europeo o levantino, e la cui persona è garante che nelle riforme giudiziarie all'europea si rispettino i diritti religiosi delle popolazioni. I tribunali all'europea introdotti nel 1861 dall'ultimo Bey cagionarono due anni di ribellione degli arabi, i quali per riavere una pecora rubata dovevano pagarne il doppio in spese di procedura e perdevano la lite per ignoranza delle formalità. Ora il Bey giudica in equità, sola norma ammessa dal musulmano, centinaia di casi in poche ore, senza spese, in solenni udienze in cui i suoi sudditi vengono liberamente a chiedergli giustizia. Non solo in Africa, ma anche qui, i musulmani fanno, circa gli affari di Tunisi, un'unica interrogazione: il Bey rende egli la giustizia? E sulla affermativa lodano Allah e la Francia. Mai a Tunisi un cadi o mufti è invitato a visitare un ministro di giustizia cristiano, mentre in Egitto deve recarsi da un copto, che gl'impone di mutare le leggi musulmane. Così, al cadere della convenzione Drummond Wolff, il conte di Montebello poteva promettere al Padischah l'appoggio della Francia per l'islam in Egitto, ed il signor Flourens poteva scrivere in una circolare che la Francia è potenza musulmana. Quella convenzione aveva, per la Francia e la Russia, il vantaggio di un impegno inglese a sgombrare entro tre anni l'Egitto, e l'inconveniente di assicurare all'Inghilterra l'appoggio dell'islam. Non alla leggiera le due potenze stimarono l'inconveniente superiore al vantaggio; e fu in gran parte opera loro, come nel tempo riferii, l'eccitazione sparsasi contro la convenzione nel mondo musulmano, più accessibile di quanto si creda in Europa alla propaganda della Russia in Asia e della Francia in Africa. La Francia dispone di un personale di agenti africani come lo sceriffo di Uassan e Youssouf el Nigro, o affiliato a sette islamitiche come Féraud, o avventuriero come certi compagni dell'ultimo Mahdi, prepara protezioni sulle tribù, viaggia colle carovane, soccorre ed incoraggia gli avanzi dispersi

dell'esercito vinto a Tell-el Kebir, sfidando ogni artificiale confine politico ed ogni istituzione politica o giudiziaria all'europea. Per essi dalla Siria a Obok dal Marocco e da Tripoli al Sudan, la Francia va gettando le fondamenta di un impero non più levantino, ma musulmano; non più poggiato sulle nullità

militari del greco, dell'armeno, del copto, dell'israelita, ma associato al panislamismo, di cui gli arabi sono l'elemento più attivo. Predicano in Egitto l'espulsione di banchieri europei arricchiti con crediti sull'Egitto, dei levantini, che riscuotono tasse per quei creditori, degli usurai, che prestano al cinquanta per cento per il pagamento delle tasse, dei giudici, che espropriano le terre per gli usurai. Vantano la democrazia francese sorella dell'islam, che è pur vera democrazia, ambedue aventi per ideale un consiglio di anziani intorno ad un capo. Ricordano Bonaparte ed i suoi generali, che fondarono in Egitto l'uguaglianza religiosa, ed il cui esempio fu seguito dai Mehemet Ali e dai suoi successori, mentre gli odii di razza e di religione datano dalla disfatta del partito nazionale e da legislazioni europee infrangenti le leggi musulmane. Chi stimasse vano un tal lavorìo dimostrerebbe di ignorare come da simili arti, nel 1882, il partito nazionale, favorito già dall'Inghilterra e dalla Germania, fu indotto a considerare

come più efficaci alleati i francesi. L'effetto ne è tanto più efficace in quanto che, mentre in Egitto il gran mufti ed i sceik, per resistere alle esigenze di modificazioni delle leggi religiose, debbono ricorrere per mezzo del commissario imperiale al Sultano, invece a Costantinopoli le comunità cristiane e musulmane sono autonome e libere come nell'India inglese. In un libro assai sparso in Oriente (The decline oj British prestige in the East, by Selim Faris) sono raccolte le accuse dell'islam dell'Africa e dell'Asia contro il regime anti-nazionale, che si dice imposto all'Egitto.

Ed il lavorìo ferve anche qui. La Porta ha piena assicurazione che la Francia, quando avesse a concertare con essa un nuovo ordinamento per l'Egitto, non riterrebbe dei concetti di Nubar quello di sottrarre in parte gli indigeni dalle loro leggi religiose, nè quello di dotare di un'unica giurisdizione e d'identiche leggi e procedure gli europei ed i levantini del Cairo e di Alessandria, i copti ed i fellah della valle superiore del Nilo, gli arabi e turchi sparsi dalla Cirenaica al Sudan ed ai centri africani. Nubar è perfidamente rappresentato, in pubblicazioni lette dal Sultano, come un armeno, che ben sa di provocare la secessione della valle del Nilo come si perdette il Sudan, cioè col levantinizzare il Cairo ed il Delta; e che confessando di prepararsi a lasciar l'Egitto quando cessi l'occupazione britannica, cerca solo di meritarsi dagli inglesi un principato, che realizzi in Armenia le riforme stipulate dall'Inghilterra nel trattato di Berlino. La diplomazia francese a Costantinopoli rinnega anche i bondholders in Egitto non meno che in Bulgaria, e sacrifica finanza e giurisprudenza alla fondazione del futuro impero africano ed alla necessità di creare in caso di guerra diversioni, che paralizzino l'Inghilterra e l'Italia. L'agente francese presso il Sultano, Dreysset pascià, appoggia l'alto commissario in Egitto, Muktar pascià, il quale, come ben sa il R. agente, vuole la rivocazione dei tribunali misti perchè usurpano l'autorità del Sultano, e dei tribunali indigeni perchè violano le leggi musulmane. Perfino l'arrivo di Ismail pascià è sfruttato agli stessi scopi. Egli aveva scritto al Sultano una lettera la cui minuta era stata preparata qui, come seppe il signor di Radowitz; in questa lettera chiedeva al padiscià di poter vivere ormai e morire in terra musulmana; il Sultano, commosso, lo chiamò a sè senza consultare i ministri; ed ora dal palazzo si sparge la voce che fra pochi mesi egli andrà a restituire l'Egitto all'elemento nazionale musulmano, come si accingeva a fare quando gli occidentali ed i levantini, per parare il colpo, lo scacciarono. V. E. vorrà scusare se in questo rapporto ho dovuto tener conto delle fantasticherie orientali, le quali avviene talvolta che incontrino un risultato pratico.

Quanto alle nuove correnti d'opinione fra gl'inglesi, che hanno pratica dell'Oriente, circa la possibilità che l'Inghilterra lasci compiuta l'opera sua in Egitto e possa disporre del suo esercito per la difesa dell'India, solo accennerò che secondo quelli con cui mi fu dato conversare, la necessità di rendere giustizia agli indigeni è il perno del problema. Non mi è lecito accennare a giudizii privati: ma basti citare le pubblicazioni più competenti: lord Dufferin (Blue book, Egypt, n. 6) e Mackenzie Wallace (1). In queste come in altre autorevoli pub

blicazioni inglesi si prevede che converrà transigere coll'elemento nazionale e religioso indigeno, e si riconosce che ciò si può fare senza detrimento dei veri ed onesti interessi europei.

Conviene conchiudere il troppo lungo rapporto. Nel presente stato della giustizia in Egitto, la nostra magistratura tanto benemerita e tanto giustamente apprezzata, va, senza colpa sua, perdendo anzichè guadagnando terreno. In quanto al personale, per ischivare le rivalità delle potenze, l'Egitto si dirige non a noi, ma al Belgio, all'Olanda, alla Svizzera, per dar magistrati ai tribunali indigeni; in quanto alla competenza, il Wallace osserva che non si possono più sottoporre ai tribunali misti • nei quali predomina l'influenza francese • questioni gelose come quelle relative al monopolio dell'Istmo; in quanto ai meriti davanti alla civiltà, lord Dufferin (rapporto già citato, pag. 60 e 61), annunzia come le espropriazioni promosse dai tribunali misti con leggi e procedure non adattate all'Egitto, a danno del fellah • per il quale, commenta il Wallace, l'influenza straniera è rappresentata solo dall'usuraio greco levantino •, preparino una grave crisi sociale e politica. In tal modo la nostra influenza politica, come quella delle potenze amiche, che ci consigliavano nel 1882 di farci conciliatori, per mezzo degli arabi allora a noi devoti, tra la Turchia e l'Inghilterra, apparisce associata all'eliminazione legale, che pone il suggello alla disfatta militare dell'elemento nazionale. Eppure sono evidentemente agli sgoccioli i due ultimi vestigii del condominio, cioè il regime politico dei tribunali misti ed il consorzio politico per il canale di Suez. Il concerto europeo si afferma ancora teoricamente nell'una e nell'altra questione per togliere validità ad isolati accordi franco-inglesi, ma il pratico scioglimento di ambedue non dipende evidentemente più se non, per la parte estera, dalla prevalenza che acquisti l'alleanza anglo-italiana nel Mediterraneo; e per la parte interna, dalla conciliazione, che si possa promuovere tra una reale autonomia nazionale nella valle del Nilo e le istituzioni cosmo-politiche convenienti alle città quasi europee del littorale. Il problema, comunque lo si formali, è dichiarato da lord Dufferin di indole giudiziaria più che politica, e non sembra insolubile. Nello studiarlo, converrebbe che le nostre competenti autorità in Egitto non escludessero l'ipotesi che all'Italia possa incombere, in date circostanze, di proteggere coi suoi alleati l'autonomia egiziana ed i relativi interessi comuni. Al governo del Re solo spetta poi pesare, nella sua saviezza, l'utilità per l'Italia di ulteriori impegni verso l'Europa tutta circa l'amministrazione giudiziaria dell'Egitto, in confronto colle restrizioni e cogli ostacoli, che detti impegni rischiassero d'imporre alla libertà della nostra politica.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 8. Berlino, 1 gennaio 1888, ore 23,50 (per. ore 6,45 del 2).

Cabinet de Berlin vient d'accepter invitation faite par l'Espagne pour conférence à Madrid au sujet du Maroc. Instructions ont été adressées au ministre allemand à Tanger de préparer de son còté le rapport proposé par le Gouvernement espagnol sur question des protections. Cabinet de Berlin exprime en meme temps le désir que les conclusions de ce rapport cadrent avec celles des autres représentants amis et alliés de l'Allemagne.

L'INCARICATO D'AFFARI A TANGERI, MAISSA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 477. Tangeri, 1 gennaio 1888.

A conferma del mio telegramma di stamane (2) mi onoro di trasmettere qui unito a V. E. il testo del progetto concordato fra il Ministro di Francia ed il Ministro di Spagna, che dovrebbe servire di base alla prossima Conferenza.

La posta parte a momenti e non mi è possibile di fare qui un esame particolareggiato dell'accordo; esso sarà oggetto di rapporto che spedirò col primo corriere.

ALLEGATO.

Article I

Nous entendons que la protection ne doit pas exempter les protégés de la juridiction marocaine, car ce droit serait contraire à un autre antérieur et inaliénable de souveraineté. Et du reste les Traités entre le Gouvernement marocain et les Puissances, ainsi que les traités mentionnés dans cet article I ne stipulent pas que la protection soustrait les protégés à la juridiction de leur pays d'origine.

Article II Maintenu.

Article III

Maintenu pourvu qu'on prévienne l'Agent Consulaire en cas de poursuite.

Article IV

Pourvu qu'il soit autorisé par le Sultan. Dans cet article camme dans les articles précédents, il est entendu que les employés qui relèvent de l'Agent Consulaire ne pourront etre poursuivis qu'après en avoir averti l'agent.

Articles V, VI, VII, VIII et IX Maintenus dans le sens indiqué dans l'Article I.

Article X

Le ceiJisal n'est protégé que dans le sens de la protection donnée à ceux qui relèvent du service d'une mission étrangère ou d'un Consulat ou des sujets étrangers. Le censa! est l'agent d'une maison de commerce établie au Maroc et qui ne fait pas de commerce pour son propre compte, mais bien pour la maison qui l'accrédite. Donc il est protégé à raison de la protection dont jouit la marchandise étrangère qu'il a en depòt. Dans ces conditions nul ne sera censa! s'il n'ouvre un registre quoté et paraphé par le Consulat de la nation d'un négociant étranger sur lequel il enregistrera les marchandises à lui consignées et leur vente à fur et à mesure. Ce registre pourra étre réclamé à toute injonction par le Consul afin d'en vérifier la tenue exacte. Le dit Consul pourra également exiger la production des connaissements d'envoi des marchandises d'Europe et les reçus de la douane indiquant le paiement d'entrée ou de sortie en cas d'exportation de marchandises. Le dit registre aura en outre l'avantage de servir pour le règlement des créances contre des débiteurs de mauvaise foi.

Article XI Maintenu.

Article XII

Maintenu sauf les observations suivantes:

En raison des nombreux abus qui se sont produits dans ces questions de location de terres, culture et élévage de bestiaux, il convient de prendre des mesures pour les empécher à l'avenir. Aucune location, aucune association ne sera valable si l'acte qui l'établit n'est rédigé dans le bureau d'un Consul ou d'un Agent Consulaire, s'assurant des apports de chacun des associés.

En outre l'acte sera confirmé par devant le Kadi ou l'autorité locale.

Toute convention entre un européen et un indigène qui n'aura pas été soumise à cette formalité sera désormais sans valeur devant la justice, dont les deux parties contractantes relèvent. ·

Articles XIII et XIV Maintenus.

Article XV

Suppression de l'article sur la demande du Sultan, qui veut disposer de la plénitude de ses droits sur ses sujets quels qu'ils soient. Tout sujet marocain naturalisé à l'étranger sera libre de jouir à son gré de sa naturalisation autre part qu'au Maroc; mais en remettant le pied dans le Maroc, il redeviendra sujet marocain et soumis exclusivement à l'autorité marocaine à moins que le Sultan n'autorise cette naturalisation avec les droits qui en découlent par une lettre patente.

Article XVI

Conserver le principe de suppression, mais introduire le chiffre réduit et nominatif des personnes qui en raison des services rendus pourront obtenir non la protection mais la naturalisation, comme récompense; et il serait nécessaire pour éviter les abus à venir que la désignation définitive soit faite d'accord avec les Plénipotentiaires Marocains dans le cours de la nouvelle conférence.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., in traduzione, in LV 60, p. 192)

T. S. N. Londra, 3 gennaio 1888, ore 1,27.

Lord Salisbury est très peiné de l'insuccès mission Portai et m'a dit que si le Gouvernement italien l'eiìt autorisé à entamer les négociations en temps opportun, lor,sque en juin dernier il en avait parlé au comte Corti, le résultat aurait été différent. Dans le moment actuel il ne lui restait plus qu'une recommandation très confidentielle et très amicale à faire personnellement à V. E. Il vous priait d'insister auprès de nos généraux de ne pas faire trop peu de cas des forces abyssiniennes. Il était siìr que V. E. apprécierait le motif qui lui dictait ces paroles car il était bien loin de vouloir s'ingérer dans nos opérations militaires. Mais si c'eiìt été une armée anglaise il aurait recommandé au général en chef de ne pas négliger la moindre des précautions. Lord Salisbury avait reçu aujourd'hui un télégramme de Baring lui disant que les forces du Négus étaient formidables et que celui-ci avait 80.000 hommes sous les armes. J'ai saisi cette occasion pour remercier Sa Seigneurie au nom de V. E. et du Gouvernement du Roi pour l'envoi de la mission Portai. *Il m'a demandé si V. E. avait été satisfaite des ordres donnés relativement à l'esportation des chameaux. J'ai aussi remercié Sa Seigneurie à ce sujet • (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

(Ed., in traduzione, in LV 60, p. 193)

T. RISERVATO SEGRETO S. N. Roma, 3 gennaio 1888, ore 17.

Je réponds à votre télégramme de la nuit dernière (1). Lord Salisbury a raison. Si les négociations avaient été entamées en temps opportun elles auraient pu aboutir. Faites cependant remarquer au noble Lord qu'au mois de juin je n'était pas ministre des affaires étrangères sans quoi je n'aurais pas hésité. En effet à peine eus-je pris la direction de la politique extérieure que je m'empressais de donner suite aux propositions amicales de l'Angleterre que mon prédécesseur déjà gravement malade avait laissées sans réponse. Ma conscience m'est témoin que je ne suis pour rien dans le retard. Remerciez Sa Seigneurie de ses conseils dont ·le Ministre de la guerre tiendra le plus grand compte et qui nous sont précieux.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., in traduzione, in LV 64, p. 30)

T. 20. Parigi, 4 gennaio 1888, ore 17,10 (per. ore 19,25).

M. Flourens m'a chargé de prier V. E. de hater autant que possible l'enquéte sur l'incident relatif au consulat français à Florence, afin d'arriver à une solution qui fasse taire les journaux qui tirent de cette question un motif d'agitation. Je fais observer que les Chambres françaises se réunissent le 10 courant et que l'incident pourrait donner lieu à quelque désagréable interpellation.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. P. s. N. Berlino, 7 gennaio 1888, ore 16,11 (per. ore 19,15).

J'ai vu le Secrétaire d'Etat hier dans la soirée. Il m'a dit que l'Ambassadeur d'Allemagne à Vienne avait été chargé de pressentir les dispositions du Gouvernement austro-hongrois relativement au passage de nos troupes par les Alpes en cas d'une guerre de la France contre l'Allemagne. Il valait mieux que cette affaire fut mise diplomatiquement sur le tapis avant de l'introduire d'une manière quelconque dans les conférences militaires. Le Conte de Bismarck a aussi parlé à mon collègue autrichien pour qu'il préparàt, de son coté, le terrain auprès du Comte Kalnoky. La réponse (l) ne tardera pas à arriver également pour la demande de l'attaché militaire autrichien d'etre autorisé à prendre part aux conférences. D'un autre coté, le Secrétaire d'Etat veut encore solliciter l'avis du Chancelier s'il vaudrait mieux que les délégués allemands prissent eux-meme, de préférence aux notres, l'initiative de soulever, incidemment ou autrement, dans les pourparlers la question du passage des Alpes. Il se réserve également d'examiner s'il convient que le Cabinet de Berlin exprime le désir que l'Autriche, en outre de l'attaché militaire, délègue un officier supérieur de son état-major. On soulèverait peut-etre à Vienne des objections, dictées par la crainte que sa présence ne rende plus difficile de garder le secret et que la Russie n'ait vent de la chose. D'ailleurs bien des officiers autrichiens ne brillent point par leur discrétion. Le comte de Bismarck me demandait si V. E. tenait particulièrement à une semblable adjonction. J'ai répondu, en toute franchise, qu'il s'agit d'une suggestion émanée de moi et bien accueillie à Rome; mais que si elle devait présenter des inconvénients, je pensais, sans vouloir toutefois préjuger votre manière de voir ultérieure, que nous n'insisterions pas. En attendant, nos délégués constatent que l'état-major allemand, en ce qui le concerne, se trouve camme nous dans les meilleures dispositions pour conduire à bon port cette affaire. Nos officiers, au reste, s'y emploient avec tact et avec un zèle des plus intelligents (2).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. S. N. Roma, 8 gennaio 1888, ore 16,45.

L'intervention de l'attaché militaire ou d'un délégué d'Autriche aux conférences n'avait pas été demandée de Rome. Nous supposions d'après la proposition que vous nous en aviez faite qu'elle était désirée à Berlin. Voila pourquoi nous I'avions favorablement accueillie. Du moment qu'elle soulève des difficultés, nous sommes d'autant mieux disposés à abandonner cette proposition que de nous-mémes nous n'en aurions pas pris l'initiative.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. CONFIDENZIALE 817. Londra, 8 gennaio 1888.

Ieri il Vice Segretario di Stato del Foreign Office mi manifestò il desiderio di avere una copia della relazione sulle riforme che sarà compilata dal rappresentante del Re a Tangeri, per metterla a riscontro colla relazione del rappresentante inglese, della quale Lord Salisbury mi darà una copia. Ebbi l'onore di far conscia l'E. V. col telegrafo di tale richiesta che mi sembra plausibile se l'Italia e l'Inghilterra dovranno procedere d'accordo nella Conferenza e dare ai loro Ambasciatori in Madrid una stessa norma. L'E. V. giudicherà se debba o no essere accolta. Il Vice Segretario di Stato mi disse che i Ministri di Francia e di Spagna a Tangeri si sono messi d'accordo nel compilare le loro relazioni • le quali non toccano il fondo della quistione, né fanno presagire che la Francia e la Spagna desiderino riformare gli abusi cagionati dalle protezioni ». Il Foreign Office non può a meno di ricominciare a diffidare della Spagna.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., in traduzione, in LV 64, p. 40)

T. 51. Parigi, 10 gennaio 1888, ore 19,35 (per. ore 22,50).

Ce matin j'ai reçu la dépeche de V. E. du six courant (3) à laquelle se trouvait annexée la dépeche du Garde des Sceaux sur l'incident de Florence, le rapport du Procureur général, qui s'y réfère, ainsi que le procès verbal du Préteur. En meme temps je prenais connaissance du télégramme chiffré en date d'hier soir (3), par lequel V. E. me chargeait de résoudre à l'amiable toute question à ce sujet sur les trois bases suivantes: 1° Admonition au Préteur; 2° Remise à l'autorité judiciaire par le Consul des pièces et effets de la succession qui à donné lieu à l'incident; 3• Renoncement de notre part à demander une peine quelconque ·contre le Chancelier, quoiqu'il soit cause principale de l'incident.

J'ai développé de mon mieux à M. Flourens les arguments puisés dans le télégramme de V. E. et dans les documents cités ci-dessus, en lui conseillant d'accepter cette solution afin de ne pas prolonger une discussion qui pourrait nuire au succès des autres affaires bien plus importantes que nous traitons actuellement; mais M. Flourens n'admet pas que le Consulat, ou pour mieux dire, que le Chancelier ait commis aucune irrégularité, tandis qu'il maintient que le préteur a violé les immunités, garanties pour les archives des Consulats, et insiste, par conséquence, sur le déplacement du préteur, comme preuve que le

Gouvernement du Roi reconnait qu'il y a eu violation des immunités consulaires. Je lui répondis que nos jurisconsultes qui en matière de droit international, jouissent d'une autorité incontestable, étaient d'avis contraire, et que par conséquent le Gouvernement du Roi ne pouvait s'éloigner de leurs délibérations: que, d'ailleurs, dans cette affaire il ne fallait pas se borner à discuter des principes généraux sur lesquels on pourrait argumenter indéfì.niment sans parvenir à s'entendre, mais qu'il fallait, avant tout, examiner les faits, tels qu'ils ont eu réellement lieu: ainsi qu'ils sont exposés dans le lucide rapport du Procureur général de Florence. Alors M. Flourens a exprimé le désir d'avoir connaissance de ce rapport. Je lui ai promis de m'adresser à V. E. pour la prier, comme je vous prie, de m'autoriser à le lui communiquer avec les annexes. Je crois la chose indispensable; autrement on n'en finira jamais. D'autre part j'ai fait remarquer à M. Flourens qu'il était urgent, aussi bien pour lui, que pour nous, de clore cet incident, sauf à examiner plus tard, s'il y a lieu de reviser sur quelques points nos conventions.

Veuillez me répondre par télégraphe au sujet de la communication des documents.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

(Ed., in traduzione e come estratto, in LV 64, p. 44)

T. 21. Roma, 12 gennaio 1888, ore 11,55.

A l'état où en sont les choses et devant la résistance de M. Flourens, je crois devbir résumer la pensée du Gouvernement du Roi. Il y a eu de la part du préteur de Florence un acte violent mais légal. Le Gouvernement français

qualifie cet acte de violation des archives consulaires; nous ne le regardons que camme excessif dans la forme, car le préteur qui n'a nullement violé les archives, est cependant entré par la force dans une pièce où se trouvaient les archives. Camme excessif nous avons jugé l'acte répréhensible et en avons puni l'auteur par l'ammonition. Mais il faut remonter aux causes de cet acte, et ces causes les voici: l 0 un sujet tunisien étant mort e n Italie, le consul de France a cru pouvoir s'ingérer dans les affaires de sa succession. Première faute, car le protocole du 25 janvier 1884 entre la France et l'Italie maintient en vigueur le traité du 8 septembre 1868 entre l'Italie et la Tunisie, et ce traité établit à l'article 23 que les successions des tunisiens en Italie seraient réglées d'après les lois italiennes; 2° non seulement le consul de France s'ingéra indùment d'une affaire qui ne le regardait pas, mais il négligea d'observer les stipulations de la Convention consulaire de 1862, entre l'Italie et son pays, camme vous l'avez vu par la note du Procureur général de Florence. L'acte du préteur n'est que la conséquence directe de ces faits. Or de mème que nous n'avons pas hésité à punir le préteur, la France aurait dù punir son consul. Au point de vue de mon collègue le Garde des Sceaux, l'ammonition est une punition suffisante, et je ne voudrais pas aller au-delà. * Si cependant le consul français à Florence recevait une autre destination, je tacherai de mon coté d'obtenir de M. Zanardelli que le préteur soit déplacé. Cet expédient ne doit ètre mis en avant par V. E. qu'à la dernière extrémité et dans le cas où vous seriez fondé à croire qu'il serait accepté. Il est bien entendu que les deux actes devraient etre simultanés. J'ajoute, pour ce qui concerne la presse, qu'un Gouvernement fort fait ce qu'il doit sans se soucier de ses blames ou de ses excitations. La presse italienne n'est ni moins libre ni plus retenue que la presse française: elle ne m'arretera jamais devant ce

que je crois devoir faire, ou ne me poussera jamais à faire ce dont je crois m'abstenir * (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC

D. 15/188. Roma, 12 gennaio 1888.

Mi reco a premura di segnare ricevuta del rapporto del 31 dicembre u. s. (1), al quale era unita la copia di un dispaccio indirizzato a Photiades Pascià dalla Sublime Porta, in ordine alla questione della frontiera tripolitana.

Ringrazio V. E. per questa comunicazione. Oramai la Porta ha ben compreso che i nostri uffici circa questo incidente ebbero un solo obbiettivo: preservare l'Impero da ogni offesa o minaccia allo statu quo territoriale rispetto al quale noi consideriamo solidali, anzi comuni, gli interessi nostri con quelli della Turchia.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. SEGRETO RISERVATO S. N. Berlino, 12 gennaio 1888.

Dans un télégramme (l) adressé à cette Ambassade durant mon absence (13 novembre), V. E. parle d'un accord à trois définitivement accepté par le Cabinet Britannique, sauf rédaction nouvelle que lord Salisbury se réservait de nous communiquer. J'en ignare encore les termes. Les derniers documents que j'ai reçus, sont les copies des deux notes échangées à Londres le 12 février 1887 entre notre Ambassadeur et le Marquis de Salisbury, et des notes relatives à l'accession de l'Autriche-Hongrie.

Je serais obligé à V. E. de me communiquer le texte de l'arrangement auquel se réfère le télégramme précité. Le Comte de Bismarck me disait récemment que tout lui était connu. Pour sauver les apparences, je ne pouvais lui laisser entendre que tel n'était pas mon cas.

Je tiendrais aussi à savoir si un arrangement spécial a été conclu pour l'emploi éventuel des forces navales dans la Méditerranée, et à connaitre la teneur du Traité d'Alliance entre l'Allemagne et l'Autriche. Il me semble que vous m'avez laissé entendre dans une de nos conversations, que ce traité vous avait été communiqué par le Comte de Solms.

V. E. me connait assez pour comprendre que ma demande n'est point dictée par un sentiment de vaine curiosité, mais par le désir de mieux régler mon attitude et mon langage en étant renseigné, autant que faire se peut, et mème dans les nuances, pour tout ce qui se rattache à notre politique étrangère à laquelle vous donnez habilement une si active impulsion.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., parzialmente, in LV 58, p. 526)

R. 80/11. Londra, 14 gennaio 1888.

Lord Lytton, Ambasciatore in Parigi, ha informato il Foreign Office che, per mezzo del governo francese, la Porta proporrà alla Gran Bretagna una aggiunta ed una modificazione al disegno di Convenzione pel Canale di Suez. L'aggiunta è cosa di poco rilievo. Si tratterebbe di apporre le parole • à cet égard • alla fine del primo capoverso dell'art. 12 del disegno di convenzione (1). La modificazione, al contrario, è di molto peso. Si tratterebbe di stabilire che un Commissario Ottomano debba presiedere tutte le riunioni dei Consoli prescritte dall'art. 8 del disegno di Convenzione.

* Tale proposta di cui Lord Salisbury che si trova a Liverpool non ha ancora notizia non sarà secondo ogni probabilità accettata dal governo inglese per le tre ragioni seguenti * (2):

1° L'attuazione di essa altererebbe l'indole delle adunanze dei consoli. Secondo il pensiero del governo inglese quelle adunanze non dovrebbero differire in modo qualsiasi dalle solite riunioni consolari per faccende amministrative. Presieduti da un Commissario Ottomano, i Consoli rivestirebbero qualità di Commissari; ed il parere da essi manifestato avrebbe l'autorità di una deliberazione sancita dalla potenza sovrana.

2o Il provvedimento di cui si tratta potrebbe in taluni casi essere un ostacolo all'esercizio del diritto dato ai Consoli di volgere cioè l'attenzione del governo egiziano sui pericoli che possono minacciare il canale. Il rappresentante della potenza sovrana, presidente dell'adunanza dei consoli, potrebbe, per interesse * o per timore o per cecità della Porta * (3), attraversare o ritardare l'azione dell'adunanza.

* 3° La ragione di maggiore importanza è la terza. La presidenza del delegato Ottomano imposta per trattato avrebbe quel carattere di stabilità e di durata che ha lo stesso trattato. Essa continuerebbe ad aver luogo anche nel caso in cui fossero stati troncati i vincoli che legano l'Egitto alla Turchia e l'Egitto fosse posto sotto il protettorato di un'altra potenza, o reso del tutto indipendente. Se si pon mente che, forse fra pochi anni, un protettorato in

glese sarà imposto all'Egitto, si vede l'improbabilità che Lord Salisbury possa consentire alle proposte turche. Il Signor Flourens raccomandò vivamente a Lord Lytton le suddette proposte pregandolo di avvalorarle colle sue diligenze.

Nel farmi consapevole di ciò, il Vice Segretario di Stato mi fece notare. che la Porta cerca di sostenere la pur vacillante autorità in Egitto per mezzo di Commissari e di delegati. Soggiunse che Muktar Pascià, il quale non si era recato al Cairo che per conferire con Sir H. Wolff, rimane sulle rive del Nilo aspettando il ritorno del Wolff, già nominato Ministro di Inghilterra a Teheran * (1).

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., in traduzione, in LV 64, p. 50)

T. 75. Parigi, 16 gennaio 1888, ore 12,05 (per. ore 15,15).

Voici l'extrait d'une lettre que je reçois de M. Flourens: • Le Consul français à Florence m'avise à l'instant avoir été informé indirectement qu'un notaire doit se présenter à la Chancellerie pour inventarier documents succession Hussein dans archives du Consulat. Ceci constituerait dérogation engagement réserver affaire intacte pour ètre traitée entre nos deux. Je vous prie télégraphier immédiatement M. Crispi pour demander, en mon nom, donner ordre forme! pour que les autorités locales respectent statu-quo, attendant décision à intervenir entre nos deux Gouvernements •.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

(Ed., in traduzione, in LV 57, p. 61)

T. 26. Roma, 16 gennaio 1888, ore 23,59.

Comme V. E. le saura déjà, les négociations pour le Traité de Commerce entre l'Italie et la France ont été suspendues depuis le 14 courant, sur la demande des délégués français. Les retards qu'ils avaient occassionnés eux memes et cette interruption, ont fait que le nombre des séances s'est réduit à six (2), dans lesquelles les négociateurs ont procédé à un examen général des différents articles sur lesquels portent les intérets des deux pays. Je dois reconnaitre que la conduite des délégués français a été correcte et courtoise. Quant à leurs intentions réelles, nous ne sommes pas sans nourrir quelques craintes, car le délai nous conduit au 24 du moi, c'est-à-dire, presque à la fin de janvier, sans que rien ne soit décidé.

En cet état de choses, je dois prévenir V. E. que si le nouveau traité ne sera pas signé avant la fin de Février, le Gouvernement du Roi n'accordera aucune autre prorogation de l'ancien traité. Veuillez, si l'occasion s'en présente, mais sans en prendre l'initiative, en informer M. Flourens et chercher à connaìtre * ses véritables intentions *.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. P. s. N. Berlino, 17 gennaio 1888, ore 20,44 (per. ore 21,12).

Lors de la visite que je lui ai faite aujourd'hui le Secrétaire d'Etat connaissait déjà par mon collègue autrichien les déclarations de l'Attaché militaire autrichien à la séance de ce matin. S. E. avait appris avec satisfaction les dispositions montrées par l'Etat-major de Vienne pour le cas d'une guerre générale. Quant à l'idée de conclure des à présent une convention, cela semblait prématuré au Comte de Bismarck, vu la difficulté de préciser les mouvements de troupes, etc., pour les diverses éventualités qui pourraient se présenter. Il suffirait peut-etre, conformément aux instructions de nos délégués, que ceux-ci rédigent un mémoire indiquant les vues échangées et dont ils donneraient lecture à la prochaine séance après-demain jeudi. Ce mémoire résumerait les points sur lesquels l'accord à été établi dans les con

férences à trois et serait communiqué, avec ou sans signature des délégués respectifs, aux gouvernements pour l'approbation nécessaire. En attendant, il a été utile de procéder à un pareil échange de vues; les bureaux d'étatmajor pourront mieux préparer leurs travaux. Le Secrétaire d'Etat, en parlant de l'hypothèse N. l, et des scrupules autrichiens, faisait la remarque que théoriquement ces objections avaient leur raison d',etre, mais que pratiquement la force des choses mettrait son poids dans la balance pour démontrer qu'une lutte de la France contre l'Allemagne ne resterait pas localisée. Il en avait tellement la persuasion qu'il disait à mon collègue autrichien que dans l'éventualité d'une attaque de la France contre l'Allemagne, la meilleure voie à suivre pour l'Autriche serait celle de déclarer elle-meme la guerre à la Russie. Ce serait peut-etre une dernière chance, quelque incertaine qu'elle paraisse d'empecher une conflagration en donnant à réfléchir à la Russie sur le danger de courir l'aventure devant la triple alliance. Au reste, ajoutait le Comte de Bismarck, tout porte à prévoir que l'initiative d'une guerre partirait de Pétersbourg plutòt que de Paris. La France se tient aujourd'hui sur une réserve. Le Cabinet de Pétersbourg a fait sonder le terrain à Paris pour savoir quelle serait l'attitude de la France en cas de guerre. Le Gouvernement français a décliné péremptoirement de se prononcer. C'est peut-etre à cause de ce refus que l'Empereur Alexandre se montre disposé à admettre le fils du Comte de Paris dans le corps de la garde.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 2/2. Costantinopoli, 17 gennaio 1888.

I miei rapporti del 19 e del 31 dicembre (l) indicavano l'ordine di idee musulmane nel quale si è operato il riavvicinamento del Sultano e d'Ismail Pascià. Man mano si verrà a conoscere quale parte vi abbiano gli elementi schiettamente egiziani, quali: il principe Halim, erede del trono d'Egitto secondo la legge anteriore che si tratterebbe di ristabilire; il Principe Hassan, figlio d'Ismail, da alcuni mesi aiutante di campo del Sultano, designato poco fa da un intrigo non del tutto chiarito a candidato di suo padre ad un principato d'Albania; qualche principessa egiziana a cui la Neue Freie Presse allude come avente parte importante nel ritorno d'Ismail, ecc. ecc. -L'ex-Khedivé, appena giunto, assunse il contegno di un vecchio credente; non fece nè ricevette visite diplomatiche, inviando solo un suo segretario ad esprimermi il rincrescimento di non poter recarsi alla Ambasciata in dimostrazione di grata ricordanza dell'ospitalità italiana. Le sue ricchezze lo fecero bene accolto dai famigliari del Palazzo e dai funzionari della Porta. Incominciò le munificenze con alquanta precipitazione, offrendo dieci splendidi cavalli al Sultano, che non li accettò. È in assidue relazioni con Abram Pascià, fratello di Nubar, ed antico amministratore dei beni Khediviali; con Artin, Mustechar degli Esteri, e con altri Armeni. Ogni indizio dimostra che influenze russe e francesi ispirarono e facilitarono la venuta d'Ismail, col risultato, annunziato dal signor Nélidow, di creare imbarazzi all'Inghilterra; per mascherare poi il loro giuoco e seminare diffidenze, fanno correre voce che Ismail sia segretamente d'accordo col governo del Re.

Ismail disse schiettamente ad un personaggio che lo visitò, essere venuto a preparare il proprio ritorno al trono d'Egitto. Ed anzichè bisognoso di riposo, parve impaziente d'azione. Tewfik non si è persuaso dalle assicurazioni che il

Sultano gli mandò per mezzo di Muktar Pascià, e fa intendere che se la Porta appoggerà i disegni di suo padre contro di lui, si darà senza riserva alla politica inglese; mentre sembra prevalere in Palazzo la previsione che Tewfik allarmato finirà per dimostrare assoluta docilità alle volontà del Sultano. È confermato che la conferenza, già da me segnalata, del Sultano con Ismail circa il progetto di Convenzione per il Canale di Suez, fu cagione che il progetto venisse rinviato dal Sultano alla Porta per nuovo esame, essendovi sollevata la questione, tra altre, se la Convenzione potesse recare qualche impedimento, in dati casi, al passaggio di forze turche per il Canale. lsmail parve ansioso di distruggere l'impressione che egli potesse agire contro gli interessi francesi; citò la lettera pubblicata contro il progetto di Convenzione dal Signor di Lesseps di cui disse dividere le idee, e fece allusione all'opinione di Muktar Pascià, che la base d'operazione della politica turca relativamente all'Egitto nelle presenti condizioni d'Europa, non può più essere il distrutto concerto europeo, mendacemente affermato da Convenzioni tra le Grandi Potenze, ma un'opportuna scelta di alleanze.

Queste Ambasciate di Russia e di Francia, nel favorire ora Ismail (caduto, secondo la leggenda ottomana, per aver voluto ricorrere ai musulmani contro la espropriazione usuraia europea) dimostrano volere l'Egitto degli Egiziani sotto la effettiva sovranità del Sultano, e rispondono cosi col fatto all'imbarazzante interrogazione del Gran Vizir al Conte di Montebello: c Perchè volete che la Convenzione per il Canale non menzioni lo sgombro, mentre a proposito della Convenzione Drummond W olff mi avete promesso il concorso morale e materiale della Francia per lo sgombro? •. Il progettato ritorno per l'Egitto al modo di successione che non ha cessato di essere in vigore per la Turchia, lusinga il Padiscià e gli Ulemas come primo pegno della restaurazione in Egitto delle leggi musulmane per i musulmani, senza pregiudizio dei diritti degli europei in quanto li concerne. La legge che si vorrebbe ripristinare in Egitto non è l'antica legge musulmana propriamente detta, che stabiliva l'elezione del più degno tra i membri della famiglia, ma bensì la legge attuale di successione per i Sultani, applicata alla famiglia di Mehemet Ali con Firmano del lo Luglio 1841 (Rebiul Akkir 1257) e che istituisce erede il più anziano dei principi viventi della famiglia. L'attuale legge egiziana, che si tratterebbe di rivocare, istituiva, sulle istanze d'Ismail, la successione di primogenitura sul modo europeo (Firmano del 27 Maggio 1866 -12 Moharem 1283).

I miei Colleghi non dubitano che il sentimento nazionale e religioso venga adoperato contro l'occupazione inglese in Egitto e contro la disparizione della bandiera ottomana a Massauah, parte integrante dell'Egitto secondo i firmani d'investitura. Si vuoi creare all'Inghilterra nell'alto Egitto ed all'Italia nelle parti del Sudan vicine a Massaua imbarazzi simili a quelli che già con mezzi affatto differenti Francesi e Russi, col solito concorso di Greci, contribuiscono a fomentare in Abissinia. Nell'attuale conflitto nostro cogli Abissini, abbiamo per alleati naturali i Musulmani del Mar Rosso, come anche gli Arabi del Nilo erano i nostri alleati naturali quando nel 1881 incominciò il processo d'eliminazione della preponderanza francese dall'Egitto; il discorso di Arabi Pascià alla scuola italiana del Cairo nell'82 potrebbe ancora essere il miglior ordine del giorno agli indigeni nel caso di un futuro intervento italiano. Eppure in

allora l'Italia e l'Inghilterra vincolate da secondarii interessi ai consorzii di finanza, di stampa, ecc., che da Parigi influenzavano Londra e Roma, lasciarono che il partito nazionale, sostenuto dalla sola Germania, si arrendesse nel momento più decisivo agli agenti francesi abilmente diretti dal Signor di Lesseps, i quali persuasero Arabì di non aver nulla da sperare nè da temere dalla pacifica Inghilterra e dalla esitante Italia. Ismail ben sa che la Francia, come ha incoraggiato in epoche diverse Mehemet Ali ed Arabì Pascià per abbandonarli di poi, non è neppure per lui appoggio sicuro; nè ha intenzione di sfidare a sua volta l'Inghilterra, la quale dopo tutto, dimostrò, come quel personaggio di Shakespeare, di aver più sangue che non si fosse creduto; ma conta sulla necessità in cui l'Inghilterra sarebbe di sgombrare l'Egitto per la difesa dell'India, e sul crescente convincimento dell'opinione inglese che la sola fine possibile della occupazione sia la riconciliazione cogli occupati, dei quali egli si fa il rappresentante.

Discorrendo dello scopo limitato saviamente prefisso da V. E. all'attuale spedizione contro l'Abissinia, e della nostra posizione a Massaua in relazione colle quistioni poste al Cairo e qui il Signor di Radowitz mi esprime in confidenza il rincrescimento personale che non sia stato adottato a Roma lo schema accademicamente studiato nello scorso aprile da me con Sir H. D. Wolff allo scopo di togliere di mezzo gli impedimenti opposti in Egitto ed a Massaua alla conclusione di un accordo italo-anglo-turco, complemento delle nostre alleanze

(V. i miei rapporti 12 aprile, 21 e 31 Maggio). Ritenuto che l'occupazione di Massaua non debba essere quale in origine la si considerò a Parigi, un pegno cioè preso contro la predominanza inglese sulla via imperiale alle Indie, e la approvazione per parte dell'Italia di un progetto francese di rientrare in Egitto per il Sudan, al fine di stabilirvi il controllo in tre; ritenuto che al contrario siamo nel Mar Rosso come nel Mediterraneo alleati dell'Inghilterra e non suoi rivali insieme alla Francia; ne seguiva l'opportunità di accordi fra l'Italia, l'Inghilterra e la Porta sul complesso della duplice questione dell'Egitto e di Massaua, senza pregiudizio delle nostre operazioni militari contro l'Abissinia. Riconoscendo Massaua come parte dell'Egitto, del quale saremmo stati così in massima co-occupanti cogli inglesi, avremmo potuto realizzare il desideratum nostro e delle Potenze centrali, che la Convenzione Drummond W olff fosse base d'implicita alleanza della Turchia col nostro gruppo; riconciliare a noi e all'Inghilterra l'Islam Arabo, atto a contenere il Negus ed a pacificare il Sudan; e preparare le vie a formali cooperazioni o a dirette guarentigie reciproche dell'Italia e dell'Inghilterra per l'autonomia dell'intiero Egitto. Come riferivo il 21 Maggio, i miei Colleghi di Inghilterra, di Germania e di Austria-Ungheria erano convinti che, se la questione di Massaua poteva, senza pregiudizio delle esigenze della nostra situazione militare, cessare di essere d'ostacolo ad una vera intelligenza tra l'Italia, l'Inghilterra e la Porta, complemento delle nostre alleanze, un tal fatto, nelle urgenti circostanze presenti, poteva essere di grande conseguenza per il successo della comune opera di pace e di conservazione in Oriente. Ed ora il Signor di Radowitz m'informa confidenzialmente che tale schema, da lui riferito a Berlino, fu da quel Gabinetto ritenuto pratico ed efficace.

Il rifiuto nostro di un negoziato preliminare per una futura ed identica soluzione delle questioni d'Egitto e di Massaua, indipendentemente dal conflitto con l'Abissinia circa il quale era ovvio non poter noi trattare, fu dunque inteso dalla Porta nel senso che declinassimo di affermare una solidarietà, sia fra le due Potenze occupanti, sia colla Potenza Alto-Sovrana. E sin dal 21 Maggio segnalavo, e confermavo di poi contro smentite di Londra, le conseguenze che ne derivavano per la politica inglese, indotta a far concessioni alla Francia per le cose d'Egitto e della baia di Tagiurra ed a stabilire correlazioni tra la questione egiziana e quella delle nuove Ebridi, come si vide nel successivo Ottobre.

L'Inghilterra, così, non avviatasi per l'Egitto nessuna soluzione nemmeno di massima accetta alla Turchia, agli indigeni e all'Italia, rimase per la sua occupazione in Egitto nella posizione in cui era Napoleone III per l'occupazione di Roma: cercando, cioè, di conchiudere qualche patto per sgombrare senza rischio e colla facoltà di reintervento.

Ma la Turchia fu più diffidente verso la Convenzione Drummond Wolff di quanto era stata l'Italia verso la Convenzione del 15 Settembre. E quando tra la Francia e l'Inghilterra fu tentato un nuovo progetto di Convenzione per regolare almeno il transito del Canale di Suez, la questione della presidenza turca sulla riunione dei Consoli rimane affermazione degli stessi legami musulmani fra la Turchia e l'Egitto che trovarono ora in Ismail un campione.

È illusione o artifizio l'opinione accreditata qui dai russi e dai francesi che Ismail per l'Inghilterra ed il Negus per l'Italia bastino a diversioni che lasciano libero il campo alla Russia per isciogliere di fronte alla sola Austria-Ungheria la questione bulgara.

Tuttavia i miei Colleghi temono che qualche nuova diversione suscitata sul Nilo o sul Mar Rosso venga a sviare le correnti parlamentari in Inghilterra ed in Italia, ed a distrarre i due Gabinetti dalle quistioni assai più decisive che stanno maturando nei Balcani.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. SEGRETO S. N. Costantinopoli, 19 gennaio 1888, ore 15,37.

J'ai cru devoir exprimer à Radowitz mon impression personnelle que la Russie, au lieu de s' .... (l) prépare une situation tout à notre désavantage et que les trois puissances méditérranéennes alliées, en restant trop passives, laisseraient préjuger gravement les intérets communs. Nous nous sommes ensuite réunis, White, Calice et moi, et nous avons convenu d'exprimer à nos Gouvernements l'avis qu'il faut faire quelque chose pour empècher le découragement et la discorde chez les Bulgares, à qui on a fait croire que l'Europe va se déclarer contre eux, ainsi que pour porter quelque remède à la tolérance et aux facilités que trouvent sous nos yeux les expéditions déguisées des Russes. White et Calice m'ont dit se borner à télégraphier de nouveau à leurs Gouvernements en termes généraux. White ne veut pas se risquer à faire à Salisbury des propositions plus précises de crainte que la prochaine réunion du Parlement ne fùt pour Salisbury un motif de rester sur la réserve. D'autre part la récente tension entre l'Autriche et la Russie pourrait etre un motif pour l'Italie, comme étrangère à cette tension, de prendre une certaine initiative dans l'intérét de la conservation de la paix. J'indique par télégramme suivant (2) ce qu'on pourrait faire.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., in traduzione, in LV 64, p. 63) (2)

T. 106. Parigi, 20 gennaio 1888, ore 14,57 (per. ore 17,45).

Je télégraphie textuellement à V. E. la lettre ci-après que je viens de recevoir de M. Flourens:

• M. l'Ambassadeur: J'ai reçu hier la visite d'un certain nombre de députés appartenants à divers groupes de la Chambre qui sont venus m'annoncer l'intention de m'interpeller sur l'incident de Florence; des explications que j'ai pu obtenir d'eux est pour moi la conviction qu'ils avaient l'intention d'exploiter la situation pour obtenir un ordre du jour visant les nombreux italiens qui séjournent actuellement dans nos départements du Var, des Bouches du Rhone etcetera. Ces ouvriers causeraient d'après ces deputés, par leurs agitations, un sujet d'inquiétude pour les travailleurs français. J'ai demandé et obtenu un délai de 48 heures dans le ferme espoir que je pourrai déjouer cette manoeuvre, en annonçant que le préteur, après avoir été blamé, avait été déplacé pour éviter toute cause de conflit ultérieur, et que l'affaire de la succession Hussein serait réglée conformément aux stipulations de la Convention de 1868 dans un cordial accord entre les deux Gouvemements amis •.

Je prie V. E. de me mettre à méme de donner sans retard une réponse satisfaisante à M. Flourens, pour lui éviter dans le Parlement une discussion qui peut avoir des résultats facheux; le déplacement du préteur, dont il est question, me semble devoir étre entendu dans le sens indiqué dans mon dernier télégramme reservé (3), c'est-à-dire son transfert à un autre mandement de Florence.

IL TENENTE COLONNELLO DABORMIDA, IN MISSIONE A BERLINO, AL MINISTRO DELLA GUERRA, BERTOLÈ-VIALE

T. s. N. Berlino, 20 gennaio 1888, ore 18,55 (per. ore 20,45).

Oggi demmo lettura progetto promemoria da noi compilato. Delegato Tedesco desiderò aggiunta indicazione nostra offensiva nelle Alpi. Delegato Austriaco fece insistenze per accenno conservare neutralità Austria nel caso guerra contro sola Francia. Ebbimo occasione far rilevare che indicazione tre linee ferroviarie doveva ritenersi solo approssimativa, intendendosi massima utiliz

zazione rete ferroviaria a Ovest linea Cormons-Vienna. Delegato Tedesco pronto firmare. Austriaco domandò comunicare promemoria. Segue rapporto.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. P. RISERVATO. Berlino, 20 gennaio 1888.

Nos délégués militaires envoyent des rapports réguliers à Rome. Je ne puis

que me référer à leur intéressante correspondance et à mes télégrammes, à

celui entre autres du 17 janvier (1). V. E. aura remarqué ce que le Comte de

Bismarck observait à propos de l'hypothèse n. l et des réserves de l'Autriche.

Dans l'éventualité d'une attaque de la France contre l'Allemagne, il estimait,

ainsi qu'il le disait au Comte Széchényi, que la meilleure voie à suivre pour

l'Autriche serait celle de prendre elle-mème carrément position vis-à-vis de

la Russie, etc. etc.

Les Lieutenants Colonels Comte Dabormida et Albertone se sont tenus ici

très à l'écart pour mieux garder le secret sur 1eur mission. Mais voici ce qui

vient de se passer. L'Attaché militaire Anglais à Rome à écrit à son collègue

ici, le Colonel Swaine, que deux officiers Italiens s'étaient rendus à Berlin en

mission politique-militaire. M. Swaine interpella l'Attaché militaire autrichien

et plus tard le Chevalier de Robilant. Ses deux collègues l'ont dérouté dans ses

investigations. Ceàendant le Daily News ou le DaiLy Telegraph, de Londres ont

parlé de cette mission (2).

Ici on ne se préoccupe nullement de ces indiscrétions de la presse; si on

tient au secret, c'est surtout parce que nous avons recommandé qu'il fut gardé.

Pourvu que les détails restent ignorés, on ne verrait probablement pas de

mauvais oeil que le fait mème d'arragements militaires éventuels vìnt, comme

un salutaire avertissement, à la connaissance de ceux qui viseraient à troubler

la paix.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., in traduzione, in LV G4, pp. 77-78)

T. 120. Parigi, 21 gennaio 1888, ore 15,45 (per. ore 17,55).

La nuit dernière j'ai reçu successivement télégrammes de Ressmann et celui de V. E. (l) relatifs à l'incident de Florence. Ce matin j'ai donné communication verbale de ce dernier à M. Flourens qui l'a accueillie avec beaucoup de plaisir, et considère l'incident comme terminé. Quant à ses promesses à notre égard, je lui ai rappelé qu'elles se rapportaient à la reconnaissance du Traité de 1868 entre l'Italie et Tunisie et au (rappel du) Consul, dont la position à Florence était devenue difficile, et auquel il serait nécessaire de donner une autre destination pour éviter par la suite d'autres incidents désagréables.

M. Flourens a confirmé ce qu'il a déclaré dans sa lettre relativement au Traité de 1868; et, pour ce qui regarde le Consul, il reconnait l'opportunité de lui donner une autre destination; mais il se réserve de le faire avec ménagement,

car il ne voudrait pas un déplacement simultané de celui du préteur pour ne pas donner lieu à de nouvelles polémiques. Il fera annoncer dans les journaux, en vaie officieuse, la solution de l'incident par le déplacement du préteur afin d'éviter son contacte avec le Consulat, et il déclarera que le plus grand esprit de conciliation présidera aux arrangements ultérieurs qui se réfèrent à la question.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. s. N. Londra, 23 gennaio 1888, ore 21,51 (per. ore 0,50 del 24).

Le bruit court ici que la plus grande activité règne dans l'arsenal de Toulon et que le Gouvernement français a donné ordre qu'une escadre de cuirassés et autres navires se tienne prete à partir (1). Le Foreign Office sur la demande de l'amirauté vient de télégraphier au Consul d'Angleterre à Toulon pour obtenir des renseignements à cet égard.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 121/36. Londra, 24 gennaio 1888.

In un colloquio che ho avuto oggi con lord Salisbury, Sua Signoria mi ha fatto noto che l'ambasciatore di Spagna gli aveva partecipato oggi stesso le due condizioni alle quali la Francia subordina la sua accettazione della conferenza di Madrid, menzionate nel mio rapporto di ieri (1). La prima condizione, mi disse lord Salisbury, è che la conferenza dovrà restringersi alla questione

delle protezioni; e la seconda è che, prima d'entrare nella conferenza, la Francia e la Spagna dovranno stabilire fra esse un accordo preliminare.

• Ho risposto (soggiunse lord Salisbury) che il governo della Regina non poteva consentire nè all'una nè all'altra proposta. La seconda era in contraddizione coll'atteggiamento preso finora dalla Spagna.

• Quanto è alla prima proposta (proseguì lord Salìsbury) mi tenni pago col dire all'ambasciatore di Spagna che, pigliando parte alla conferenza, il governo della Regina si propone di discutere la quistione delle protezioni e tutte le altre attinenti ad essa. (In entering the conference Her Majesty's government proposes to discuss the question of protection and all othe1· questions associated with it) •.

Ho avuto cura di partecipare ciò che precede all'E. V. col telegrafo.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., in traduzione, in LV 57, p. 62)

T. 144. Parigi, 25 gennaio 1888, ore 17,50 (per. ore 20).

M. Flourens me parlant aujourd'hui de notre Traité de commerce, sans faire allusion à la rupture des négociations annoncée par quelques journaux, m'a fait entendre qu'il croyait bien difficile qu'on puisse obtenir un vote favorable du Parlement, à moins qu'on n'eu revienne à peu-près au Traité de 1881. Il pense que le protectionisme outré, qui domine en ce moment, finira par se calmer et qu'en attendant il convient de temporiser au moyen de quelques concessions.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 48/29. Berlino, 25 gennaio 1888.

Avant hier, mon collègue d'Espagne m'a donné lecture des derniers documents reçus de Madrid au sujet de la réunion de la Conférence pour le Maroc. Ces documents venaient de lui arriver par l'entremise de l'Ambassade Espagnole à Londres, avec des duplicata qu'il était chargé de faire parvenir à Vienne et à Rome. Hier seulement le Secrétaire d'Etat en a reçu communication.

Le Comte de Benomar a spécialement attiré l'attention sur la réserve du Gouvernement Français, de ne se faire représenter que sous la double condition de une stricte limitation du programme de l'Assemblée, et d'une entente préalable entre les Cabinets de Madrid et de Paris sur les solutions à proposer aux représentants des autres Puissances signataires de la Convention de 1880. M. Moret n'a pas dissimulé à M. Cambon un certain mécontentement.

L'Ambassadeur de France s'est appliqué à atténuer cette impression, en laissant entendre que la question se trouvait entre les mains de M. Charmes, Directeur politique, qui la traitait à un point de vue, qui était peut-ètre plus le sien propre, que celui de M. Flourens. M. Moret désirait connaitre l'avis des Gouvernements italien, autrichien, allemand et anglais, avec lesquels il voulait marcher en plein accord. En attendant, il pensait qu'il y aurait lieu de répondre que l'Espagne s'en tiendra au programme basé sur la lettre du Sultan du Maroc du 17 Aoiì.t 1887. Quant à une entente préalable avec la France à l'égard des protections rien n'empècherait que la France et l'Espagne échangeassent d'abord leurs idées, sauf à amener aussi un échange de vues avec les autres Puissances. L'Espagne attache le plus grand intérèt à ce que tout ce qui tient au Maroc conserve un caractère européen et ne devienne point par conséquent une question franco-espagnole.

Le Comte de Bismarck a répondu que dans cette affaire l'Allemagne, ainsi qu'elle l'avait déjà déclaré, mettait du prix à ètre tout d'abord renseignée sur les intentions de l'Italie, de l'Angleterre et de l'Autriche, et qu'à cet effet ses Ambassadeurs près ces trois Cours recevraient l'instruction de pressentir les Gouvernements respectifs.

Il est évident que pour le Gouvernement Espagnol la question des protections n'a qu'un c6té secondaire. Son souci principal, pour le moment du moins, est d'assurer autant que possible le statu quo dans l'Empire Marocain. Dans ce but, il semble peut-ètre indiqué que le Sultan fasse acte de Souveraineté en proclamant la neutralité de son pays, et en demande la reconnaissance aux différents Cabinets. Si la France refuse, elle démasquerait son jeu. C'est là, parait-il, une question qu'il faudrait séparer de celle des protections, ne fut-ce que pour simplifì.er la tàche de la Conférence.

Je remercie V. E. de ses télégrammes du 24 et du 25 Janvier (1). Pour ma part, je me suis abstenu de télégraphier parce que le Comte de Rascon a été chargé de vous instruire dans le sens des memes instructions, dont le Comte de Benomar vient de s'acquitter ici, et parce que le Comte de Solms aura de son còté sondé vos intentions. Au reste, Lord Salisbury a déjà fait mauvais accueil aux propositions françaises. Il serait à regretter qu'on ne laissat pas la France s'engager davantage sur ce terrain, avant qu'elle ne découvre mieux encore son jeu.

L'AMBASCIATORE DI SPAGNA A ROMA, RASCON, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Traduzione)

N. 8. Roma, 27 gennaio 1888.

Come ebbi l'onore di significare all'E. V. nella giornata di ieri, il signor Flourens ha consegnato, il 4 corrente, all'ambasciatore di Spagna in Parigi una nota nella quale, per la prima volta, mette, alla riunione della conferenza sulle questioni del Marocco, condizioni di cui non aveva parlato nella sua intervista avuta col signor Moret nello scorso mese di settembre, nè quando stabilì verbalmente col detto ambasciatore di inviare istruzioni a Tangeri, allo scopo di redigere la Memoria relativa alle protezioni.

Avendo il signor Moret fino ad ora trattato di questa questione nei termini i più amichevoli coll'ambasciatore di Francia in Madrid, dandogli prova del suo desiderio di operare d'accordo col governo della repubblica, non si spiega l'attitudine decisiva e completamente nuova adottata nella suddetta nota.

Ricorderà V. E. che, secondo Le dissi in dicembre ultimo, pareva convenuto tacitamente che la nota del Sultano del Marocco dell'll agosto costituisse il programma della conferenza, e, fino a tal segno, accettava il governo francese quella idea, che i suoi giornali officiosi dichiararono ciò in varie occasioni affine, senza dubbio, di impedire ogni velleità che tendesse a darle maggiore estensione.

Fa sembrare anche più strana tale attitudine la coincidenza di essere rimasti d'accordo i rispettivi ministri di Spagna e Francia in Tangeri sulla redazione della Memoria, che erano stati incaricati di fare, coincidendo nel giudizio medesimo sulla protezione e sulle riforme che in essa conviene introdurre.

Dopo tali antecedenti il signor Moret non può dare all'atto del signor Flourens un senso amichevole, nè lo accoglie come segno di propositi concilianti, essendo piuttosto inclinato ad attribuirgli il desiderio di opporsi alla conferenza.

Onde l'E. V. sia in grado di bene apprezzare lo stato dei negoziati e le cagioni che potrebbero opporsi alla riunione della conferenza, Le accludo una copia della nota del signor Flourens.

ALLEGATO.

FLOURENS A MORET

Paris, le 4 janvier 1888.

Suivant le désir que V. E. m'a fait l'honneur de m'exprimer par un office en date du 15 décembre dernier, le ministre de la république à Tanger a reçu des instructions qui l'invitent à préparer, dans le délai d'un mois, un Mémoire destiné à fixer l'état actuel du droit de protection au Maroc, les conséquences que son exercice a produites et le moyen de le modifier, s'il y a lieu de le faire.

En vous donnant ces indications que M. Cambon a, de son còté, été charg-0 de porter à la connaissance de S. E. M. le ministre d'Etat, je crois utile de Vous rappeler que, si le gouvernement de la république s'est montré disposé en principe à se faire représenter à la conférence projetée à ce sujet, c'est sous la réserve d'une stricte limitation du programme de cette assemblée et d'une entente préalable entre les cabinets de Paris et de Madrid sur les solutions à proposer aux représentants de;; autres puissances signataires de la convention de 1880.

L'adhésion définitive de la France au projet de réunion de la conférence reste en conséquence subordonnée à l'accomplissement de cette double condition.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., in traduzione, in LV 57, p. 65)

T.l66. Parigi, 28 gennaio 1888, ore 12,27 (per. ore 14,55).

J'ai reçu hier au soir de M. Flourens la lettre suivante en réponse à la communication que je lui avais faite de Votre télégramme dernier (l) relatif à la reprise des négociations pour le traité de commerce: • Je Vous prie de remercier M. Crispi pour l'esprit de conciliation dont il nous donne de nouveau la preuve; c'est-là le véritable ròle de l'homme d'état supérieur. Si nos plénipotentiaires n'ont pas fait comprendre que la réconduction du Traité de 1881 est le maximum de ce que nous pourrons obtenir de l'esprit de protection qui règne dans nos Chambres c'est qu'ils se sont mal expliqués. M. Ressmann dans une conversation avait indiqué des arrangements financiers et monétaires grace auxquels nous pourrions prouver à l'Italie cet esprit de mutuelles concessions auxquelles M. Crispi faisait hier appel à bon droit et qui nous anime très sincèrement. Je suis pret à suivre cette voie. Signé Flourens •. Je dois ajouter à cette lettre qu'une détente se manifeste, qu'on commence à protester contre les protectionistes intransigeants et à rédouter l'application aux produits français de notre nouveau tarif.

L'AGENTE E CONSOLE GENERALE AL CAIRO, DE MARTINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T.l67. Cairo, 28 gennaio 1888, ore 15,25 (per. ore 17).

La question de la réforme judiciaire est pour nous d'un intérèt incontestable. Les réformes que Nubar demande au règlement d'organisation judiciaire se négocient seulement entre lui et Baring. En ce moment je viens d'ap

prendre d'une source digne de fois que les premières instructions de Salisbury, très favorables aux idées de Nubar, ont subi un revirement contraire. Etant notre intéret de préserver autant que possible l'autonomie égyptienne, et à faire prévaloir l'alliance anglaise-italienne dans la Méditerranée, je crois qu'il ne faut pas laisser Nubar seui aux prises avec Baring, et je me permets de soumettre à V. E., s'il ne serait nécessaire de demander au Gouvernement Anglais mon intervention dans les négociations qui se suivent.

IL MINISTRO A MADRID, MAFFEI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T.l76. Madrid, 29 gennaio 1888, ore 17 (per. ore 20,20).

Il signor Moret nel gran discorso politico pronunciato ieri sera al Congresso nel dibattimento per la risposta al Messaggio Reale, parlando dei vantaggi della stazione navale ad Assab, disse che più di quelli stessi vantaggi gli riesce preziosa la prova d'amicizia datagli dal Governo italiano.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 70/38. Berlino, 30 gennaio 1888.

Il y a trois jours, l'ambassadeur espagnol près cette Cour a donné connaissance ici d'une dépèche adressée en date du 18 janvier par le gouvernement de la régente à son représentant à Paris. S. E. M. Moret manifeste l'impression défavorable produite sur lui par la note de M. Flourens du 4 courant, dans la quelle l'acceptation en principe de la réunion d'une conférence est accompagnée de réserves qui la rendent impossible. Et cela d'une manière inattendue, car, ainsi qu'il résulte du Livre rouge, la France, de mème que les autres puissances invitées à y prendre part, n'avait tout d'abord pas discuté les termes de l'invitation. Or l'Espagne ne peut s'engager à empècher que d'autres questions, en outre des protections au Maroc, ne soient traitées dans l'assemblée, et spécialement celle des franchises commerciales. L'ambassadeur de S. M. Catholique est chargé de parler dans ce sens et de provoquer des explications.

Le ministre d'Etat voudra évidemment recevoir les éclaircissements demandés à Paris sur la limitation du programme de la conférence, avant de répondre définitivement, réponse sur laquelle il y aura lieu de consulter les autres puissances. En attendant, M. Moret par un télégramme au comte de Benomar du 27 janvier s'applique à établir que le projet d'accord entre MM. Diosdado et Féraud sur les protections, élaboré • spontanément • par le ministre d'Espagne à Tanger pour calmer des défiances à Paris, n'implique aucun engagement de la part de l'Espagne. Au reste la France n'approuve pas le projet dont il s'agit. • La question est donc complètement intacte •. Ce que l'on désire à Madrid, c'est, d'une part de connaìtre l'avis des autres cabinets, et d'autre part d'éviter que la France imagine un prétexte pour ne pas venir à la conférence.

Par ce télégramme, M. Moret vise à réagir contre le sentiment de surprise, pour ne pas dire plus, éprouvé à Rome, à Berlin et à Londres, que le cabinet de Madrid, se donnait les apparences, par le projet Diosdado et Féraud, de traiter séparément avec la France.

On doit savoir en effet à Madrid qu'ici on ne saurait voir de bon oeuil tout ce qui tendrait à combler, au lieu d'élargir, le fossé qui sépare l'Espagne de la France. Et s'il existait le moindre doute à cet égard, comme sur la solidité de l'alliance entre les puissances centrales, le représentant de l'empire en Espagne reçoit l'instruction de s'en expliquer très nettement. Il doit ajouter que, dans cette question du Maroc, le cabinet de Berlin subordonne sa manière de voir à celle des cabinets de Rome, de Vienne, et de Londres, dont il entend ne pas se séparer, et désarticuler, pour ainsi dire, leurs rapports intimes. C'est donc avec ces cabinets que l'Espagne doit d'abord se concerter. L'Allemagne se ralliera à l'accord qui sera concerté entre eux.

Aujourd'hui ou demain partiront des dépeches aux ambassadeurs allemands près les trois puissances leur prescrivant un langage en tout point conforme à la résolution prise d'emboiter le méme pas que ces trois cabinets et surtout ceux de l'Italie et de l'Angleterre dont les intéréts méditerranéens passent en première ligne.

J'ai lu avec beaucoup d'attention le Mémoire à tous égards si remarquable et si consciencieux du chargé d'affaires du Roi à Tanger, Mémoire qui fixe l'état actuel du droit de protection, les conséquences pratiques de son exercice, et les moyens de parer aux abus. J'ai pris connaissance avec un égal intérét des rapports de M. le chevalier Maissa sur le texte du projet d'accord Diosdado et Féraud destiné, dans l'esprit des auteurs, à servir de base à une révision de la convention de 1880. En conformité des instructions de V. E., je me disposais à amener un échange de vues avec le secrétaire d'Etat, ou avec l'employé spécialement chargé de la négociation. Mais je n'ai pas tardé à m'apercevoir que l'un et l'autre jugeaient superflu d'entrer dans les détails, abandonnés aux puissances plus intéressées. D'ailleurs le projet susmentionné a perdu de sa valeur du moment où la France récuse de se l'approprier. Le gouvernement impérial s'en tient au programme qu'il s'est tracé lui-méme, à savoir celui d'adhérer purement et simplement à ce que les cabinets de Rome, de Londres et de Vienne résoudront d'un commun accord. Telle est la déclaration que le comte de Solms répétera à V. E.

I TENENTE COLONNELLI DABORMIDA E ALBERTONE AL MINISTRO DELLA GUERRA, BERTOLE'-VIALE

R. S. N. Vienna, 31 gennaio 1888.

Il 28 corrente venne apposta la firma alla Memoria colle aggiunte che ebbimo l'onore di segnalare alla E. V. Nella giornata stessa si fecero le visite che ancora ci rimanevano. Non ci fu possibile vedere il Maresciallo Moltke perchè egli si era recato al Reichstag, riunitosi appunto in quel giorno. Il Generale conte di Waldersee ci espresse la fiducia che il nostro delegato a Vienna avrebbe trovato ben disposto Io Stato Maggiore Austriaco, perchè essi gli avevano chiaramente manifestato che maggiore era la quantità di forze italiane che si sarebbe trasferita sul Reno e maggiore la rapidità del loro trasporto, altrettanto più ragguardevole sarebbe stata la quantità di forze di cui la Germania avrebbe disposto per appoggiare la loro azione contro la Russia.

Il conte Waldersee parlando poi degli apparecchi della Russia disse che di recente era giunta da fonte sicura la notizia che fra breve una Divisione del Caucaso ed una del Kasan sarebbero state trasferite in Bessarabia. Inoltre le due Divisioni del XIII Corpo e due Divisioni di Cavalleria dovevano verso il mese di Aprile spostarsi da Mosca verso la Polonia. Le brigate cacciatori disposte sulle frontiere tedesca ad austriaca sono fin d'ora sul completo piede di guerra e nel mese di Aprile verranno sdoppiate formando ciascuna una Divisione. Saranno così altri 36 battaglioni di aumento sulla frontiera.

Il Generale von Waldersee disse che al dipartimento imperiale degli affari esteri non erano propensi ad una guerra; egli invece riteneva che il momento sarebbe stato opportuno per romperla, perchè ritardando più volte si andava necessariamente incontro a sempre maggiori difficoltà.

Nell'uscire dal conte di Waldersee incontrammo il Generale von Schlieffen il quale ci stava aspettando per dirci che i vari Uffici dello Stato Maggiore lo avevano incaricato di raccomandarci che la partenza del Delegato speciale per Vienna non fosse troppo ritardata, poichè sarebbe necessario che tutto il lavoro da compiersi dai tre Stati Maggiori potesse essere condotto a termine pel mese di Aprile. Ciò risultava tanto più necessario inquantochè sia per preparare le linee ferroviarie a dar passaggio alle nostre forze, cosa questa che avrebbe forse richiesto adattamenti e collocamenti di nuovi binari, sia per impiantare le Stazioni di vettovagliamento, sia in ultimo per predisporre l'impianto di magazzini sul Reno era indispensabile disporre di un certo lasso di tempo. Egli credeva anzi che sarebbe stato bene che il nostro Delegato tenesse al corrente lo Stato Maggiore tedesco dei lavori dello Stato Maggiore austriaco, fornendo a quello dei dati sui quali gli fosse possibile di intraprendere i suoi lavori, anche prima che gli venisse comunicato l'intiero progetto. Egli soggiunse che quando anche si fosse dovuto ritornare su qualche particolare, la cosa avrebbe costituito un inconveniente di gran lunga minore di quello che sarebbe derivato da un ritardo nell'inizio del lavoro. Risposimo al Conte Schlieffen che non avremmo mancato di riferire a Roma questo desiderio dello Stato Maggiore tedesco, ed esprimemmo l'avviso che come intermediario per queste comunicazioni fra il Delegato italiano a Vienna e il Grande Stato Maggiore avrebbe potuto servire il Capitano Di Robilant, cosa che parve riuscisse gradita al Conte Schlieffen.

Già fin dal giorno prima eravamo stati al Dipartimento Imperiale per gli Affari Esteri, ove eravamo stati ricevuti dal Sotto Segretario di Stato Conte Berchem che ci aveva detto essere sua convinzione che la decisione dimostrata dal Governo italiano in questa circostanza aveva ristretto i legami della triplice alleanza, trascinando il governo austriaco a passare sopra alle sue abituali €sitazioni. A questo proposito crediamo opportuno informare la E. V. che da quanto ci venne assicurato e da quanto ebbimo anche occasione di intuire nessuna intima relazione si era finora stabilita fra gli Stati maggiori austriaco e tedesco in vista di una comune azione dei due eserdti.

Il Conte Herbert di Bismarck trovandosi assente dal Dipartimento fummo invitati a !asciargli i nostri biglietti di visita, indicando il desiderio che avevamo di presentargli i nostri saluti prima di lasciare Berlino. Secondo quanto d dissero egli ci avrebbe fatti avvertire all'albergo dell'ora in cui ci avrebbe potuti ricevere. La sera del 28 non essendoci ancora pervenuto alcun avviso credemmo fosse il caso di passare al Dipartimento per assicurarci che i nostri biglietti fossero stati recapitati. Il Conte di Bismarck informato della nostra presenza e quantunque fosse sul punto di uscire per recarsi ad un pranzo d'invito ci fece entrare e si congratulò con noi dei risultati ottenuti. Aggiunse che nella ,sera il Principe di Bismarck sarebbe arrivato e ci congedò incaricandoci dei suoi più cordiali saluti a S. E. il Presidente del Consiglio.

La sera di ritorno dal pranzo offertoci dal Conte Schlieffen, ricevemmo poco prima di mezzanotte un biglietto del Conte Herbert il quale ci avvertiva che suo padre, appena arrivato ed avendo inteso che eravamo sul punto di partire ci faceva pregare di passare da lui l'indomani alle 2 pomeridiane.

Il Principe di Bismarck ci accolse dicendo che era lieto di essere giunto ancora in tempo per salutarci prima della nostra partenza ed esprimerci la sua .soddisfazione per i risultati importanti ai quali aveva condotto la nostra missione. Questi risultati gli erano tanto più graditi, inquantochè era suo convincimento che la Germania e l'Italia fossero le due sole nazioni d'Europa la cui alleanza era naturale. Fra di noi vi sono molti interessi comuni e nessun interesse tende a separarci. Fin da quando egli cominciò ad occuparsi di politica acquistò il convincimento che ambedue i paesi non avrebbero potuto sottrarsi dal giogo e dalla supremazia dell'Austria se non unendo i loro sforzi. Ben rari furono gli attriti fra la Prussia e il Piemonte prima e l'Italia nel seguito, attriti prodotti dal predominio di certe idee legittimiste a Berlino, ma che non lasciarono alcuna traccia. Fra la Germania del Nord e quella del Sud invece pare

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che debbano necessariamente combattersi delle lotte periodiche. Queste si denominarono dei Guelfi e dei Ghibellini con parole prese a prestito dall'Italia o guerre di religione dopo la riforma, o guerre di successione di Federico II o in ultimo guerre di nazionalità in questo secolo. Ma è sempre la stessa lotta che par necessaria una volta in ogni secolo • pour régler la pendule allemande •. E quello che v'ha di singolare, aggiunse il Principe, si è che queste lotte si combattono sempre verso la metà di ciascun secolo mentre verso la fine ed il principio di esso la pace regna nell'interno della Germania. • Ad ogni modo •, continuò il Principe sorridendo, • l'amicizia della Prussia e dell'Austria mi ricorda sempre quelle parole di una canzone francese on pense avec plaisir aux coups qu'on s'est donné •. Tra la Prussia e l'Italia non è possibile immaginare conflitti e come si sono unite per acquistare la loro libertà d'azione di fronte all'Austria, è necessario che si mantengano solidali per conservare i benefici acquistati di fronte alla Francia. Le nazioni naturalmente non inclinano ad amarsi; ma la Francia che pretende essere il paese più amabile del mondo odia la Germania, non vuol certo molto bene all'Italia, è sempre pronta a risollevare gli antichi rancori verso l'Inghilterra e non è neppure ben disposta verso la Spagna. Però in questo momento la Francia si dimostra pacifica ed anche da parte della Russia da qualche giorno regna una minore tensione.

A questo punto fecimo osservare a S. A. che le notizie che ci erano state comunicate dal conte di Waldersee erano alquanto allarmanti. Egli replicò allora con una certa vivacità; • Sì, i militari ne prendono argomento per spingere ad una guerra immediata dicendo che il momento è favorevole ed hanno con loro il giovane Principe Guglielmo, che un giorno salirà sul trono. Questi sentimenti sono naturali nei militari e specialmente all'età del Principe Guglielmo; ma questi non sono più i tempi in cui quando nel silenzio del Gabinetto gli uomini di Stato si convincevano che il momento era favorevole per intraprendere una guerra, bastava diramare gli ordini per mettere in marcia i 60-80.000 uomini che costituivano una armata decisiva e ciò senza che il Paese se ne commuovesse e ne risentisse incaglio nella sua vita abituale. Ora la Germania per fare la guerra deve distogliere tre milioni di uomini, per la massima parte padri di famiglia, dalle loro giornaliere occupazioni. Una mobilitazione scuote tutte le fibre, i sentimenti, gli interessi della nazione e non vi si può ricorrere se non quando è entrato nella generalità il sentimento della sua assoluta necessità (vedi alla fine del documento). Pare che di queste verità i militari ed il Principe Guglielmo non si rendano abbastanza conto. Ma se vorranno fare la guerra bisognerà pure che si trovino un Ministro disposto a dichiararla. E come potrei io andare a domandare al Reichstag un miliardo dicendo che il momento è favorevole per attaccare la Russia e perciò vogliamo rompere le ostilità? Mi domanderebbero: ma siete certo che questa guerra non si possa ancora evitare? Le correnti che la rendono minacciosa non possono cambiare? Non possono rivolgimenti interni delle nazioni vicine metterle nella impossibilità di aggredirci? Io ho voluto la guerra del 1866 contro l'avviso di tutti; ma allora ero convinto che essa era una assoluta indeclinabile necessità. Eppure se a Koniggditz le cose avessero volto a nostro danno io mi sarei valso della mia qualità di ufficiale per sottrarmi alla animavversione universale. Giornate anche peggiori le ho passate al termine della guerra, quando volevo fare la pace a Nikolsburg ed avevo contro di me i militari e l'Italia che dal suo punto di vista aveva ragione, ma che non si rendeva abbastanza conto della situazione in cui la Prussia si trovava. Io domandai al Maresciallo Moltke che cosa si sarebbe fatto se mentre il nostro esercito si sprofondava in Ungheria (ove del resto ero ~onvinto che il calore e la mancanza d'acqua avrebbe fatto scoppiare il colera in tutti i nostri reggimenti) la Francia ci avesse attaccati. Moltke mi rispose che si sarebbe abbandonato tutto il terreno conquistato, ripiegandosi dietro l'Elba e si sarebbe così potuto far fronte alla Francia. Io vidi allora compromessi tutti i risultati delle nostre vittorie, ed aiutato dal Principe Reale riuscii a vincere la resistenza di tutti e specialmente quella del mio Sovrano, che in quella occasione mi trattò molto duramente.

Anche nel 1870 sono stato io che decisi la guerra; ma per la condiscendenza del Re alle domande francesi io vedeva compromesso il prestigio del mio paese da un deplorevole scacco diplomatico. Per fortuna riuscii à rattraper ~a guerre e mediante un dispaccio offensivo per la Francia, mentre la pace era assicurata a mezzanotte, all'una del mattino lo scoppio delle ostilità era inevitabile.

Ora però che cosa potrebbe guadagnare la Germania da una guerra? Di Polacchi ne abbiamo p~us qu'il n'en faut e di Frances; p~us que nous n'en pourrons jamais digérer.

Sono convinto che i preparativi attuali della Russia hanno scopo difensivo e soltanto fra quattro anni essa sarà in grado di diventare aggressiva, richiedendosi questo spazio di tempo perchè siano giunti a termine gli apparecchi a ciò necessarii. D'altra parte la Francia non ha per ora voglia di rompere la guerra e lo Czar non è senza repugnanze per una alleanza colla Repubblica. Di qui ad allora la forma di Governo potrebbe mutare in Francia e ciò costituirebbe una grave minaccia per la pace europea.

Lo Czar è circondato da cattivi consiglieri di cui alcuni spingono alla guerra nella speranza che la Russia sia battuta. Essi sono partigiani di un cambiamento di forma di Governo e sperano che questa sarebbe la conseguenza di una sconfitta, adducendolo dal fatto che l'Austria dopo il 1866 è diventata costituzionale e la Francia, repubblicana, dopo il 1870.

Quello che essi desiderano è un Governo rappresentativo simile all'antico Governo inglese, in cui l'aristocrazia aveva il potere e lo esercitava anche in contraddizione alla volontà del Sovrano. Il russo nasce naturalmente eloquente; egli ha più facondia che energia. Il Principe Gortchakow, col quale sono stato a lungo amico, non desiderava nulla più vivamente che di poter far sfoggio della sua eloquenza davanti ad un'assemblea. Egli avrebbe almeno voluto presiedere un congresso europeo e mi diceva : ho 80 anni e non mi posso spegnere come une lampe qui fume senza aver presieduto nulla in Europa. Egli soleva chiamarmi suo allievo e mi dimostrò molta amicizia finchè gli parve che fra di noi la distanza fosse grande. Ma quando s'avvide che andava diminuendo cominciò

ad odiarmi •.

Queste ultime cose il Principe di Bismarck le diceva ridendo di cuore. Poi riprese: • Lo Czar non è per la guerra ed è da sperare che, se conserverà una chiara idea del suo vero interesse, egli eviterà questa sciagura all'Europa. Se però la guerra dovesse scoppiare essa si farà senza dubbio generale, ed allora sarebbe meglio che le vostre truppe difendessero oltre il Reno le proprie frontiere, anzichè andare ad impantanarsi nelle paludi della Polonia od impegnarsi in Rumenia, tanto lontano dal proprio paese. S'aggiunga che stante l'analogia di razza e di idioma tra gli Italiani e i Rumeni, l'Austria vedrebbe forse con occhio sospettoso la loro unione sui campi di battaglia. Fra le nostre truppe e le truppe italiane non vi sono spiacevoli ricordi da cancellare, ed io sono convinto che l'accordo sarebbe completo •.

Il colloquio durava da circa tre quarti d'ora e già da qualche minuto era stato annunziato il Ministro Puttkamer. Il Principe di Bismarck, dopo aver ripetutamente accentuata l'ultima parte del suo discorso, ci congedò manifestando il rincrescimento di non poterei intrattenere più a lungo ed incaricandoci di portare a S. E. Crispi l'espressione della sua grande stima e della piena confidenza che aveva in lui. E così stando in piedi ci narrò scherzando che a Friedrichsruhe gli aveva imprestato il suo mantello da corazziere e che sotto questo mantello il Sig. Crispi aveva un aspetto molto militare. Egli insistè sulle grandi qualità del Presidente del Consiglio italiano, accentuando il fatto che egli era un uomo di molta energia.

Uscendo dalla Cancelleria credemmo fosse nostro dovere passare da S. E. il Conte De Launay ';)er riferirgli le cose dette dal Principe di Bismarck: ed egli ne fece immediatamente oggetto di un telegramma a S. E. il Presidente del Consiglio.

La Germania non potrà perciò fare pell'avvenire se non guerre di difesa e potrebbe soltanto diventare aggressiva, qualora nella maggioranza della nazione questa aggressione apparisse come una necessità.

L'AMBASCIATORE A COSTANTINOPOLI, BLANC, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed., parzialmente, in LV 62, pp. 5-6)

R. 25/19. Costantinopoli, 31 gennaio 1888.

Rammento che avendo i rappresentanti d'Italia, d'Austria-Ungheria e di Germania appoggiato presso la Porta insieme all'Ambasciatore d'Inghilterra il progetto di convenzione franco-inglese per il Canale di Suez, presentato dall'Ambasciatore di Francia, Sir William White suggerì al Conte di Montebello di adoperare la propria influenza sul signor di Nelidow perchè anche questi consigliasse alla Porta l'adozione del progetto. Rammento inoltre che il signor di Nelidow secondo le istruzioni del suo governo dichiarò di accettare qualunque redazione del progetto che venisse ammessa dalla Porta. Questa, apertamente incoraggiata dalla Russia a proporre le modificazioni che stimasse richieste dai diritti e dagli interessi ottomani, ne indicò varie da me riferite; ed ultimamente, come V. E. mi telegrafava il 17 corrente (5), la Porta, per mezzo della Francia, proponeva un'aggiunta ed una modificazione al progetto di Convenzione di Suez: la prima, di non grande importanza, essendo questione

soltanto di aggiungere le parole: à cet égard, alla fine del primo alinea all'art. 12; la seconda, riferentesi all'art. 8, colla quale la Porta chiedeva che la riunione dei Consoli fosse presieduta da un delegato ottomano, e che il

R. Incaricato d'Affari a Londra avvertiva sarebbe difficilmente accettata da Lord Salisbury. Ma non erano queste le ultime risoluzioni della Porta. Il Signor di Nelidow ci annunciava testé che il Sultano avrebbe ritenuto necessarie alcune stipulazioni per il Canale di acqua dolce, il cui regime implica quistioni territoriali; risultava a me essersi sollevata la questione, tra altre, se la Convenzione potesse recare qualche impedimento, in dati casi, al passaggio di forze turche per il Canale (vedi rapporto N. 2) (l); ed ultimamente un'aggiunta ancora più importante veniva presa in considerazione dalla Porta per stabilire che la Convenzione non potrebbe pregiudicare la facoltà, sia del Sultano, sia del Khedive nei limiti dei firmani, di provvedere a seconda delle necessità per le vie sia di terra che di mare all'ordine ed alla difesa di tutti i possessi ottomani dei littorali (o secondo un'altra versione, del littorale odentale) del Mar Rosso; aggiunta questa che si fonderebbe sulle considerazioni relative al Mar Rosso svolte dal Commissario russo Hitrowo nella Commissione di Parigi del 1885.

Alle trattative confidenziali degli Ambasciatori di Francia e di Russia colla Porta circa le modificazioni al progetto franco-inglese, Sir William White non prese alcuna parte; il Conte di Montebello ne diede solo partecipazione al suo governo il quale apparisce averne fatto oggetto di comunicazione al Gabinetto Britannico. Io ed i miei colleghi di Germania e di Austria-Ungheria consideriamo che dopo tante alterazioni il progetto convenuto tra il Signor Chaudordy e Lord Salisbury è ormai, secondo un'espressione di Sir William White, un enfant changé en nourrice del quale si può declinare la paternità. Rimane intanto il fatto che la Francia sta negoziando colla Turchia, sotto gli auspizii della Russia, un progetto nuovo di convenzione relativa al Canale di Suez ed al Mar Rosso.

* Debbo aggiungere qualche schiarimento circa le preoccupazioni, già da me segnalate, del Sultano circa le cose del Mar Rosso. Sua Maestà Imperiale ebbe sentore che il malcontento degli Arabi nell'ultimo pellegrinaggio alle città sante sarebbe stato accolto favorevolmente dal Gran Sceriffo della Mecca. Gli Inglesi, secondo che insinua Riza Pascià, offrirebbero al Gran Sceriffo il Califfato. Una insurrezione religiosa si temerebbe nell'Hedgiaz. Sua Maestà Imperiale ordinò allo Stato Maggiore di studiare i mezzi di prevenire o reprimere una spedizione che Osman Digma invierebbe nel Yemen sbarcandovi Sudanesi; così Sua Maestà Imperiale dissimulava allo Stato Maggiore il vero oggetto dei suoi timori, indicandone uno fantastico, ma tale da richiedere le stesse difese, poichè anche nel caso d'un movimento interno nell'Hedgiaz sarebbe necessario tener aperto per mare l'adito alle dttà sante. In seguito a ciò fu deciso il prossimo invio di cinque o sei cannoniere sulle coste dell'Hedgiaz; e siccome negli ultimi anni il Generale Von der Golz, d'ordine del Sultano, fece istruire circa due centinaia

di giovani arabi originarii della Tripolitania e del Yemen diventati ora buoni ufficiali, si ha un personale abile alla repressione di una insurrezione araba nell'Hedgiaz. Circa il lato politico della quistione araba, che si può dire il nodo delle difficoltà egiziane, S.M.I. suole consultare il mio Collega di Germania, le cui opinioni personali mi sembrano non iscostarsi molto da quelle che sottoponevo a V. E. nei miei rapporti precedenti sull'argomento. Egli lavora alacremente a calmare l'irritazione del Sultano contro l'Inghilterra ed a combattere l'influenza di Riza Pascià. Ma benchè l'efficacia dell'azione itala-inglese di Oriente e la cooperazione con essa della Turchia dipenda in gran parte da un'intelligenza delle due Potenze coll'Islam egiziano, non sembra che l'Inghilterra abbia chiuso per l'Egitto l'era, inaugurata dal Gladstone, dei ripieghi inconciliabili collo spirito nazionale e religioso arabo, dei negoziati inconcludenti con Potenze avverse alle nostre alleanze, delle convenzioni abortite poggiate sopra il mendace concetto di concetti europei.

Ad ogni modo, le quistioni relative all'Egitto ed al litorale del Mar Rosso accennano a diventare, forse fra breve, non meno acute forse di quelle dei Balcani. Quando si negoziava sull'Egitto con Sir H. D. Wolff, pochi mesi or sono, il Sultano aveva tendenze ad intendersi coi russi per la Bulgaria e cogli Inglesi per l'Egitto. La situazione è ora precisamente inversa. Il Sultano, prevedendo complicazioni europee, intende fondare la propria neutralità sopra intelligenze col nostro gruppo per sostenere l'autonomia bulgara, e col gruppo franco-russo per sostenere in Africa i suoi diritti di Califfo * (1).

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. 80. Roma, 1 febbraio 1888, ore 23.

En réponse à votre télégramme du 29 (l) sur les conditions auxquelles la France subordonne son acceptation de prendre part à la Conférence pour le Maroc, je vous informe que j'ai dit au comte de Rascon que nous ne saurions accepter ces conditions. Nous sommes de l'avis de lord Salisbury que le programme de la Conférence ne peut étre limité à la question des protections, mais doit comprendre encore toute autre question qui s'y rattache.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 100/63. Vienna, 1 febbraio 1888.

Mi pregio di segnare ricevimento del dispaccio di V. E. del 14 gennaio scorso (1), relativo alla divisata conferenza per gli affari del Marocco. Intrattenni a questo proposito il conte K:Hnoky e lo richiesi particolar

mente del suo avviso intorno alle condizioni poste dalla Francia, che sono, cioè: 1° che la conferenza dovrebbe limitarsi strettamente alla quistione delle protezioni; 2° che i governi di Francia e Spagna dovrebbero stabilire fra di loro un accordo preliminare.

Il conte Kalnoky mi disse, che aveva dichiarato all'ambasciatore di Spagna che gli sembrava assai difficile che quelle condizioni potessero essere accettate dalle potenze più specialmente interessate nella questione del Marocco, colle quali il governo austro-ungarico desiderava d'altronde di procedere possibilmente d'accordo. E difatti il conte Kalnoky era stato informato, come fu V. E., che il gabinetto di Londra s'era rifiutato ad accettare, per parte sua, le condizioni predette.

Dal linguaggio tenuto dal conte Kalnoky sembra risultare, in primo luogo, ch'egli intenda procedere, anche in questa quistione, d'accordo coll'Inghilterra, coll'Italia e colla Germania, e in secondo luogo, che il gabinetto di Vienna non prenderà in ciò alcuna iniziativa, ma seguirà il modo di procedere di quelle fra le dette potenze che sono più interessate nella quistione, cioè la Gran Bretagna e l'Italia.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 201. Londra, 2 febbraio 1888, ore ... (per. ore 6,35 ).

Ambassadeur de France a eu aujourd'hui un entretien avec Salisbury au sujet Convention Suez et s'est employé à faire accepter à Sa Seigneurie proposition de la Porte de donner à un délégué ottoman présidence réunion des Consuls. En réponse Salisbury a d'abord démontré à Waddington l'utilité de ce que la Porte fasse connaitre toutes ses propositions dans leur ensemble et non pas en détail, l'une après l'autre. Quant à la Présidence en question Salisbury a déclaré que le Gouvernement Egyptien lequel avait aussi le droit d'étre consulté, était tout-à-fait opposé à ce projet. Dans le cours de la conversation Salisbury a voulu prouver à Waddington que l'Angleterre n'avait pas de parti pris et le langage de Sa Seigneurie a été d'autant plus modéré que le Gouvernement anglais est jusqu'à présent résolu à ne pas admettre proposition de la Porte. En demandant la Présidence la Turquie n'a d'autre but que de faire acte de puissance suzeraine. Le Foreign Office a été en communication avec Baring à ce sujet et il n'y a pas de doute à l'opposition de l'Egypte au susdit projet. Ambassadeur de France n'a fait jusqu'ici d'autres propositions.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, AGLI AMBASCIATORI A BERLINO, DE LAUNAY, A VIENNA, NIGRA, E A COSTANTINOPOLI, BLANC

T. 92. Roma, 2 febbraio 1888, ore 24.

Mon point de vue au sujet de la proposition de la Sublime Porte concernant la Présidence de la réunion des Consuls pour le Canal de Suez est conforme à celui énoncé par lord Salisbury dans sa conversation avec Waddington.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 211. Vienna, 3 febbraio 1888, ore 15,35 (per. ore 16,50).

Le Ministre des Affaires Etrangères m'informe confidentiellement que, d'accord avec Bismarck et avec le consentement de V. E., on publiera ici ce soir officiellement le texte du Traité d'alliance entre l'Allemagne et l'AutricheHongrie du 7 octobre 1879 (1).

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. s. N. (1). Berlino, 3 febbraio 1888, ore [17,42] (per. ore 21 ).

D'après les informations prises par le chancelier auprès du chef de l'amirauté allemande, le nouveau [Ministre de] la marine française s'était rendu compte de maintes défectuosités dans les batiments [de guerre] surtout depuis la campagne contre la Chine. Dans ces deux dernières années les dépenses étaient principalement faites pour l'armée de terre hypnotisée vers le trou des Vosges. Les frais de réparation et d'entretien de la flotte avaient été négligés. Des ordres ont [donc] été donnés pour réparer le temps perdu. Une mobilisation permettrait de mieux reconnaitre les défauts et de se refaire la main. Il s'agirait d'un essai comme celui de la récente mobilisation d'un corps d'armée. Le chef de l'amirauté, tout en regrettant que l'on soit sur la voie de parer aux imperfections, est d'avis que la mesure n'a pas le meme caractère de gravité qu'elle assumerait si les marins de la réserve étaient appelés dans les rangs pour compléter les équipages. Si tel était le cas, il y aurait lieu de se préoccuper et c'est là un point sur lequel il convient d'exercer une surveillance. On a aussi concentré cinq batiments de transport. Ils ne pourraient embarquer que cinq milles hommes. Le prince de Bismarck, ainsi que le Secrétaire d'état vient de me le dire, s'est approprié cet avis du chef de l'amirauté. L'ambassadeur d'Allemagne à Paris a été interpellé. Il a télégraphié que les nouvelles de mobilisation et de concentration de la flotte étaient parvenues à sa connaissance par la voie des articles des journaux et que jusqu'ici il n'a pas été à meme d'en contròler l'exactitude.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. s. N. Londra, 4 febbraio 1888, ore 6,40 (per. ore 12).

L'Ambassadeur d'Allemagne a communiqué à Salisbury les nouvelles de la concentration de la flotte française dans la Méditerranée. Sa Seigneurie n'avait reçu d'autres renseignements à ce sujet que ceux que j'ai télégraphié à V. E. le 23 janvier (2) concernant l'armement à Toulon. Salisbury à dit à l'Ambassadeur que sans prèter beaucoup de foi aux nouvelles dont il était question, il allait télégraphier et s'enquérir sur la vérité des choses. Je suis entré chez Salisbury après le Comte Hatzfeldt et je lui ai donné lecture du télégramme de V. E. d'avant-hier (3), en faisant remarquer que l'on pouvait s'attendre à tout événement et qu'il fallait se tenir préparés. Le susdit télégramme a fait impression sur l'esprit de Sa Seigneurie. Répondant à la question posée par

V. E., Salisbury m'a chargé de vous faire savoir • qu'il allait se mettre en communication avec l'Amirauté et qu'il ferait donner instruction de renforcer l'escadre anglaise de la Méditerranée; cette mesure était d'autant plus justifiée que le Due d'Edimbourg venait de lui télégraphier que l'escadre sous ses ordres était trop faible •.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 218. Londra, 4 febbraio 1888, ore 13,52 (per. ore 14,30).

J'ai fait des démarches auprès de Salisbury afin que le Consul Général du Roi flìt admis en tiers dans les pourparlers qui se poursuivent au Caire entre Nubar et Baring relativement à la réforme judiciaire. Sa Seigneurie m'a répondu que jusqu'ici ces pourparlers tout à fait préliminaires n'avaient pas la moindre importance. Sur ma prière réitérée Sa Seigneurie m'a promis de donner instructions à Baring de tenir au courant De Martino de tout projet qui pourrait ètre arreté. Je n'ai pas eu le temps aujourd'hui d'insister plus longuement, vu que Salisbury devait recevoir la députation irlandaise.

Je tàcherai d'avoir connaissance des instructions que Sa Seigneurie donnera à Baring par suite de ma démarche et je reviendrai à la charge.

J'ai quelque espoir d'obtenir de Salisbury quelque chose de plus bien que le Sous Secrétaire d'Etat ne soit pas favorable à cette demande, craignant d'éveiller la jalousie et de froisser la France et qu'il soit d'avis que De Martino doive (l) s'adresser directement à Nubar.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

T. 102. Roma, 4 febbraio 1888, ore 23.

Voici traduction lettre adressée hier par moi au Comte de Moiiy: • Les Délégués italiens m'ont informé que, dans la conférence d'hier (1), les délégués français, après avoir déclaré que le Gouvernement de la République ne peut faire aucune concession par rapport au bétail, ni renoncer aux liens d'aucun des articles du tarif italien compris dans le Traité de 1881, ont ajouté que la France était disposée à consentir seulement que, sur un nombre très-limité de droits on introduise quelque légère augmentation, à condition de réductions équivalentes sur d'autres articles. Le Gouvernement du Roi a examiné la situation créée par cette communication et a du se convaincre que les propositions du Gouvernement Français auraient pour résultat la prorogation pure et simple du traité du 9 Novembre 1881, ce que les déclarations de la Chambre des députés et les miennes ne nous permettent pas. Si les demandes de l'Italie par rapport au bétail étaient admises, il nous serait, il est vrai, moins difficile de consentir à des réductions ultérieures meme considérables, sur les droits du tarif général par rapport aux produits principaux des manufactures françaises. Pour le moment toutefois, croyant nécessaire de laisser au Cabinet français le temps de réfléchir sur les idées échangées dans les conférences entre les délégués des deux Etats, je me crois en devoir de déclarer que j'attendrai que le gouvernement de la République me fasse connaitre si et quand il extimera pouvoir reprendre les négociations sur des bases également convenables pour l'un et l'autre des deux pays •.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 226. Londra, 5 febbraio 1888, ore 4,35.

Sous Secrétaire d'Etat m'a fait connaitre points plus saillants réforme judiciaire Egypte, et m'a donné lecture d'une dépeche confidentielle adressée par Salisbury à Baring le 2 décembre dans laquelle Sa Seigneurie exprime entre autre avis que l'Egypte doit demander aux grandes puissances de se concerter pour introduction modifications considérées nécessaires. J'adresserai un rapport à V. E. dès que j'aurai reçu copie de la susdite dépéche et des autres pièces dont on m'a promis communication. Il serait plus facile d'obtenir que l'échange d'idées, e n tre I'Italie et l'Angleterre sur la réforme judiciaire, eut lieu à Londres plutòt qu'au Caire où, selon Sous Secrétaire d'Etat, aux yeux de la France et des autres puissances les représentants d'Italie et d'Angleterre auraient l'air de conspirer avec Nubar.

En attendant je pderais V. E. de vouloir bien donner ordre dès à présent de s'occuper de la rédaction d'un avis détaillé du Gouvernement du Roi sur le rapport de la commission internationale 1884 e 1885 car ce rapport devra former la base de toute modification.

Cet avis sera demandé à V. E. par le Gouvernement anglais.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 236. Berlino, 5 febbraio 1888, ore 17,21 (per. ore 19,35).

Publication du traité d'alliance austro-allemand a été en général accueillie ici par la presse et par le public avec calme parce qu'on ne renonce pas encore à l'espoir que ce sérieux avertissement produira effet salutaire en Russie. Le Cabinet de S. Pétersbourg avait été prévenu depuis quelques jours de la publication imminente de ce document qui met hors de doute le caractère éminemment pacifique (l) défensif de l'alliance. Demain, ainsi que me l'a dit le Secrétaire d'Etat, le Chancelier, à propos du projet de Ioi sur les crédits miUtaires, prononcera un discours au Reichstag. Il s'appliquera à faire ressortir toujours plus que, * dans l'intéret de la paix, l'Allemagne doit pourvoir à ses armements; elle ne vise * (2) à aucune aggression et continuera une politique pacifique. II parlera évidemment du traité d'alliance austro-hongrois allemand pour en caractériser (3) la véritable portée.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 82/45. Berlino, 5 febbraio 1888.

Depuis quelque temps déjà, le Chancelier avait sondé le terrain à Vienne sur l'opportunité de livrer à la publicité le Traité d'alliance conclu le 7 Octobre 1879 entre l'Allemagne et l'Autriche, et dont la teneur, il y a environ six mois, a été portée à la connaissance du Cabinet de S. Pétersbourg. Le Comte Kalnoky énonçait tout d'abord quelques doutes; mais le Prince de Bismarck ayant insisté, les deux Gouvernements se mirent récemment d'accord pour que les journaux officiels de Berlin, Vienne et Pesth publiassent simultanément le texte de ce traité, qui a paru en effet dans leurs colonnes avant-hier soir.

Le Secrétaire d'Etat m'en informait préalablement, à la date du 31 Janvier, mais en me priant de ne pas télégraphier à V. E., car les Ambassadeurs des deux Empires à Rome devaient se réserver la primeur de cette nouvelle, qu'ils étaient ,chargés de vous donner après concert préalable. • C'est de notre part un acte bien nature! de courtoisie envers l'ltalie, notre alliée •. Une communication analogue a eu lieu à Pétersbourg.

Le Comte de Bismarck m'expliquait en meme temps le motif de cette publication dans un sens conforme aux considérations, dont les organes officiels des deux Gouvernements ont fait précéder le texte. Les Cabinets de Berlin et de Vienl'le ont à coeur de mettre une barrière aux doutes élevés de divers còtés sur le but absolument défensif de leur entente, doutes exploités sous l'infl.uence de mobiles divers. Leur politique vise au maintien de la paix, et ils s'appliquent, dans la mesure du possible, à ce qu'elle ne soit point troublée. Ils sont convaincus que la connaissance du contenu du Traité fera disparaitre les doutes existants à ce sujet. S. E. ajoutait que ce n'était pas seulement en Russie que l'opinion publique se livrait à des commentaires erronés sur le pacte en vigueur, mais aussi en Autriche et en Hongrie. D'un còté on en exagérait, d'un autre còté on en amoindrissait la valeur. Il fallait rétablir la vérité, et surtout mettre de plus en plus en évidence que les deux Empires ne méditent aucune agression, tout en se tenant prets à repousser au besoin toute attaque.

Ayant revu le Secrétaire d'Etat vendredi dernier, il m'a dit que la communication avait été faite à Rome, et que V. E., après en avoir remercié, s'était borné à répondre que les deux Gouvernements sont les meilleurs juges dans une affaire qui les concerne plus directement. Il m'annonçait que le Chancelier, à propos du projet de loi sur les crédits militaires, prononcera demain un discours au Reichstag, en faisant bien ressortir que si, dans l'intéret de la conservation de la paix, l'Allemagne doit pourvoir à ses armements, elle ne vise elle-meme à aucune provocation, et ,continuera une politique pacifique. S. A. parlera du Traité d'alliance Austro-Allemand pour en préciser la

véritable portée défensive.

Ainsi que je l'ai télégraphié le 3 Février (1), il fallait prévoir que la publication dont il s'agit produirait, de prime abord, un sentiment de surprise et alarmerait les esprits. Mais, comme il résulte de mon télégramme d'aujourd'hui, si une certaine émotion se manifeste en Russie, en France, et meme en Autriche, ici les organes principaux de la presse et le public, à l'exception du corps d'officiers qui croit déjà entendre un appel belliqueux, se montrent en général assez calmes, parce qu'on ne renonce pas encore à l'espoir que ce sérieux avertissement produira une impression salutaire en Russie.

Hier, au Département des Affaires Etrangères, aucun avis n'était encore arrivé sur les dispositions de l'Empereur Alexandre en suite de cette brusque révélation au public européen des accords entre Berlin et Vienne, éventuellement dirigés en première ligne contre la Russie. Si cette Puissance continue, quand meme, ses préparatifs militaires à la frontière, les deux autres Puissances devront à leur tour masser des forces, au risque que les fusils partent tout seuls. Si, au contraire, la Russie se modère dans ses armements, et dans le langage de sa presse, il se produira du moins un ajournement de le crise. Une solution tout à fait satisfaisante n'est malheureusement pas encore à prévoir.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, AL CANCELLIERE DELL'IMPERO TEDESCO, BISMARCK

T. 110. Roma, 7 febbraio 1888, ore 12,15.

Le discours de V. A. est pour elle un nouveau titre à la reconnaissance de l'Europe. Je souhaite que vos paroles de paix soient partout entendues et partout écoutées. Je remercie V. A. au nom du Gouvernement du Roi et au mien pour ses expressions au sujet de notre alliance. V. A. ne pouvait plus heureusement signifier à l'Allemagne et au monde sur quels sentiments et sur quels intérèts communs se base l'accord si étroit et si cordial de nos deux dynasties et de nos deux pays (1).

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MAROCHETTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 252. Pietroburgo, 7 febbraio 1888, ore 17 (per. ore 19,40).

On ne prend pas en mauvaise part la pubHcation du traité austro-hongrois-allemand. La presse a reçu du reste des ordres sévères de modération.

• L'Italie, comme nous, s'est trouvée dans la position de revendiquer de l'Autriche par la contrainte le droit de se consolider comme nation. Les deux nations vivent maintenant en paix avec l'Autriche, et, en présence des dangers qui les menacent, ont la meme tache de protéger ensemble la paix et de voir leur développement intérieur sauvegardé contre toute attaque.Cette tache est réciproque, l'Allemagne doit avoir un ami sùr. Or nous en avons meme deux, sur lesquels nous po.uvons compter, non pas par ce qu'ils s'aiment, car les états ne font pas la guerre guidés par un sentiment d'amour, ni meme parce qu'ils sont poussés par la haine autrement la France devrait batailler sans cesse non seulement avec nous, mais aussi avec l'Angleterre et l'Italie, puisqu'elle nous déteste tous. Nous sommes alliés non seulement par bon vouloir mutue!, mais dans l'intéret essentiel de la paix •·

D'après ministre d'Angleterre qui le tient de bonne source, on serait meme tenté de considérer cette publication comme destinée à réduire à leur juste proportion les engagements de l'Allemagne vis-à-vis de l'Autriche: engagements dont, en Hongrie surtout, on a cherché dernièrement à exagérer l'étendue.

IL SEGRETARIO GENERALE AGLI ESTERI, DAMIANI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

D. 812/16. Roma, 8 febbraio 1888.

·col rapporto n. 63 in data del 1° corrente (1), l'E. V. mi riferisce che, avendo chiesto al conte Kalnoky quale fosse l'opinione del gabinetto di Vienna intorno alle condizioni poste dalla Francia per prendere parte alla conferenza di Madrid pegli affari del Marocco, n'ebbe in risposta, che il go

verno austro-ungarico crede difficile che quelle condizioni possano essere accettate dalle potenze più specialmente interessate nella questione, e che, d'altronde, il governo imperiale e reale desiderava procedere d'accordo in ciò coll'Italia e la Germania.

Ringrazio l'E. V. per queste informazioni. Il nostro pensiero coincide sostanzialmente con quello del gabinetto di Vienna. Certo è desiderabile che si riunisca la progettata conferenza di Madrid, acciocchè sia convenientemente provveduto alle esigenze della situazione nel Marocco, e segnatamente si eliminino gli abusi in materia di protezione. Ma è del pari evidente, agli occhi nostri, che le condizioni messe innanzi, all'ultima ora, dal governo francese non sono, così come sono formulate, punto accettabili.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 275. Londra, 9 febbraio 1888.

Litton télégraphie que Flourens lui a communiqué aujourd'hui les deux propositions de la Porte relativement à la Convention de Suez. La première se réfère à la Présidence de la réunion consuls. La seconde à la défense des possessions ottomanes dans la Mer Rouge. Flourens a dit confidentiellement à Litton qu'il était indifférent à la première proposition, mais qu'il était tout-à-fait contraire à la seconde, puisque le Gouvernement français ne reconnaissait pas de suzeraineté à la Porte sur la cote orientale de la Mer Rouge. Cette déclaration est utile à la France en vue de Tajoura. Elle pourrait nous etre utile en vue de Massaua et Assab.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. RISERVATO SEGRETO S. N. Roma, 11 febbraio 1888, ore 9,45.

Me référant au télégramme par lequel vous m'annonciez que l'escadre anglaise de la Manche s'unissait à celle de la Méditerranée, je vous prie d'exprimer à Lord Salisbury, avec nos remerciements, le désir qu'il soit donné ordre au commandant en chef des deux escadres réunies de se mettre en communication directe avec le commandant de l'escadre italienne de la Méditerranée.

L'INCARICATO D'AFFARI A TANGERI, MAISSA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 298. Tangeri, 12 febbraio 1888, ore 18,15 (per. ore 22,20).

Le Ministre des Affaires Etrangères Sid Mohamed Torres est venu en ce moment m'informer qu'il a reçu ce matin mème du Sultan l'ordre de se rendre à Rome pour complimenter Sa Saintété à l'occasion de son Jubilée sacerdotal. Le cuirassé espagnol • Castilla • est arrivé hier au soir pour embarquer la mission, et part dans quelques heures pour Civitavecchia. Le secret le plus absolu a été gardé et le Secrétaire qui accompagne la mission est arrivé à Tanger ce matin meme, avec les ordres du Sultan. Le Ministre d'Espagne m'a assuré de la manière la plus formelle que lui-meme a ignoré jusqu'aujourd'hui que la mission se rendit à Rome. Il m'a avoué qu'il y a à peu près une vingtaine de jours le Gouvernement Schériffien lui avait demandé un batiment de guerre pour une mission qui devait se rendre en Europe, mais sans en donner d'autre indication. Je n'ajoute aucune foi à cette déclaration, et je ne m'explique pas le mystère dont on a voulu entourer la mission jusqu'au dernier moment à moins qu'on m'ait voulu empecher de conseiller au Sultan de choisir tout autre personnage que le Ministre des Affaires Etrangères luiméme.

L'INCARICATO D'AFFARI A TANGERI, MAISSA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 303. Tangeri, 13 febbraio 1888.

Le Père Lerchundi, Préfet Apostolique des missions espagnoles au Maroc qui avait fait partie de la mission envoyée à Rabat par le gouvernement espagnol en aoùt dernier, accompagne l'Ambassade marocaine à Rome; il pourra servir d'interprète. Ainsi malgré les dénégations de M. Diosdado, tout prouve que l'affaire a été mené par l'Espagne dans le but peut-étre d'un effet à produire à la conférence. Le secret gardé aussi envers nous et le choix maladroit de l'Ambassadeur, sont des manques de procédé dont à mon avis le Sultan ne s'est pas rendu compte. La • Castilla • est partie hier au soir.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

T.152. Roma, 14 febbraio 1888, ore 12,05.

Le télégraphe nous a apporté hier le résumé d'un discours que M. Flourens aurait prononcé dans sa tournée électorale. Nous aimons à croire que le sens de ce discours a été exageré, car je ne puis supposer qu'un ministre qui s'est toujours montré animé du désir d'améliorer les rapports entre les deux pays ait pu, meme dans un but électorale, s'exprimer comme M. Flourens l'aurait fait à Briançon. La mission d'un homme d'Etat n'étant pas d'exciter un peuple contre l'autre, je me refuse à croire, jusqu'à preuve contraire, à l'exactitude de la version qui nous est parvenue. En tout cas je prie V. E. de demander des éclaircissements sur les mots attribués à M. Flourens et de m'en faire connaitre la version.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MAROCHETTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 320. Pietroburgo, 14 febbraio 1888, ore 12,25 (per. ore 17).

Le langage que me tient l'Ambassadeur d'Allemagne tend à encourager la solution de la question bulgare. Les prétentions de la Russie sont à son avis fort modestes elle demande bien l'éloignement du Prince Ferdinand, mais Giers espère, qu'entre autres, son incapacité de contracter un emprunt servira ce résultat; alors un gouvernement provisoire quelconque enverrait au Czar une députation comme • démonstration honorifique •. L'Archeveque Clément serait un bon choix, d'après le Général Schweinitz, parce que son caractère religieux neutralise la violence politique de la mission après ce nostra culpa bulgare. La Russie nommerait un Agent diplomatique et se mettrait sur le meme pied que les autres Puissances, plus de généraux, plus de Colonels russes, plus de Ministres russes de la guerre, on laisserait librement procéder à l'élection d'un prince quelconque pourvu qu'il ne soit pas catholique.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

T. 156. Roma, 14 febbraio 1888, ore 19,10.

La France militaire, dans son numéro 1137 du 10 février, seconde et troisième colonne, a des mots insensés et injurieux contre le Roi Notre Auguste Souverain.

Je prie V. E. d'examiner s'il ne conviendrait pas d'appeler là-dessus l'attention de M. Flourens ou plutòt si ne serait pas le cas de faire un procès au dit journal, avec chance d'en obtenir la condamnation.

L'AMBASCIATORE A PIETROBURGO, MAROCHETTI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. CONFIDENZIALE 328. Pietroburgo, 15 febbraio 1888, ore 15,18 (per. ore 16,30).

L'Ambassadeur d'Autriche dit ne rien savoir, mais d'ètre convaincu que les pourparlers pour la question bulgare sont engagés ou ici, ou à Berlin; maintenant que l'Allemagne a tracé la voie il est indifférent à la déchéanche du Prince Ferdinand. D'après notre conversation le problème à résoudre consisterait à savoir profiter le plus largement possible et tout à l'avantage des Bulgares de la satisfaction d'amour propre qu'ambitionne la Russie et qu'on lui accorderait. Ce programme que je télégraphiais hier (l) favorise cette combinaison et il y a là, à notre avis, un ròle de conciliation à jouer. Ambassadeur de Autriche pense que l'on devrait s'assurer les Bulgares, en régo1arisant leur situation, ce qui leur permettrait de contracter un emprunt; selon lui on devrait en revenir aux bases du protocole du 5 avril 1886 de la Conférence de Constantinople.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A MADRID, TORNIELLI

T. 171. Roma, 16 febbraio 1888, ore 1,45.

On nous mande de Berlin et de Londres (l) que M. Moret aurait télégraphié aux ambassadeurs d'Espagne dans ces deux capitales que le Gouvernement français se déclare pret à admettre les questions commerciales dans le programme de la Conférence pour le Maroc. En plus, la France, dans le but d'une entente préalable avec l'Espagne, désire connaitre les points de la convention de 1880 que l'Espagne désire voir changés.

Ce revirement de la France me parait digne de remarque et je pense que la question s'achemine de la sorte à la solution que nous désirons. Nous sommes d'avis que l'Espagne devrait tirer profit des bonnes dispositions de la France. Parlez-en à M. Moret et veuillez me télégraphier sa réponse et vos impressions.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 332. Londra, 16 febbraio 1888, ore 1,16 (per. ore 6).

Ambassadeur d'Angleterre à Berlin télégraphie à Salisbury que l'Ambassadeur de France avait dit à Bismarck et à lui, que Flourens avait retiré ses conditions sur la limitation de la Conférence et sur l'entente préalable entre la France et l'Espagne et qu'il admettait la discussion des questions commerciales. Flourens se bornait maintenant à demander à etre renseigné sur les articles de la Convention de 1880 qu'on avait l'intention de modifier afin que la France ne puisse pas se trouver en opposition avec l'Espagne. A la suite de ce télégramme le Foreign Office croit que toutes les difficultés au sujet réunion Conférence sont aplanies.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 338 bis. Berlino, 16 febbraio 1888, ore 17,50.

Il me réjsulte que le Cabinet de S. Pétersbourg va, si ce n'est déjà fait, instruire ses représentants près les grandes puissances dans un sens conforme au télégramme de V. E. de hier au soir (1). Il serait toute fois important de vérifier si la communication aura lieu simultanément à Vienne et à Rome. D'après le dernier discours du chancelier au Reichstag l'assentiment de l'Allemagne est acquis d'avance; Italie, Autriche et Angleterre restent parfaitement libres de refuser ou de énoncer des réserves: une entente préalable entre les trois cabinets est indiquée; leur résolution, quelle que elle soit, ne saurait porter atteinte à l'intimité de leurs rapports. Italie et Angleterre ne peuvent évidemment s'écarter du principe de respecter la libre expression du vote des populations. Il n'appartient pas à l'étranger de préjuger les dispositions des Bulgares. Il conviendrait seulement de prendre acte des déclarations de la Russie de se désister éventuellement de pourvoir de nouveau à l'envoi d'offieiers russes et d'un Ministre de la guerre. Les prétentions actuelles de la Russie mises en regard de celles antérieurs, ont un caractère plus modeste. Sont-elles sincères? Il est permis d'en douter. Il ne semble pas en tout cas qu'elles aient chance d'etre unanimement accueillies par les puissances. Le Cabinet de S. Pétersbourg ne vise peut-ètre qu'à gagner du temps sauf à provoquer dans l'intervalle quelque nouvelle révolution en Bulgarie pour donner à croire que l'anarchie ne prendrait fin que par le rétablissement de son ancien influence. Elle se flatte peut-etre aussi de l'espoir de parvenir à semer la discorde et la défiance entre les puissances amies et alliées.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. RISERVATO URGENTE 181. Roma, 17 febbraio 1888, ore 20 (1).

L'ambassadeur de Russie est venu me voir aujourd'hui et m'a demandé de la part de son gouvernement l'appui de l'Italie à l'action de la Russie auprès de la Porte pour obtenir que celle-ci déclare illégale la présence du Prince Ferdinand en Bulgarie. J'ai répondu que le gouvernement italien, dès l'année passée, avait réconnu légale l'élection, illégale l'intronisation du prince Cobourg, et que par conséquent notre opinion était connue. Quant à l'appui demandé, je répondis que comme j'ignorais quelle serait l'action ultérieure de la Russie après la déclaration de la Porte, je me réservais de lui donner une réponse définitive après mure réfiexion sur les conséquences possibles de cette démarche. Je ne puis vous taire que dans la proposition de la Russie je redoute un guet-apens. Toute simple qu'elle paraisse, elle cache à mon avis le but d'une action contre la Bulgarie, le jour où l'Europe l'aurait secondée. Je crois donc qu'il faudrait donner une réponse négative, tout en la couvrant des formes les plus courtoises.

(Per Londra) Je vous prie de vous rendre aussitot que possible chez Salisbury et de lui demander son avis, mon désir étant de procéder en cela de plein accord avec le Cabinet britannique (2). J'attends dans la journée de demain votre réponse.

(Per Vienna) Ma réponse à Uxkull ne préjuge en rien les principes exposés par Kalnoky et reproduits dans votre télégramme du 16 soir (3), principes qui sont aussi les néìtres. Je vous prie de la faire connaitre au Ministre des affaires étrangères et si vous avez quelques communications ultérieures à me faire, télégraphiez-moi d'urgence.

L'AMBASCIATORE A MADRID, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 345. Madrid, 17 febbraio 1888, ore 18,50 (per. ore 6 del 18).

M. Moret m'a confirmé les informations que V. E. a reçu des ambassadeurs à Berlin et à Londres (l) relativement à la nouvelle attitude de la France dans l'affaire de la conférence.

Il se propose de tirer profit de ces bonnes dispositions, d'autant plus qu'il considère que sa position de ministre d'Etat deviendrait impossible si cette aifaire devait aboutir à un insuccès. J'ai la conviction que M. Moret ne vise désormais dans cette affaire qu'à trouver une solution honorable et non compromettante pour l'avenir; il se rend compte cependant que dans la demande française de connaitre les articles à réviser de la Convention existante pour la protection, il pourrait se cacher le but d'arriver par ce chemin à écarter du programme tout ce qui a trait aux protections collectives accordées par la France à certains chefs indigènes du Maroc et à leurs tribus considérées comme simplement tributaires du Sultan en prenant pour prétexte que la Convention ne vise que les protections consulaires et non le protectorat.

Tout en profitant des bonnes dispositions de la France, je pense que Moret agira sagement en évitant cet écueil. Il m'a dit enfin qu'à son avis l'Angleterre n'a en vue que d'introduire des demandes relatives aux échanges des produits, et que toute question d'ordre politique plus déterminée sera préalablement éliminée du programme. Nous sommes restés entendus que rien ne sera concerté avec d'autres, sans que nous en soyons préalablement informés.

L'AMBASCIATORE A MADRID, TORNIELLI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 71/12. Madrid, 17 febbraio 1888.

Con i telegrammi da V. E. indirizzatimi nei giorni 15 e 16 di questo mese (1), fui informato delle notizie che il R. governo aveva ricevuto da Berlino e da Londra circa il nuovo contegno assunto dalla Francia nella questione relativa alla conferenza per gli affari del Marocco. Poco prima che quei telegrammi pervenissero a mie mani, io aveva, con l'ordinario corso di posta, avviato un mio rapporto a V. E. (2) appunto per darle quelle stesse informazioni, le quali però io aveva avute per via indiretta.

Benchè io non abbia ancora avuto l'onore di rimettere a S. M. la Regina reggente le mie lettere credenziali, stimai tuttavia dover chiedere, in queste contingenze, al ministro di Stato un abboccamento, sia per dare a S. E. facile occasione di far pervenire al R. governo le comunicazioni verbali che egli volesse fare, sia per raccogliere dal colloquio che avrei con lui l'impressione delle disposizioni nelle quali lo lasciavano le nuove dichiarazioni della Francia.

Come ebbi l'onore d'informare V. E. col telegramma speditole la sera del 16 corrente (2), oggi fui ricevuto dal Signor Moret, il quale, nel fissare l'ora del convegno, mi avvisava che egli aveva appunto una comunicazione da farmi.

Mi narrò dunque questo signor ministro di Stato come egli, dopo la nota francese che sottoponeva l'accettazione della Francia all'invito per la conferenza alle due ben note condizioni, avesse fatto fare a Parigi delle osservazioni alle quali il Signor Flourens aveva risposto con una lunga comunicazione qui presentata dal Signor Cambon il 12 di questo mese. Il ministro per gli affari esteri della repubblica si estende a dimostrare che il Signor Moret aveva frainteso il senso delle precedenti comunicazioni fattegli dal gabinetto di Parigi. Questi, animato dal desiderio di non trovarsi in opposizione con la Spagna, aveva desiderato si prestabilissero i punti da trattarsi fra i due governi. In questo concetto il Signor Flourens chiede di conoscere anche oggi quali articoli della convenzione, esistente per regolare la materia delle protezioni

in Marocco, dovrebbero, a parere della Spagna, essere sottoposti a rev1s10ne. Ammette il ministro francese che nella conferenza siano introdotte anche questioni relative alle relazioni commerciali dell'impero marocchino con gli altri paesi, e dappoichè il Signor Moret, in una sua comunicazione fatta a Parigi, aveva espressamente detto che di qualunque trattativa preparatoria, relativa alla determinazione del programma della conferenza, egli si riservava il diritto di informare gli altri governi, il Signor Flourens gli risponde ora che, lasciando pure alla Spagna piena libertà di agire in questo come meglio le piace, il gabinetto di Parigi s'impegna fin d'ora a tenere segrete quelle cose che al governo di Madrid potessero sembrare dover, per l'indole loro, rimanere tali fra i due paesi.

Il Signor Moret, nel riferirmi anche quest'ultima particolarità, certamente non indifferente, della comunicazione recente fattagli dal Signor Cambon, soggiungevami tosto che egli era fermamente deciso a nulla concertare separatamente con la Francia e che di ciò io poteva dare positiva assicurazione a

V. E. Non mi sembrò però che questo Signor ministro di Stato avesse diggià maturato nella sua mente il seguito che ora dovrà darsi al negoziato preliminare relativo alla riunione della conferenza. Egli consentiva pienamente nel concetto che io gli esprimeva, in conformità delle istruzioni telegrafiche di

V. E., e secondo il quale la Spagna deve cercare di trarre il maggior profitto suo dalle favorevoli disposizioni che oggi le dimostra il governo della repubblica. Ma il Signor Moret trovava giusta anche la considerazione che, se s'indicassero tassativamente gli articoli della convenzione di Madrid che si vorrebbero rivedere, si precluderebbe forse la via ad un più largo dibattimento, il quale dovrebbe, per riuscire a effetti di qualche pratico valore, estendersi anche alle protezioni, o protettorati che si vogliono chiamare, conceduti collettivamente a capi di tribù ed alle tribù stesse considerate come semplici tributarie del Sultano del Marocco. Sul qual punto a me parve utile fermare, senza soverchia insistenza, l'attenzione di S. E. poichè, a parer mio, in esso sta il principale nodo della questione.

Per le ragioni d'ordine più generale, già in altri rapporti da me esposte a

V. E., persisto nell'opinione che a noi convenga facilitare al Signor Moret il successo che per la sua politica consiste nella riunione della conferenza. Ma è pur manifesto che nessuno potrebbe avere interesse a spingere alla riunione di una conferenza quando sui termini del programma sussistessero dubbi od equivoci. Ne risulterebbe una situazione peggiore di quella alla quale si vorrebbe rimediare e che, se non immediatamente, attese le circostanze attuali della politica internazionale in Europa, in tempo più lontano potrebbe avere conseguenze sfavorevoli a quelle ragioni di equilibrio che è nell'interesse italiano di conservare. La posizione nella quale l'ultima comunicazione francese lascia la questione, non è pertanto così chiara ed esente di difficoltà come potrebbe sembrare a prima giunta. Siccome però il ministro di Stato spagnuolo mi parve rendersi di ciò perfettamente conto ed essere egli nel tempo stesso animato da propositi sinceramente conciliativi, così può ritenersi che la questione stessa abbia in questi giorni fatto un progresso notevole verso

la sua risoluzione.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI

T. RISERVATO SEGRETO URGENTISSIMO S. N. Roma, 18 febbraio 1888, ore 21.

Je vous ai télégraphié hier (2) le résumé de mon entretien avec l'Ambassadeur de Russie au sujet de la déclaration que le Cabinet de Pétersbourg vise à obtenir de la Sublime Porte; et je vous ai fait part de mes impressions. D'après les informations qui m'arrivent à l'instant de Berlin (3) le véritable but de cette démarche de la Russie serait de séparer l'Italie de l'Angleterre. Il faut donc que notre groupe se tienne uni le plus étroitement possible. Nous nous trouvons dans la méme situation que l'année passée. D'un còté la Russie, qui avec le concours de la France et l'appui apparent de l'Allemagne, presse la Porte à entrer dans ses vues, de l'autre còté le groupe italo-austro-anglais neutralisant les efforts de la Russie. C'est à ces forces partagées, qui se contrebalancent et contrecarrent à Constantinople, empéchant ainsi à la Porte de se jeter dans le bras de l'un ou de l'autre, qu'on a du, jusqu'à présent, le maintien de la paix en Orient. On le devra encore si notre groupe restera complètement uni comme auparavant. L'Autriche partage entièrement ces idées. Je ne veux douter que Lord Salisbury ne les partage pas aussi, et qu'il ne donnera instructions à White de procéder auprès du Sultan de plein accord avec les Ambassadeurs d'Italie et d'Autriche.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 228/105. Parigi, 18 febbraio 1888 .

A conferma del mio telegramma d'ieri (2), ho l'onore di partecipare all'E. V. il resoconto della conversazione, che ieri, nel pomeriggio, io ebbi col Signor Flourens, reduce la mattinata stessa dalla sua gita elettorale nel dipartimento delle Alte Alpi. Il Signor Flourens tosto m'incaricava di ringraziare il R. Governo, e particolarmente il Prefetto di Torino, per i riguardi che gli si erano usati nel suo traversare il territorio italiano da Bardonecchia al Monginevro; poscia parlandomi dei discorsi che in quella occasione aveva pronunziati espresse il suo rincrescimento, perchè gli si erano attribuite parole che non aveva dette, e si era travisato il senso di parecchie altre; mentre era del tutto lontano dal suo pensiero di dire nulla, che potesse ferire il sentimento italiano. Risposi che io ero lieto di udire quella dichiarazione, imperocchè non gli poteva nascondere, che i suoi discorsi, quali venivano riferiti dalla stampa, avevano prodotto in Italia una penosissima impressione, scorgendosi in essi od un malvolere o come una provocazione verso il nostro paese. A spiegare quella interpretazione, gli citai alcune delle frasi che gli erano attribuite; per esempio quelle sue prime parole che indirizzò al Sindaco di Briançon, quando disse che aveva scelto quella via per recarsi nel Dipartimento delle Alte Alpi affine di rendersi conto delle difese della Francia contro l'Italia. Su ciò feci notare al Signor Flourens che, se avesse gettato uno sguardo attorno a se, attraversando il territorio Italiano, non avrebbe veduto un'opera di fortificazione, non una bocca di fuoco diretta contro la Francia; mentre, entrando sul territorio Francese, avrebbe potuto ammirare le numerose forti

ficazioni, i numerosi cannoni di cui è gremita la valle di Briançon, tutte rivolte contro l'Italia, la quale non ha da contrapporre che due vecchie fortezze fuori

Ma gli feci altresì osservare che, quantunque apparentemente indifesi, non era facile di penetrare e sovratutto di stare come nemici nel nostro paese. Ricordai l'antico proverbio italiano, che dice, fin dai tempi di Brenno, l'Italia essere la tomba dei Francesi; ed in prova di ciò gli accennai che, passando, avrebbe potuto contemplare il controforte della posizione dell'Assietta, dove nel secolo scorso il fiore dei gentiluomini Francesi rimase sul campo di battaglia, combattendo invano contro un gruppo di truppe nostre, per penetrare in Piemonte.

Rammentai alcune altre parole che gli erano attribuite e non avrebbero potuto avere per iscopo che di eccitare le passioni militari di quelle popolazioni contro l'Italia, come quando disse: • C'est aux institutions libres républicaines qu'il faut attribuer mes récents succès diplomatiques, comme c'est à elles qu'il faudrait attribuer les succès militaires de la France si jamais la Frontière était attaquée. Ces sentiments m'ont amené à pénétrer dans le Département des Hautes Alpes par la partie meme qui confine à l'Italie en venant d'abord à Briançon, qui me touche à cause de sa position de sentinelle avancée sur la frontière de l'Italie •.

È bensì vero che quelle parole bellicose erano temperate da quelle assai più pacifiche e miti pronunciate a Gap dal Signor Blanc, che disse: • Le Gouvernement Italien a fait saluer le Ministre des Affaires Etrangères lors de son passage; on voit dans cette démarche un gage des sentiments de concorde et d'entente qui animent l es deux pays •.

Io dissi poi al Signor Flourens che egli doveva attribuire i suoi recenti successi diplomatici poc'anzi accennati, non al timore che incuteva la Francia come si potrebbe indurre da quelle sue parole, ma lo doveva a se stesso, alla sua moderazione, al sentimento di legalità da cui si mostrava animato, ed in·nanzi al quale si è sempre disposti a condiscendere. In quanto a noi nell'incidente di Firenze, ricordai che il primo sentimento di V. E. fu di dare una larga soddisfazione, allontanando il pretore che non aveva agito correttamente nell'affare dell'eredità Hussein, ma che poscia questa soddisfazione finì per essere minore di quello che da principio sperava il Signor Flourens, e che ciò fu dovuto alla tracotanza del Signor de Moiiy, che la richiedeva imperiosamente, per cui V. E. fu indotta a non cedere ad una tale intimazione ed a esaminare più attentamente le ragioni da ambe le parti; epperciò la soddisfazione richiesta dalla Francia diveniva più ristretta; mentre dal suo lato essa dovette esplicitamente riconoscere la vera posizione dei cittadini Tunisini rispetto all'Italia.

Terminai questa analisi dei discorsi attribuiti al Signor Flourens coll'esprimere il desiderio, che le sue dichiarazioni valgano a dissipare le nubi da esse destate.

Colsi l'opportunità che mi si offeriva per chiamare l'attenzione del Signor Flourens sull'articolo della France Militaire dell'8 Febbraio corrente, segnalatomi da V. E. col suo telegramma del 16 (1), e che è così concepito: • Le Cancelier de fer n'ose plus se mesurer seul avec nous. Désormais nos adversaires au delà des Vosges se mettront à deux au moins contre nous; et le second

sera le fils du vaincu de S. Martino en 1859; du vaincu de Custoza et de Lissa

en 1866. Il est sur d'essuyer une nouvelle défaite, quand il se trouvera en

présence des armées Françaises. Mais ça lui est égal, plus il est battu, plus il

grandit; c'est mème sa seule manière de grandir •.

Non potei trattenermi di dire al Signor Flourens che tale turpe articolo che dimostrava una ignoranza assoluta dei fatti, unita ad una disgustosa malafede, faceva poco onore alla stampa francese e sovratutto alla stampa militare che dovrebbe almeno avere il sentimento del rispetto che i nemici che si combattono per il loro paese si devono reciprocamente fra loro.

Espressi anche le mie meraviglie che non un giornale Francese di quelli

che ricevono talvolta le ispirazioni del Governo abbia rilevato l'insano errore

relativo alla battaglia di S. Martino.

Credetti quindi opportuno di dire al Signor Flourens cosa fosse stata quella battaglia in cui il nostro esercito si coprì di gloria e salvò l'esercito Francese, il di cui fianco sinistro principiava a piegare minacciato come era dai 50.000 Austriaci comandati dal Generale Benedek i quali vennero sconfitti dalle nostre truppe, benchè queste fossero in ben minore numero, comandate dal Re Vittorio Emanuele in persona. Potei narrare i particolari di quella battaglia alla quale io presi parte essendomi trovato al fianco del Re durante tutta quella memorabile giornata; dissi come verso la metà del giorno, il Re scorgendo il pericolo in cui versava l'esercito francese, ordinò, in un momento di ispirazione, alle due divisioni di cui disponeva di occupare le alture di S. Martino sulle quali si distendevano già gli Austriaci. Il Re si mise alla testa delle sue truppe per dare l'assalto a quelle alture; la battaglia durò fino alle 8,30 di sera, gli Austriaci si ritirarono dopo la più viva resistenza ed il corpo d'esercito Italiano rimase vittorioso non senza lasciare circa 5000 uomini sul campo di battaglia fra morti e feriti. Così il disastro che minacciava l'esercito francese si mutò in un trionfo al quale l'esercito Italiano contribuì in massima parte.

• Quando i Francesi parlano di Solferino, non dovrebbero dimenticare S. Martino •, gli dissi.

Presi occasione di questi accordi per fare giustizia della ridicola leggenda dell'ingratitudine dell'Italia, che sembra oramai far parte della fraseologia Francese quando si parla di noi.

Conserviamo, (io dissi) alla Francia la massima riconoscenza, che manifestiamo ad ogni occasione; però la Francia non ci deve una minore riconoscenza; poichè in cambio dell'ajuto che essa ci ha prestato, le abbiamo ceduto due magnifiche provincie, la Savoja ed il Nizzardo, procurandole potenti frontiere che non aveva prima, e di più un contingente di circa ventimila soldati che per valore ed intelligenza non la cedono ad altri.

Abbiamo procurato alla Francia l'ultimo dei suoi trionfi militari ed in più abbiamo pagato le sue spese di guerra. Paragoni essa quei vantaggi a quelli che ha ottenuti in altre imprese o precedenti o più recenti ed essa vedrà che anche noi abbiamo diritto alla sua riconoscenza.

Così siamo paghi, poichè col cedere il Nizzardo abbiamo dato più di quello che si era pattuito, mentre Napoleone che ci doveva condurre all'Adriatico, ci fermò sul Mincio. Passando poi all'altro argomento, quello cioè di Custoza, io dissi al Signor Flourens che bensì fummo vinti, ma non provammo una rotta,

36 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XXI

poichè non lasciammo soldati (od almeno ben pochi) in mano al nemico, l'eser

cito nostro si ritirò regolarmente ed all'indomani esso era tutto ricomposto in

ordine. Non pronunciai il nome di Sedan che è un ricordo troppo crudele per

i Francesi, ma M. Flourens avrà capito che indirettamente io vi accennava.

Parlando dei nostri Principi io dissi che in un paese guerriero come la Francia io mi sarei aspettato che si parlasse con riverenza di Principi che si trovarono ovunque alla testa dei loro soldati dando l'esempio del più intrepido valore. Così il nostro giovane Re, allora Principe di Piemonte, alla Battaglia di Custoza sosteneva nel quadrato che aveva formato con alcune sue truppe i ripetuti assalti della numerosa cavalleria austriaca mentre parecchi dei suoi ajutanti di campo ed ufficiali di ordinanza erano uccisi o feriti attorno a lui; da un altro lato il Duca d'Aosta combattendo alla testa del suo reggimento riportava una grave ferita. Quando si vedono principi comportarsi così cavallerescamente pare che dovrebbero trovare venia presso una Nazione che con ragione si stima anch'essa cavalleresca; e dissi di meravigliarmi che ne' fogli che ricevono le ispirazioni del Governo non vi fosse una parola per rettificare i fatti e stimmatizzare gli abusi di una indecente stampa che disonorava la Francia.

In questa occorrenza accennai al Signor Flourens la posizione difficile in cui si trovano in Francia gli Italiani che vi portano il tributo della loro intelligenza e del loro lavoro. Parlai delle contumelie alle quali essi sono soggetti; accennai fra altri i nostri lavoratori che costruirono le ferrovie dell'Algeria e della Tunisia che le misero in attività ed ora sono cacciati via perchè non Francesi.

Tutte queste cose non sono fatte per destare l'amore dell'Italia verso la Francia; eppure, malgrado questa guerra costante che ci si fa, è degno di ammirazione il contrasto esistente fra la moderatezza e la dignità della nostra stampa e l'eccesso di improperi e di calunnie alle quali si abbandona la stampa Francese a nostro riguardo.

Dissi tutte queste cose con fermezza e calma al Signor Flourens, evitando qualsiasi parola di cui egli si potesse offendere, sia personalmente, sia come ministro. Egli mi ascoltò con attenzione, e mi parve che le mie parole non fossero senza effetto sull'animo suo. Egli prese nota del giornale La France Militaire; e, mentre io mi congedava, mi disse che aveva ricevuto dal Ministro del Commercio le proposte Francesi al nostro Trattato di Commercio, e che tosto che ne avesse preso cognizione, me le avrebbe trasmesse, domani o postdomani; pertanto ci lasciammo coi segni della maggiore reciproca benevolenza.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. s. N. Berlino, 19 febbraio 1888, ore 17,35.

J'ai indiqué aujourd'hui au Secrétaire d'Etat, le sens de la réponse provisoirement donnée par V. E. à la démarche récente russe. Il m'exposait les motifs qui induisent l'Allemagne à se montrer favorable à cette démarche, motifs développés dans la dépeche transmise au Comte Solms, et à laquelle cet Ambassadeur doit conformer son langage. Il s'agit d'une idée personnelle de l'Empereur Alexandre. C'est pour lui une affaire de dignité. Un accueil satisfaisant produirait un excellent effet sur son esprit. Le Comte de Bismarck croit qu'il ne se cache aucun piège dans ses ouvertures. Il serait de bone politique d'appuyer la Russie, tant qu'elle reste dans les limites du Traité de Berlin. Chaque puissance serait autorisée à recourir au Sultan pour qu'il déclare illégale la présence du Prince Ferdinand en Bulgarie, et à compter sur ses dispositions à entrer dans cette voie. S.M.!. devrait, à plus forte raison, y consentir si toutes les puissances lui tenaient le meme langage. Le Cabinet de Berlin, en ce qui concerne des démarches ou résolutions ultérieures, si la nécessité s'en présentait, se réserverait de les examiner. Il n'a pris aucun engagement préalable.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. 190. Roma, 20 febbraio 1888, ore 9,45.

On nous prévient de France que les garnisons françaises sur la frontière italienne ont été augmentées et à certains endroits, comme Modane, plus que doublées. A Modane meme, on a réuni une grande quantité de dinamite. Nous ne comprenons pas le but de ces préparatifs, car de notre còté rien ne peut donner à soupçonner aux français des velléités agressives. Veuillez faire connaitre ce qui précède au Chancelier et lui dire que nous continuons à suivre la meme ligne de prudence, sans nous laisser provoquer à aucun acte qui puisse servir de prétexte à des mesures hostiles.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY

T. s. N. Roma, 20 febbraio 1888, ore 19,23.

Je fais suite à mon télégramme de ce matin (3). Nous comprenons la politique du Prince Chancelier à l'égard de la Russie dans l'affaire bulgare. A son tour il doit comprendre que nous sommes liés à des précédents, et que nous devons rester cohérentes à la ligne de conduite que nous avons adoptée dès le commencement de la crise actuelle et dont nous ne nous sommes pas départis meme dans nos dernières communications à la Russie. La déclaration d'illégalité du séjour du Prince Ferdinand en Bulgarie ne pourrait rester sans conséquence lors qu'elle serait faite par la Porte avec le consentement unanime des puissances. Elle donnerait lieu à une décrétation de déchéance qui, une fois formulée, ne pourrait avoir d'effet pratique que par des moyens coercitifs et l'emploi de la force. Il en résulterait nécessairement une révolution ou une guerre, peut-ètre l'une et l'autre, et la paix de l'Europe se trouverait immédiatement mise de nouveau en question.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA

T.198. Roma, 21 febbraio 1888, ore 17.

Je fais suite à mon télégramme d'hier matin (l) sur l'affaire de Modane.

On m'apprend qu'avant-hier soir, dans la gare mème, une violente altercation a eu lieu entre un commissaire de police et l'officier auteur de l'arrestation de notre vétérinaire. Ce nouveau fait, qui aura, dit-on, son dénouement sur le terrain, montre l'excitation des esprits. Quoique la politique semble étrangère à l'origine de l'incident, il importe et il est urgent de remédier; et je me propose de changer notre personnel de service à Modane, si la France ne veut faire autant (2). Faites valoir l'importance de l'initiative que je n'hésite pas à prendre en cela, comme je l'ai prise pour le rappel immédiat du vétérinaire italien qui eut les premiers torts. J'attendrai réponse de V. E.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 152/92. Berlino, 21 febbraio 1888.

Aujourd'hui, à la réception hebdomadaire, le secrétaire d'Etat m'informe que, d'après un télégramme du comte de Solms, cet ambassadeur s'est acquitté de l'instruction d'appuyer auprès du gouvernement du Roi la demande russe

concernant la Bulgarie. Tout en énonçant que Vous désiriez aussi etre renseigné sur l'avis des cabinets de Londres et de Vienne, V. E. avait fait connaitre dans quel sens Elle s'était tout d'abord et provisoirement expliquée avec le baron d'Uxkull. Lorsque je parlais dans le sens de vos deux télégrammes d'hier (1), le comte de Bismarck se référait de son còté aux considérations qu'il m'avait indiquées avant-hier, et que j'ai télégraphiées le meme jour (2). Il a ajouté que le chancelier visait à fortifier l'Empereur Alexandre vis-à-vis du parti qui voudrait l'entrainer à la guerre. Si le Tsar trouve chez les puissances • visage de bois • pour une proposition aussi modeste que de déclarer, par l'entremise de la Porte et avec leur concours, illégalité du pouvoir exercé par le prince Ferdinand, cela équivaudrait à décourager S. M. I. de ses vues cronciliantes et pacifiques. Le parti exalté en Russie, qui blame déjà l'attitude modérée de ce Souverain, aurait alors beau jeu pour chercher à le convaincre qu'il n'y a plus à compter sur la diplomatie européenne, et pour pousser à des complications. J'ai fait à mon tour la remarque que, sans doute, dans la phase actuelle, il n'existe aucune arrière-pensée chez le cabinet de St. Pétersbourg; lmais il est difficile d'assigner des limites à ce qui rentre peut-etre dans le domaine de l'inconscient, surtout quand il s'agit d'actes, qui concordent avec des aspirations, jusqu'à ces derniers temps assez mal dissimulées. S. E. croyait à la bonne foi du Tsar. La base de solution sera le traité de Berlin avec exclusion de mesures coercitives.

Un langage analogue a été tenu à mes collègues britannique et austrohongrois, ainsi qu'à l'ambassadeur de Turquie. Il a été dit en outre à Tewfik bey que si les différents cabinets se pretent à seconder la démarche en question, et que le pouvoir suzerain donne son assentiment, chacun aura fait preuve de bonne volonté aux yeux de la Russie et la position du Sultan nommément n'en deviendra que meilleure.

Sir Edward Malet n'a pas encore reçu des directions de Londres. Il émettait avec moi l'avis personnel que, sans opposer un refus forme! à la démarche russe, on pourrait peut-etre l'accueillir en faisant des réserves, en la subordonnant à des modalités de nature à offrir des garanties contre les dangers qui sembleraient devoir pratiquement résulter d'une pareille demande. J'ai dit que je ne voyais pas trop comment il serait possible de concilier les faits accomplis avec l'interprétation donnée par la Russie au traité de Berlin, lorsque le prince Ferdinand déclare qu'il défendra à outrance sa position, pour peu qu'il se sent soutenu par le peuple et par l'armée.

Je me réfère à mon télégramme de ce jour (3).

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. SEGRETISSIMO S. N. Londra, 22 febbraio 1888, ore 7,22 (per. ore 12,20).

J'ai parlé à Salisbury dans le sens du télégramme de V. E. du 18 courant (1), Sa Seigneurie m'a chargé de vous dire qu'il était très heureux d'avoir prévenu le désir de V. E. et d'avoir donné, il y a quatre jours, instructions à White de tenir au Sultan le mème langage que l es Ambassadeurs d'Italie et d'Autriche, car, ainsi que V. E., il voyait la nécessité que notre groupe se tienne uni. Salisbury m'a chargé d'ajouter que, bien que le désir de la Russie soit de désunir les Puissances entre elles, il ne croyait pas que, dans sa dernière démarche, le Oabinet de Pétersbourg eut spécialement en vue de séparer l'Angleterre de l'I,talie. D'après son avis, la Russie n'a eu d'autre but que • sortir du marais où elle s'est embourbée • ni elle pourrait réussir à nous séparer. • L'union entre l'Angleterre et l'Italie dans la question bulgare • repris Salisbury en accentuant les mots • est si intime que celle entre l'Angleterre et l'Autriche et qu'entre l'Autriche et l'Italie, car Crispi et moi nous tenons compte des voeux des popu

lations •. J'ai été très satisfait du ton de ces déclarations et !'en ai vivement remercié Sa Seigneurie, laquelle était aujourd'hui préQccupée des affaires parlementaires. J'ai voulu avoir le coeur net à l'égard des relations entre l'Angleterre et la France. C'est parfaitement exact que Flourens tache de plaire à Salisbury mais ce dernier ne saurait avoir confìance dans un Gouvernement qui change avec les saisons et qui pourrait ne pas exister demain.

L'AMBASCIATORE A BERLINO, DE LAUNAY, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. RISERVATO 384. Berlino, 22 febbraio 1888, ore 15,30 (per. ore 16,45).

Je me suis empressé de porter à la connaissance du Chancelier, les indications contenues dans votre télégramme d'avant hier (2). Le Prince de Bismarck, en remerciant V. E., me fait dire en méme temps qu'il apprend avec satisfaction que les avis reçus à Rome sur des préparatifs militaires de la France vers notre frontière ne modifìaient pas notre attitude, qui exclue toute provocation de nature à servir de prétexte à des mesures hostiles; mais qu'en suite de ces indications il a été donné à l'attaché militaire d'Allemagne à Paris instruction de chercher à se renseigner lui aussi sur les armements qui nous sont signalés.

L'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

(Ed. in LV 69 pp. 211-212)

R. 204/124. Vienna, 22 febbraio 1888.

Ho avuto cura d'informare V. E., con telegramma del 19 corrente (1), che il principe Lobanow aveva fatto al conte Kalnoky, nel giorno precedente, la comunicazione sugli affari di Bulgaria, che era pure stata fatta o doveva farsi contemporaneamente presso le altre grandi potenze. Con quella comunicazione il governo russo chiede alle potenze d'appoggiare presso la Turchia la domanda

che il gabinetto di Pietroburgo le fa perchè essa dichiari l'illegalità della presenza sul trono di Bulgaria del principe Ferdinando di Sassonia-Coburgo. N el fare questa comunicazione al conte Kalnoky, il principe Lobanow espose pure, a nome del suo governo, una specie di programma per la soluzione della questione bulgara, programma che può riassumersi come segue:

Il governo russo intende risolvere la questione bulgara in via pacifica, esclusa la forza, e secondo il diritto e l'ordine naturale delle cose. Chiede l'appoggio delle potenze a Costantinopoli perchè la Turchia, come potenza sovrana, dichiari illegale la presenza del principe Ferdinando sul trono di Bulgaria. Se la dichiarazione della Porta è appoggiata unanimemente dalle potenze, il principe Ferdinando (nell'opinione del governo russo) sarà obbligato a lasciare il suo trono. Allora sarà stabilito a Sofia un governo provvisorio col quale si potrà trattare, e che convocherà un'assemblea liberamente eletta. Questa invierà una deputazione in Russia all'imperatore Alessandro, il quale la riceverà e le darà l'assicurazione che egli non vuole che il bene dei bulgari e non cercherà di mandare in Bulgaria per l'avvenire nè funzionari russi nè ufficiali russi. L'effetto dell'invio di questa deputazione sarà il ristabilimento delle relazioni diplomatiche della Russia colla Bulgaria. Il gabinetto di Pietroburgo manderà a Sofia un agente diplomatico avente lo stesso carattere che gli agenti diplomatici delle altre potenze. Finalmente, si procederà ad un accordo delle potenze fra loro e colla Turchia per la scelta di un nuovo Principe da eleggersi per il trono di Bulgaria.

Il conte Kalnoky si riservò di dare una risposta al principe Lobanow, dopochè sarebbe andato a prendere le istruzioni dell'Imperatore a Pest, dove ora si trova Sua Maestà Imperiale e Reale. Egli chiese, a quest'effetto, che il principe Lobanow gli rimettesse per iscritto un sunto della sua comunicazione. L'ambasciatore di Russia gli rimise di fatti jeri l'altro, 20, una memoria che contiene i concetti qui sopra riassunti, eccetto la frase esclusa la forza, la quale fu però sicuramente pronunziata nella comunicazione verbale. Il conte Kalnoky partì la sera stessa del 20 per Pest, conferì coll'Imperatore nella giornata di jeri, e fu di ritorno questa mattina al ministero degli affari esteri in Vienna, dove mi ricevette nel pomeriggio.

Prima della sua partenza per la capitale d'Ungheria il conte Kalnoky aveva di già fatto al principe Lobanow una specie di risposta provvisoria, che era presso a poco in questo senso. Il governo austro-ungarico non ha mai nascosto che considerava come illegale l'intronizzazione del principe Ferdinando in Bulgaria. Ma prima di risolversi a dare appoggio presso la Porta alla do

manda della Russia, prima cioè d'impegnare un'azione che riaprirebbe la questione bulgara con maggiore pericolo per l'ordine pubblico nel principato, il gabinetto di Vienna desiderava sapere quale sarebbe stato il seguito di quell'azione e la sua finale conclusione. All'Austria-Ungheria, diceva il conte K:Hnoky al principe Lobanow, più che ad ogni altra potenza, preme, per ragioni geografiche, che non vi siano disordini in Bulgaria. Perciò, prima di rovesciare un governo che, legale o no, mantiene l'ordine pubblico, il governo austro-ungarico ha diritto di avere una guarentigia che lo stato presente non sarà sostituito da una condizione di cose che porti turbamento nel principato.

Ora il conte Kalnoky, giusta gli ordini avuti dall'Imperatore a Pest, si propone di dare al principe Lobanow una risposta per iscritto, in forma di memoria, che probabilmente sarà rimessa domani all'ambasciatore russo, e sarà tosto comunicata ad altre potenze e specialmente all'Italia, alla Germania e all'Inghilterra. In questa risposta, secondo che mi disse il conte Kalnoky, sarà preso atto con soddisfazione delle intenzioni pacifiche del governo russo, della dichiarata esclusione d'ogni provvedimento coercitivo, e della buona volontà di cui fa prova, colla presente entratura, il gabinetto di Pietroburgo. Il governo austro-ungarico non respinge la proposta della Russia, ma mette in evidenza, esponendo le ragioni già accennate nella prima risposta verbale provvisoria, la necessità che s'impone di procedere, prima d'impegnare un'azione diplomatica, ad un accordo fra le potenze, che abbracci tutta quanta la questione, compresa quella della condizione illegale e contraria al trattato di Berlino della Rumelia orientale, e che specifichi il modo di procedere nelle varie ipotesi, e sancisca la soluzione.

La risposta di cui si tratta non essendo ancora formulata, non posso qui esporre che il senso generale di essa. Del resto, come ebbi già l'onore di dirle, essa sarà comunicata senza ritardo a V. E. per mezzo dell'ambasciatore austroungarico, barone di Bruck.

Nei convegni che ebbi successivamente in questi giorni col conte Kalnoky, io gli feci conoscere ciò che V. E. aveva risposto, per parte Sua, alla comunicazione fattale dal barone d'Uxkull, secondo le istruzioni da Lei impartitemi col telegramma di jeri (1). Il conte Kalnoky aveva preso notizia con soddisiazione della di Lei risposta, che concorda sostanzialmente col modo di vedere di questo governo.

L'AMBASCIATORE A PARIGI, MENABREA, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

T. 387. Parigi, 23 febbraio 1888, ore 15,22 (per. ore 17,30).

Hier j'ai donné nouvelle à Flourens des deux télégrammes de V. E. du 20 (l) et du 21 courant (2) relatifs à l'incident de Modane auquel il ne semble pas attribuer aucun caractère politique. Il partage l'opinion de V. E. sur l'opportunité de changer dans cette localité notre personnel respectif et il apprécie

importance de l'initiative de cette proposition prise pour V. E.; mais il n'a pu me donner une réponse plus explicite, car le personnel dont il s'agit ne dépend pas de son Ministère. Il a toutefois pris note de la proposition de V. E.; il est l)robable qu'il en aura parlé ce matin au Conseil des Ministres.

L'INCARICATO D'AFFARI A LONDRA, CATALANI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI

R. 276/132. Londra, 23 febbraio 1888.

Il Signor Labouchère propose ieri nella Camera dei Comuni l'emendamento all'indirizzo di risposta al discorso del trono, riferito nel mio rapporto del 17 corrente n. 109 (1). Egli chiese un'assicurazione del governo che nessun accordo fosse stato conchiuso fra l'Inghilterra e l'Italia (2), che costituisse un patto obbligatorio da parte della prima nel caso di una guerra fra l'Italia e la Francia; ed insistette che se un tale accordo fosse stato conchiuso la Camera ne dovrebbe essere informata. Commentando con parole di biasimo la politica estera di Lord Salisbury, il Signor Labouchère sostenne che essa era animata

da odio contro la Francia e da gelosia verso la Russia. Si riferì quindi alla dichiarazione fatta dal Governo, che nessun accordo esisteva fra Inghilterra e l'Italia; mise in dubbio la verità di tale dichiarazione; e parlò delle cause iniziali di quell'accordo. A suo credere, esso si doveva alla triplice alleanza. La base di quell'alleanza è (disse) che la Germania dovrebbe venire in ajuto all'Italia ed all'Austria se esse fossero assalite dalla Francia e dalla Russia; e l'Italia e l'Austria dovrebbero venire in ajuto alla Germania se essa fosse assalita dalla Russia e dalla Francia. Se non che, soggiunse il Signor Labouchère, allorquando il Signor Crispi andò a Berlino, egli fece notare che stipulando un trattato di alleanza colla Germania egli esponeva le coste dell'Italia e i possedimenti italiani in Africa agli attacchi della Francia. • Fu allora

(continuò il Signor Labouchère) che il Principe di Bismarck si rivolse a Lord Salisbury invitandolo a fare od a promettere qualche appoggio che allontanasse le apprensioni dell'Italia •. Il Signor Labouchère chiese da ultimo a Sir J. Fergusson di dichiarare se tuttociò fosse vero; e protestò contro il fatto che il paese era tenuto in ignoranza dell'accordo di cui si tratta.

Sir J. Fergusson, Vice Segretario di Stato, biasimò, in risposta, l'indole del discorso del Signor Labouchère che poteva avere, egli disse, conseguenze dannose. Fece notare che le insinuazioni del Signor Labouchère erano fondate sopra semplici congetture e sopra informazioni senza autorità. Ripeté la dichiarazione che aveva fatto a differenti riprese, che il Governo inglese non aveva preso alcun impegno coll'Italia che richiedesse azione militare o navale. Respinse con indignazione le accuse del Signor Labouchère circa l'atteggiamento ostile di Lord Salisbury verso la Francia, asserendo che le relazioni fra la Francia e l'Inghilterra erano molto cordiali. Ammise che un lungo carteggio era stato scambiato con l'Italia. Esso era però di un'indole confidenziale e nel momento presente non poteva essere presentato alla Camera. Diedt però l'assicurazione che il Governo non aveva alcuna intenzione d'imbarcarsi in una guerra a meno che gli interessi del paese non lo richiedessero assolutamente (1).

Le dichiarazioni di Sir J. Fergusson non sarebbero state sufficienti a convincere l'opposizione, se il Signor Gladstone non fosse venuto al soccorso del Vice Segretario di Stato del Foreign Office. II Signor Gladstone manifestò il desiderio di non creare imbarazzi al Governo. E quantunque egli avesse fatto notare che nelle presenti condizioni politiche non era da meravigliare se la Camera chiedeva informazioni al Governo, dichiarò che egli accettava la risposta data da Sir J. Fergusson; che la riteneva come una negativa alle domande del Signor Labouchère se esistesse alcun accordo; e convenne col Vice Segretario di Stato del Foreign Offi.ce che non bisognava precorrere gli avvenimenti. Discorrendo quindi in tuono di approvazione della politica estera di Lord Salisbury, il Signor Gladstone riconobbe la necessità in cui si trovava il Governo di non fare alcuna pubblicazione indebita e prematura del carteggio colle Potenze estere.

37 -Documenti diplomatici -Serie II -Vol. XXI

Il Signor Smith, primo Lord della Tesoreria, si congratulò del discorso del Signor Gladstone ed assicurò la Camera che gli sforzi del Governo non avevano avuto altro scopo che di guarantire la pace e mantenere l'onore e gli Interessi di questo paese. Il Governo aveva naturalmente scambiato vari carteggi colle Potenze estere, i quali non potevano essere presentati finchè le faccende di cui trattavano non fossero terminate. Accennando poi alle relazioni fra l'Inghilterra e la Francia, il Signor Smith contraddisse in modo risoluto le suggestioni del Signor Labouchère, che quelle relazioni non fossero cordiali.

Il discorso del Signor Gladstone e quello del Signor Smith, dei quali non ho dato che le linee principali, furono di tale efficacia che il Signor Labouchère ritirò il suo emendamento.

Tutti i giornali d'oggi commentano la discussione provocata dal Signor Labouchère. Il Times riferendosi alla smentita data da Sir J. Fergusson alle asserzioni del Signor Labouchère, che • Lord Salisbury era animato da odio contro la Francia e che egli desiderava trascinare l'Inghilterra ad una guerra contro la Francia • scrive ciò che segue: • Non è dalle azioni del Governo ma dai mal regolati movimenti della opinione pubblica che potranno nascere i pericoli di una guerra fra le due nazioni e può sostenersi che in questi ultimi anni i suddetti pericoli sono venuti dalla Francia e non dall'Inghilterra •. Il Times soggiunge quindi ciò che segue: • Noi tutti siamo d'accordo col Signor Gladstone sull'inopportunità di una guerra, a meno che non sia resa necessaria " dalla voce del dovere ". Ma la voce del dovere comprende quella dei veri interessi e quella dell'onore di una nazione. I veri interessi e l'onore dell'Inghilterra sarebbero messi a repentaglio quel giorno in cui lo statu quo del Mediterraneo fosse minacciato dalla distruzione della potenza navale dell'Italia •.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO E MINISTRO DEGLI ESTERI AD INTERIM, CRISPI, ALL'AMBASCIATORE A VIENNA, NIGRA

T. RISERVATO 210. Roma, 24 febbraio 1888, ore 23,40.